2023年《安全管理》之端正建立安全管理体系的认识.docx

端正建立平安管理体系的认识   从事国际海上运输的船公司均应建立起符合国际平安管理规那么（ISM）要求的平安管理体系（SMS）。许多船公司已相继建立了自己的体系并通过外审取得了相应的证书（DOC和SMC），在体系运行中尝到了甜头，可是尚有相当数量的船公司甚至是主要领导对这个问题的认识仍没有真正解决。     根据一些国际海事权威机构的分析，到ISM生效日，将会有30%以上的船公司不能建立起符合规那么要求的体系，并通过主管机关的外审取得相应的证书。     绝大多数船公司的管理层都认识到届时不能取得相应的证书（DOC和SMC）就意味着不准参与国际海上运输，并且也不对延期存有梦想，但仍有一些船公司纯粹为取得相应证书而取证，有的甚至企图用社交、公关的方法来通融出相应的证书。     还有的认为自己的公司是国有海运企业或者是某级领导很重视很支持的企业，届时通不过外审，领导总会与主管机关协调，“放一马〞，不致于就不让“活下去〞了。     有的船公司取得了相应的证书后就有松一口气的感觉，认为拿到了“通行证〞，不说可以高枕无忧，也觉得根本上已经过“关〞，并不准备一丝不苟、扎扎实实地去实行体系并不断地完善。还有的认为整天应付航运市场不景气就焦头烂额了，实行平安管理体系太麻烦，太费心、费力，也太受约束，哪里还有那么大精力去弄“那玩艺儿〞？     凡此种种，说明对建立平安管理体系重要性的认识，并不是在所有船东，特别是管理层的主要领导思想上都已完全解决了。     诚然，建立平安管理体系费心、费心、费人力物力，而且建立起来后还需要不断地全过程地去完善。     但是正如国际海事权威机构所做的统计分析那样，在所有的海上事故中，约有80%是由于人为错误造成的。这说明了一个事实，在每次海上事故中，人的行为或失职实际上起到了某些作用，包括那些结构或设备缺陷可能为直接原因的事故。     而费了财力、物力、人力建立起了符合规那么要求的平安管理体系并使之有效地运行和在运行过程中不断完善的船公司，那么可以大大减少人为错误造成的海上事故，从而使船公司可以得到以下的商业利益：     （1）效率和生产率提高导致本钱降低（例如通过减少船舶操作的混乱而防止船舶的延误）；     （2）比市场优惠的保险金的取得；     （3）重大海难事故索赔的减少。