2023年四议两公开4221工作法资料.docx

四议两公开4221工作法资料 第一篇：四议两公开4221工作法资料推行“4221〞工作法 扩大基层民主 “4221〞工作法是县委按照中央和省、市委提出推行XX省XX县区“四议两公开〞工作法的要求，结合我县实际作出的一项重大决策。“4221〞工作法，就是在“四议两公开〞的根底上，增加了“两报告〞（村党支部提议后和实施结果公开后都要向乡镇党委报告）和“一监督〞（乡镇党委要对实施过程进行全程监督）的内容。工作法的推行，将民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节，有助于实现党的领导、民主管理和依法办事的有机结合，全面提升农村基层组织建设水平，促进农村经济社会平稳快速和谐开展。 省、市“四议两公开〞工作法会议之后，县委高度重视，召开常委会进行了专题研究。5月份，由县委常委、组织部长高克敏带队，组织各乡镇党委书记XX县区直相关单位负责人专门前往河南邓州考察学习“四议两公开〞工作法；隆重召开了202300余人参加的“4221〞工作法推行发动大会，并专门邀请XX省XX县区委组织部副部长张有印同志作了专题辅导报告；统一印发了明白卡，各乡、村悬挂了条幅，张贴了标语，做到了版面上墙，决议事项有记录薄，营造了浓厚气氛；县、乡、镇分级成立了督查组、检查组、纪检监督小组，实现了全程监督。 截至目前，全县343个行政村通过实施“4221〞工作法，先后决定了吃水打井、修路建校、产业规划等384多个事项，收到了明显效果。 图片： 1、邓州观摩照片、发动会照片、辅导报告照片； 2、方案、配套制度文件，明白卡； 3、后宫乡刘古庄村运用“4221〞工作法完成了村级组织活动场所配套、村通道路硬化；河底镇董村在确定全村主导产业时，通过“4221〞工作法广泛征求民意，方案规模种植蔬菜，现已新建蔬菜大棚150个。（两个典型照片） 第二篇：四议两公开工作法“四议两公开〞工作法的具体内容是： 凡涉及村里的重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行。 一、四“议〞程序 1、支部或村委主要负责人提议 但凡党（总）支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。 2、两委班子商议 组织支村两委班子成员商议事情的联席会议，由党（总）支部书记主持，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨论时，实行“一把手〞末尾表态法，即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再说明自己的态度，最后支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、党支部会议审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。审议形式为：⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;⑵参会党员以党小组分开讨论;⑶以党小组汇报讨论结果;⑷全体参会人员进行表决。 4、村民代表决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情;⑵村民代表充分发表各自的观点;⑶就支部审议通过的事情进行表决。 5、召开会议的要求 ⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须到达应参会人员的三分之二以上方可开会; ⑵讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效; ⑶表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种; ⑷讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否那么，本次会议暂不确定。 二、两“公开〞要求 1、决策过程公开：经过“四议〞所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展，让广阔群众对该项工作有充分了解。 2、实施结果公开。每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。 3、公开的形式为会议、公开栏、播送、网络、报刊等。 第三篇：四议两公开（参考资料）四议两公开参考资料 8月25日晚，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在XX市主持召开“四议两公开〞工作法座谈会，省委书记徐光春、中组部副部长欧阳淞等出席会议。记者陈伟摄 在河南大干三季度、奋力促开展、喜迎国庆节的关键时刻，8月25日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮到河南XX县区农村调研深入学习实践科学开展观活动。他指出，在第三批学习实践活动中，要认真总结推广XX县区农村推行“四议两公开〞（4+2工作法）的经验，开展和完善党领导的村级民主自治机制，使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。他称赞说，近年来，XX省委、省政府团结带着全省广阔干部群众，紧紧围绕实现中原崛起的目标，加快“两大跨越〞，推进“两大建设〞，不少工作走在全国前列，全省综合实力大幅度提高，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平有了显著提高，社会大局和谐稳定。今年以来，河南积极主动应对金融危机的严重冲击，保持了经济社会跨越开展的良好态势，保增长形势喜人，保民生成果显著，保稳定卓有成效。 李源潮和随行的中央组织部副部长欧阳淞一行轻车简从，深入南阳XX县区农村，走村串户、明察细访，详细了解实行“四议两公开〞工作法的具体做法和好处、难处，耐心倾听党员、村民和干部的意见建议。 