2023年市三城同创方案.doc

XX市三城同创方案 XX市“三城同创〞实施方案 （2023年7月30日） “三城同创〞，即创立国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市，是市委、市政府落实科学开展观，坚持以人为本，改善城市环境质量，增强城市总体功能，提升城市品位和文明程度的重大举措。为有效推进“三城同创〞进程，制定实施方案如下。 一、指导思想 “三城同创〞的指导思想。全面贯彻落实科学开展观，以营造优良人居环境，提高城市文明程度，促进经济、社会与环境协调开展为目的，以各级政府为主导，以“五化〞（净化、美化、绿化、亮化、硬化）建设为突破口，发动全社会力量，努力把山城阳泉建设成为生态、文明、平安、和谐的宜居家园和具有较强竞争力的现代化区域中心城市。 二、根本原那么 实施“三城同创〞要坚持八个原那么： （一）坚持以人为本的原那么。“三城同创〞要把“以人为本〞的精神实质贯穿于创立工作全过程，渗透到每项具体工作之中。要以改善人民群众生存环境，提高生活质量，提升文明素质为立足点和出发点，全力建设宜居城市。 （二）坚持打造精品的原那么。创立工作要树立精品意识，从规划设计到施工建设都要高起点规划、高标准建设、精细化管理。每个社区的整饰、每条街道的打造、每个单体建筑的设计、每个门店的装饰、每个户外广告牌匾的制作都要精益求精。 （三）坚持综合整治和大拆大建相结合的原那么。“三城同创〞是从根本上改变城市面貌的重大举措和极好机遇，要在综合整治的同时，对违章、临时、破旧等影响市容景观效果的一批建筑物和设施依法进行撤除，在综合规划根底上重新建设，整体改变城市面貌。 （四）坚持环境治理和根底设施建设相结合的原那么。对城市环境脏、乱、差、堵集中整治的同时，加大城市街道改造、交通路网建设力度，加强气暖配套、垃圾处理、通讯电力、园林绿地等根底设施建设，完善城市效劳功能。 （五）坚持全面整治和重点突破相结合的原那么。“三城同创〞要覆盖全市范围，涉及方方面面，但重点是市区的综合整治和建设。同时在创立过程中要抓住城市主干道路、精品示范街整饰首先突破，以点带面，全面推开。 （六）坚持建设与管理并重的原那么。创立工作既要重视根底设施等硬件的建设完善，更要抓好机构、队伍、长效管理机制和投入机制的建立，从根本上改变重建设、轻管理的状况，不断稳固提高城市管理水平。 （七）坚持规划先行，分步实施的原那么。创立工作要在尊重区域特色、符合总体规划的根底上，分系统、分区域、分街道、分工程先行进行科学规划。每项工程都必须严格按照规划由各部门、各县区分头分步实施，坚决杜绝各自为阵、无序建设的情况发生。 （八）坚持政府主导、全民参与的原那么。创立工作以各级政府为主导，充分调动驻地企事业单位、产权单位和街道、社区的积极性，全民发动，形成共驻共建共享的社会工程、人人参与创立的全民工程。 三、重点任务和标准要求 “三城同创〞工作的总目标。到2023年建成国家园林城市；到2023年建成国家卫生城市和省级环境保护模范城市；到2023年，建成国家环境保护模范城市，整体跨入国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市先进市行列。 时间要求。各县区和市直有关部门今年全面启动创立活动，重点在绿化、亮化、净化、美化和交通秩序整顿上取得明显成效，重大根底设施工程和精品示范街建设要在年内启动开工，各项创立任务在三年内全部完成。 根据国家卫生城市、园林城市、环保模范城市的标准要求，结合阳泉实际，本着整合资源、同创共建的总体思路，重点实施以下十项工程： （一）主要街道整饰工程 按照科学规划、示范先行、分区组织、分步实施的要求推进。