2023年深入学习践行科学发展观的实施意见.docx

2023年深化学习践行科学进展观的实施意见 依据中心和省、市委的统一部署和要求，县委确定，从2023年3月至2023年2月，在全县开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕。现提出如下实施意见： 一、开展学习实践活动的重要意义 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国进展实践，借鉴国外进展经验，适应新的进展要求，制造性地提出了科学进展观。科学进展观，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。党的十九大确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 改革开放30年来，我县乐观解放思想，推动体制改革，特殊是党的十六大以来，以科学进展观为统领，紧紧围绕省委“八八战略〞和“创业富民、创新强省〞总战略，深化实施“小县大城〞进展战略，努力把经济社会进展转到科学进展的轨道上来，保持了县域经济、社会事业的较快进展，迈出了科学进展的新步伐。与此同时，我们也要糊涂地生疏到，在经济社会进展进入新阶段，我县的进展和全国、全省一样，也遇到了比以往更简洁的困难、更严峻的挑战：进展方式落后，产业结构不合理，资源环境压力日趋增大；各种影响社会和谐稳定的问题照旧不少；一些党员干部的思想、作风和力量素养与科学进展观的要求还不适应，一些单位的领导班子和领导干部在党性修养和作风建设方面还存在这样那样的问题。尤其在当前，云和经济社会进展进入了重要的优化转型期，面对宏观环境特殊简洁和日趋严峻的形势，如何把压力转化为动力，把挑战转化为机遇，唯一出路就是依据科学进展观的要求，结合云和进展实际，推动经济转型升级，推动全面协调可持续进展。各级党组织和宽敞党员干部确定要深刻生疏学习实践科学进展观活动的重要性、必要性和紧迫性，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神投身到学习实践活动中去，争先创优，努力开创科学进展新局面，为深化“小县大城〞进展战略，全面建设小康社会供给重要的思想保证、政治保证和组织保证。 二、开展学习实践活动的指导思想和主要原那么 开展学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，以“深化‘小县大城’战略，推动云和科学进展〞为实践载体，组织各级领导班子和党员干部深化学习实践科学进展观，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，把全县党员干部创业创新的乐观性引领到科学进展上来，为深化实施“小县大城〞进展战略，建设惠及全县人民的小康社会供给坚韧保证。 开展学习实践活动的主要原那么：一是坚持解放思想。坚持用科学进展观指导解放思想，用解放思想推动科学进展,努力用新观念争辩新状况，用新方法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推动经济社会大进展。二是突出实践特色。坚持知行辩证统一，以“深化‘小县大城’战略，推动云和科学进展〞实践载体为总抓手，总结借鉴以往集中教育活动的成功经验和行之有效的方法，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动本单位正在做的各项工作紧密结合起来，用推开工作落实的实践来检验学习实践活动的成效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，虚心向群众学习，广泛征求群众意见，主动为群众效劳，努力解决群众反映猛烈的突出问题，真诚接受群众监督，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。着眼于疼惜和调动党员干部推动科学进展的乐观性，留意激发自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找突出问题，深刻分析缘由，总结经验教训，明确努力方向。 三、开展学习实践活动的目标要求 依据中心和省、市委的要求，学习实践活动要努力到达以下四个目标： 1、提高思想生疏。进一步加深宽敞党员干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性；进一步按科学进展观要求解放思想，更新观念，充分生疏进入进展新阶段的简洁状况，正确把握好保持经济平稳增长与加快经济转型升级的关系，把握好发挥优势和转换劣势的关系，把握好进展经济和疼惜生态环境的关系，把握好自我进展和借力进展的关系，把握好进展经济与改善民生的关系。进一步增加转型进展、转型升级的机遇意识；科学进展、跨更加展的责任意识；奋力开拓、锐意进取的创新意识。在要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。 2、解决突出问题。把学习实践活动与稳固进展“树新形象、创新业绩〞主题实践活动成果相结合，切实转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，形成科学进展的新思路；着力破解我县经济社会进展长期积累的素养性、结构性、资源环境性冲突，落实科学进展的新举措；认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，呈现科学进展的新形象。使各级领导班子和领导干部谋划科学进展的思路更开阔，推动科学进展的措施更有力，落实科学进展的作风更扎实，推动宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率，进一步树立党员干部的新形象。 3、创新体制机制。围绕转变经济进展方式，加快经济转型升级，认真争辩白决影响和制约我县科学进展的体制机制问题。乐观引导企业加强制度创新和组织创新，增加自身的市场竞争力，推动资源要素配置市场化改革，建立有利于资源节省利用和环境疼惜的机制。