25日下午和晚上，李源潮不顾舟车劳顿，先后在XX县区和XX市主持召开两次座谈会，与省、市、县、乡、村各级领导干部就如何更好推广运用“四议两公开〞工作法，如何进一步搞好第三批学习实践活动，加强农村基层党组织建设等问题进行深入探讨并发表重要讲话。 省委书记徐光春在座谈会上代表省委、省政府汇报了XX省工作情况。省委副书记陈全国，省委常委、组织部长叶冬松陪同调研。 河南综合实力大幅提高，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，不少工作都走在了全国前列，中央对河南经济社会开展取得的成绩是充分肯定的 李源潮在讲话中首先高度评价了河南经济社会开展情况。他说，虽然一天的调研时间非常短，但给我留下的印象非常深，感到很有收获、很受启发，感到河南广阔干部群众的精神状态很好，无论是各级党员干部还是村里的群众、村民代表，大家的精神状态很好、开展的劲头很足，对经济社会开展的状况也很满意，看了之后很快乐。 李源潮说，近年来，XX省委、省政府认真贯彻落实中央的一系列重大决策部署，团结带着全省广阔干部群众，紧紧围绕实现中原崛起的奋斗目标，加快“两大跨越〞、推进“两大建设〞，综合实力大幅提高，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，不少工作都走在了全国前列，成为全国重要的经济大省、第一粮食生产大省、新兴工业大省和全国有影响的文化大省。更为可喜的是，近年来河南的形象显著提升，经常从河南传出振奋人心、使人快乐的好消息，呈现出良好的开展势头。 李源潮指出，今年以来，XX省委、省政府按照中央的要求和胡锦涛总书记的重要指示精神，紧密结合河南实际，积极主动应对金融危机的严重冲击，提出“三保两抓一推动〞工作格局，保持了经济社会跨越开展的良好态势。特别是你们在学习实践活动中结合河南实际在全省开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学开展〞教育活动和深入学习大力弘扬焦裕禄精神活动，推动全省党的建设和组织工作取得新开展，这两个活动搞得很好。河南经济社会开展和党的建设取得的成绩，充分说明以徐光春同志为班长的XX省委，是政治坚强、开拓进取、发奋有为、团结和谐，有凝聚力、有战斗力的领导班子，充分说明省委、省政府关于河南经济社会开展的理念、目标、思路和重大举措是符合党的十七大精神、符合中央要求、符合河南实际、符合广阔人民愿望的。中央对河南经济社会开展的成绩是充分肯定的。 “四议两公开〞工作法是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。这一创新把党的领导机制、“两委〞协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机融合在一起 李源潮充分肯定邓州运用“四议两公开〞工作法推进新农村建设取得的成效，认为这是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。这一创新把党的领导机制、“两委〞协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机融合在一起，坚持了党的领导核心作用，尊重了党员民主权利和村民自治权利，以严格的程序保证了民主决策和公开监督，有利于调动农村党员和农民群众的积极性，有利于保证党的路线方针政策在农村的贯彻落实，有利于改善党群干群关系、推动农村各项事业开展。 李源潮指出，“四议两公开〞工作法表达了以下几个特点。一是坚持了党在农村的领导核心作用；二是将党的领导机制和村民自治机制紧密结合；三是充分尊重和保障党员的民主权利和村民的自治权利；四是以严格的法定程序来保证民主决策和公开监督。现在农村有很多事情需要村党支部去办，其中有很多都是难事，要把这些事情办好，必须要有一套好的机制，一套能适应党的要求、开展任务和村民愿望的工作机制，一套能把党的要求、开展任务和村民愿望结合起来的机制；否那么有很多事情都做不好，也没法做。“四议两公开〞工作法把党的领导机制、村委会的自治机制、党内基层民主机制、农民的主人翁机制这四个机制融为一体，融在一个程序中，融在一个工作法中，我觉得这个方法非常好。 李源潮指出，实施“四议两公开〞工作法有很多好处。一是有利于调动农民积极性、维护农民合法权益。农民是社会主义新农村建设的主体、新农村的主人。“四议两公开〞工作法充分尊重农民在新农村建设中的主人翁地位，把村级重大事务和涉及农民切身利益的事情交由农民通过标准的程序自己议、自己定，让农民干自己想干的事、愿意干的事，极大地调动了党员干部和广阔农民建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性，既保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，保护了农民的合法权益，又改善了党群干群关系，非常科学、非常有效，是一个很好的创造。二是有利于保证干部想干事、会干事、干好事、不出事。通过实施“四议两公开〞工作法，基层党组织既能把上级交办的事情干好、把农村改革开展稳定的许多难题和矛盾解决好了，又能不捅乱子、不出事；既把党的先进性表达出来了，又把许多干部从一些困境中解脱出来了，还把党员干部和广阔群众建设社会主义新农村的积极性调动起来了。三是有利于保障广阔党员的权利，推动基层党组织民主建设。党的十七大报告提出，要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一〞。“四议两公开〞工作法就是推进党内民主建设的一个好方法。“四议两公开〞工作法有一个党员大会审议环节，重大事项要经过这个环节来审议，审议通不过的，就不允许做。党员的义务和权利是对等的。作为一个党组织，就应该让党员既尽到义务又能行使权利。中国共产党作为一个政治领导团体，党员是我们党的主体。如果我们把权利都给了领导干部，就很难让党员这个主体发挥根底作用、发挥先锋作用。所以，实施“四议两公开〞工作法，对党的建设特别是对农村基层党的建设是一个很好的促进。 李源潮指出，总的看，“四议两公开〞工作法的根本思想、根本理念、根本程序、根本方法是值得充分肯定的，在各个方面所起的作用是很好的，也是值得广泛推广的。