重点是改造整饰市区24条主要街道和繁华地段的建筑物、街道景观和路面。主要任务： 1、整饰XX县区范围内南大街、河边街、泉中路等9条主要街道，长度18公里，以河边街作为精品示范街先行推进。责任单位：XX县区政府。 2、整饰XX县区范围内桃南西路、桃南中路（XX县区段）等2条街道，长度6公里，以桃南西路作为精品示范街先行推进。责任单位：XX县区政府。 3、整饰南大东街、荫营东西大街等2条街道，长度5公里，以荫营东西大街为精品示范街先行推进。责任单位：XX县区政府。 4、整饰开发区大连路、天津路、泉中北路等7条街道，长度11公里，以大连路作为精品示范街先行推进，并要率先建成全市“三城同创〞样板区。责任单位：开发区管委会。 5、改造建设北大街精品示范街。责任单位。市建设局。 6、改造整饰北大西街、桃北中路（XX县区段）、桃北西路等3条街道，长度10公里，建成桃河沿岸的精品示范街。责任单位：阳煤集团。 整饰标准： 1、一街一景，一处一景，街街有精品，处处有特色。 2、建筑物风格鲜明，立面、顶部整洁美观。 3、公共设施配套齐全，布置合理标准。精品示范街无空架线路，无突出防护网，沿街没有临时、违章、破旧建筑物，街牌、站牌等各种标志性设施标准统一。 4、街面宽阔、平整，环境卫生状况良好，无裸露垃圾。 5、户外广告标准、整洁、美观。 6、店铺门前和门面整洁，牌匾标准，表达文化内涵。无门外作业，无马路摊点，无占道亭棚经营。 7、人流、车流畅通，秩序标准，车辆停放整齐。 8、公共绿地、绿篱、树木花草管护到位，绿化效果突出。 实施要求。“三城同创〞街道整饰实行属地管理、条块结合。 1、精品示范街整饰要与大拆大建相结合，由所在地政府统一规划，统一开发，统一建设，统一管理。 2、精品示范街改造建设由XX县区、XX县区、XX县区、开发区、建设局、阳煤集团分别成立指挥部，各负其责，强力推进。 3、街道整饰由各区政府聘请国内高级专家高标准规划，由市规划部门审批后分头分步实施。 4、国、省、市驻地单位按照总体规划要求，负责所属建筑物的投资和整饰。其他沿街建筑物由原产权单位负责投资和整饰。 5、所有沿街单位、门店实行严格的“门前四包〞责任制，即：包净化、美化、绿化、亮化。 6、街道整饰要首先集中整治户外广告和空架线路，短时间内有明显改观。 （二）根底设施配套工程 按照拉大城市框架、拓展城市空间、完善城市功能、优化城市环境的要求，重点推进城市路网建设、交通设施建设和环卫设施配套。 城市路网改造和建设。要与国省干道建设相衔接，与城市总体规划相结合，与区域改造建设相结合，打通南北通道，翻开“丁〞字路口，打造新兴市区。 1、建设阳五高速公路市区出入口连通李荫路的城市主干道。责任单位：市交通局。 2、打通化工厂路，连接南外环。责任单位。市城投公司。 3、延伸宏城桥，连接南大西街。责任单位。市建设局。 4、建设市区南庄路口连接平定西外环城市干道。责任单位：市建设局、XX县区政府。 5、建设华盛北街，连通新北大街。责任单位。开发区管委会。 6、改造矿山路、煤山路，连接307复线。责任单位。阳煤集团。 7、改造坡头高速路出口至河神庙城市干道。责任单位。市建设局、阳泉公路分局、阳煤集团。 8、改造拓宽李白路，即李家庄至开发区五渡路口。责任单位：阳泉公路分局、市建设局。 实施要求： 1、道路改造建设责任单位要成立专门指挥部，加强领导，确保改造建设任务如期完成。 2、道路改造建设中涉及的拆迁任务按照属地管理和产权归属由各县区政府、开发区管委会及有关单位和部门负责。 3、新建道路要严格按照规划留出足够的绿化空间。 