深化农村各项改革，乐观探究和稳步推动户籍制度改革，促进土地流转，深化林权制度改革。推动行政管理体制改革，健全科学民主决策机制，完善行政监督制度。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，建立健全经济转型升级的推动机制、科学民主的决策机制、体现科学进展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制，营造创业创新新环境，再创科学进展新优势。 4、推动科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点。通过学习实践活动，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学进展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的中坚力量。依据“改革进展稳定相统一，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设相协调〞的要求，切实转变经济进展方式，加快经济转型升级，以学习实践活动为强大动力，推动经济社会又好又快进展。 针对我县实际，要把学习实践活动的成效体现到“六个加快〞的要求上来： 一是加快建立生态农业、生态工业和现代效劳业齐头并进、协调进展的现代产业体系。通过学习实践活动，努力使党员干部树立科学进展的理念，形成转型升级的共识，坚决加快进展的信念，乐观投入到深化“小县大城〞进展战略的实践中，着力进展培育生态农业、生态工业、现代效劳业“三大产业〞，促进产业结构优化，加快推动经济转型升级。 二是加快构筑以优化要素支撑为突破口的节省集约创新进展新格局。通过学习实践活动，切实使党员干部深刻生疏科技、人才、环境、土地、资金、生态等生产要素，对加快经济转型升级、推动科学进展的保障作用，大力推动自主创新，不断强化人力资源支撑保障，切实加强资源节省和环境疼惜，着力突破土地、资金等要素瓶颈制约，为经济转型升级、推动科学进展供给要素保障。 三是加快形成消费投资出口协调拉动的增长格局。通过学习实践活动，切实使各级领导班子和党员干部生疏扩大内需是我国经济进展的长期战略方针和根本立足点，也是促进国民经济良性循环的必定选择。在保持投资稳定增长，优化投资结构，转变外贸增长方式，着力扩大消费需求等方面形成共识，逐步形成投资、出口、消费三驾马车协调拉动的增长格局，推动新一轮经济又好又快进展。 四是加快形成有利于经济转型升级、推动科学进展的体制机制。要通过学习实践活动，引导党员干部进一步解放思想，切实增加开拓创新的意识和本领，进一步深化以户籍制度、土地承包经营权流转、集体林权制度改革等为重点的农村各项改革，引导企业加强制度创新和组织创新，连续推动行政管理体制改革，以思想解放引领科学进展，以体制机制创新推动经济转型升级，增加科学进展活力和动力。 五是加快构建生态功能统筹、城乡统筹、区域统筹的进展新格局。通过学习实践活动，切实提高各级领导班子和党员干部对科学进展观的科学内涵生疏，依据“全面协调可持续〞的根本要求，“统筹兼顾〞的根本方法，深化生态功能区调整，统筹城乡一体化进展，创新区域经济技术合作方式，促进要素、信息的合理流淌与共享，加快构建区域进展新格局。 六是加快领导班子和党员干部作风转变。通过学习实践活动，切实使各级领导班子和党员干部思想作风建设有一个新的提高。要以落实党风廉政建设责任制为龙头，开展“六治〞〔治庸、治懒、治散、治阻、治虚、治贪〕为抓手，以机关工作效能、乡镇“住村联心〞、基层党风廉政建设为重点，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，加快领导班子和党员干部作风转变，以良好作风推动科学进展。 四、开展学习实践活动的总体支配和根本步骤 ㈠总体支配 依据中心和省、市委统一部署，我县参与其次批、第三批学习实践活动，每批半年左右时间。 其次批：从2023年3月开头到2023年8月底根本结束，参与对象为县党政机关；县人大、政协机关，县人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直企事业单位，部门下属企事业单位，工业园区下属企业，县城中学校。 第三批：从2023年9月开头到2023年2月底根本结束，参与对象为乡镇，村、社区，未参与其次批学习实践活动的中学校，组织关系在乡镇的企业等。 其次批活动开展时，确定安溪畲族乡进行第三批活动试点。 垂直管理的单位，原那么上依据党组织的领导关系开展学习实践活动。国有企业学习实践活动的领导关系依据干部管理权限确定。流淌党员一般在流入地党组织参与学习实践活动，流出地党组织挂念。要保证学习实践活动掩盖到全部的基层党组织，确保每个党员干部都参与活动。对那些开展学习实践活动确有困难的基层党组织，要切实关心他们解决困难，为他们开展好学习实践活动制造必要条件。 ㈡根本步骤 开展学习实践活动之前，要做好充分预备工作。进行广泛的宣扬和思想发动，认真学习传达，深刻领悟中心和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神；深化调查争辩，把握党员和党员领导干部的根本状况，摸清学习实践活动需要重点解决的问题；各单位要结合本单位实际，紧扣“深化‘小县大城’战略，推动云和科学进展〞主题，创新活动实践载体，制定活动实施方案；在充分预备的根底上，召开发动大会，由党委〔党组〕主要负责同志作发动部署，确保宽敞党员干部自觉参与到学习实践活动中来。 整个学习实践活动分三个阶段进行： 1、学习调研阶段。这一阶段重点抓好学习培训、开展专题调研、解放思想争辩等工作。组织全体党员特殊是党员领导干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?，学习中心和省、市委领导同志关于学习实践科学进展观的重要讲话和重要文件以及县委的有关文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?等辅导材料。要实行多种形式组织宽敞党员干部集中学习，党员主要领导干部要带头作学习报告。领导班子要结合贯