交通设施建设。要将交通设施配套、停车场建设、公交站点设置与交通秩序整顿结合起来，全面提高道路通行能力。 1、建设阳泉客运东站，做好城乡公交衔接，解决交通秩序混乱状况。责任单位：市交通局。 2、在大型公共场所、商业中心区、住宅区合理布局建设一定规模和数量的地下或地上停车场。责任单位：市建设局。 3、增设万通路口、西河路口、大兴矿路口、桃南二矿路口等的交通信号灯设施。责任单位：市交警支队。 4、建设桃南东路、赛鱼等人行过街天桥或地下通道。责任单位：市建设局。 5、改造桃河桥南西路口、油篓沟路口等10个街道路口，提高路口通行能力。责任单位：市建设局。 6、科学调整公交站点，优化布局公交线路，设立港湾式公交停车站，实行分道通行。责任单位：市交通局。 7、增设交通中心隔离平安防护栏10000米，人行道平安护栏1000米，减少交通干扰，标准交通秩序，提高城市行车速度。责任单位：市交警支队。 环卫设施配套建设。加快环卫设施的更新和建设，确保环卫设施符合国家卫生城市创立的各项标准要求。 1、改造完善市垃圾处理场，市区新建垃圾中转站2座。责任单位：市城投公司。 2、建设粪便无害化处理场1个。责任单位。市建设局。 3、加强污水处理厂设施建设和技术改造，完善排水管网建设。责任单位：市建设局。 4、改革垃圾清运收集方式，最大限度实现垃圾不落地、不裸露；支次干道更新垃圾筒1500个，市区所有路、街、巷新增果皮箱3000个；临街门店自备垃圾容器，由环卫部门定时定点收取。责任单位：市城乡环境卫生管理局。 5、增加、更新垃圾压缩车、喷雾降尘车、道路清扫车等环卫车辆60辆。责任单位：XX县区政府、XX县区政府、开发区管委会。 6、建立和完善各医疗单位医院污水处理系统和设施，实现医疗垃圾集中封闭清运并燃烧。责任单位：市卫生局。 7、按照布局合理、管理标准的要求，在改造现有全部公厕，提高标准的根底上，市区2年内新建高标准水冲式公厕70座，总数到达150座左右。公交车首末站、公园游园、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的水冲式公厕不低于二类标准。责任单位：市城乡环境卫生管理局。 8、临街单位要对公众开放内部厕所，并在显著位置予以标示。责任单位：市城乡环境卫生管理局。 （三）集贸市场、便民市场建设工程 通过建设集贸市场、便民市场，封闭式街道市场，充分满足各个层次的市场需求，彻底取缔“马路市场〞。 1、通过市场运作形式，在居住密集区规划建设一定数量的集贸市场。责任单位：市建设局。 2、标准现有大中规模的集贸市场，提高效劳功能，扩大辐射范围；对擅自改变效劳功能和性质的市场予以整改。责任单位：市工商局、市场主办单位。 3、在社区和居民小区规划建设一定数量的便民市场。责任单位：XX县区政府、XX县区政府、开发区管委会。 4、在居民小区、小街小巷规划建设一批标准的封闭式街道市场。责任单位：XX县区政府、XX县区政府、开发区管委会。 5、主要街道、支次干道、繁华地段全部取缔“马路市场〞。责任单位：市、区城管执法局。 （四）社区整饰工程 按照规定标准，全面推进社区范围小街小巷、居民小区的整饰，保持社区良好生活居住环境。 主要任务： 1、完成XX县区新市街、金三角、龙躺梁等44个社区范围内70个居民小区和50条小街小巷整饰任务。责任单位：XX县区政府。 2、完成XX县区平潭街西社区、蔡洼、秋沟等40个社区范围内60个居民小区和10条小街小巷整饰任务。责任单位：XX县区政府、阳煤集团。 3、完成开发区康达、惠泽园、宏苑3个社区内居民小区和街巷的整饰任务。责任单位：开发区