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市委书记
学习
考察
交流
总结
座谈
会上
讲话
市委书记在学习考察交流总结座谈会上的讲话
同志们:
12月xx日-xx日,我们先后赴xxx、xxx考察学习,考察时间虽然很紧凑,但收获很大,感受深刻,xxxxxx两地经济发展格局之大、速度之快、质量之高,发人深思、令人省触。两地值得我们学习和借鉴之处颇多,无论是发展理念、发展思路,还是发展方式、发展模式都非常独到、非常科学,并且在实践中得到了成功验证。今天,我们召开学习考察交流总结座谈会,就是要趁热打铁,议一议学习考察的所思所想所悟,认真对照反思,找到差距,明确努力方向,切实解决好“考察时激动、回来一动不动”的问题,真正使学习考察成果转化为推动工作的动成效。
刚才,几位同志作了发言,大家从不同层面、不同角度,谈体会、谈认识、谈今后努力方向,听了很受启发、很有收获,我非常赞同。下面,我讲三点意见:
一、这是一次学习之旅
三天来,所到之处,所见所闻,让我震撼最多、触动最大的就是“创新”二字。
一是前瞻性的创新理念。比如,在xxx高新区,不仅有声谷,还有一条著名的“量子大道”,这里分布着量子测量、量子计算、量子通信等量子技术三大产业化方向的企业,xxx正在加快培育布局一批未来产业。如今,面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、新一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测等八大领域。
二是集成式的创新成果。中国声谷、中安创谷、xxx超级云计算中心等企业,建立了基础科学研究—应用开发—产业化发展的全套创新体系,牢牢掌握了“制高点”、“话语权”。比如,xxx依托中科大,中科院,科大讯飞等全球领先的语音,机器视觉,生物识别等智能交互技术,建设产业高地、完善产业链、形成产业化集中效应、打造了千亿园区。
三是大手笔的创新投入。xxx高新区政府设置了总额3亿元的科技金融引导基金,吸引特色化、专业化的金融机构以及国内外知名的天使投资基金来园区发展。通过增信背书、风险补偿的方式,投入财政资金超2亿元,持续推进青创资金、创新贷、科创贷、瞪羚贷等财政金融产品的创新,不断增强科技金融“供氧”实力。
四是开拓性的创新文化。xxx高新区逐步完善“苗圃、孵化、加速、产业”模式,并整合提升一系列众创空间等载体,形成了多元化建设运营众创空间。xxx高新区逐步形成了勇担使命、锐意改革、自主创新、开放包容的创新文化。可以说,敢于冒险、崇尚创新、追求成功、宽容失败的创新文化,已成这两座城市的灵魂。
二、这是一次醒脑之旅
对我们而言,xxx、xxx是一把尺子,更是一面镜子。尽管大家都知道我们的差距之大,都有深刻认识,但是我觉得有必要再进行一次系统梳理。
(一)思想上的差距。不解放思想、转变观念,就很难发展。xxx市作为一个仅有931平方公里的县级市,凭借“敢想、敢当、敢为”的一股劲,自筹资金,办起全中国第一个“自费开发区”;靠着“借船出海”主动融入上海的开放理念,敞开大门发展“横向经济联合”,创办了江苏第一家中外合资企业、招引了一大批台资企业、走出了“外向型经济”的路子,经济排名从苏州最末上升到雄踞全国县域之首。反观我们自身,一些干部思想保守、因循守旧、闯劲不够、激情不足,接受新技术慢,发展意识和主观能动性不强,存在不愿抓、不想抓、不敢抓的现象。
(二)发展上的差距。xxx高新区、xxx高新区逐步发展壮大,都离不开及时迅速地抢抓产业风口。在2008年京东方举步维艰时,xxx选择招引、投资、共建液晶面板六代显示屏项目,最后取得了成功。反观我们有的干部,身体进入“新时代”,思想还停在“过去时”,不去学习,不愿学习,喜欢做“不知有汉,无论魏晋”的桃花源中人”,别说抢风口,就是风来了,也抓不住。
(三)招商上的差距。xxx人善用方法招商,抓住台湾商人重人脉、喜群聚的特点,“以台引台”,“以商引商”,用优质的服务使xxx迅速成为台资企业的集聚区。反观我们的招商干部,出去招商就像无头苍蝇一样,不懂政策、不懂沟通、不懂谈判。
(四)创新上的差距。xxx牢牢把握住了改革开放的机遇,通过转型升级、创新驱动,提升了发展的“内生动力”和高质量。xxx高新区从诞生起就锚定了科技创新的航向,搭建了各类科创孵化平台,出台配套政策,设立了第一家孵化器“高新技术创业服务中心”,同时积极与中国科大等高校院所对接,吸引科技成果进区孵化。反观我们有的干部,面对新形势、新问题,思路不够开阔,创新意识欠缺,在推动发展方面探索不够,工作按部就班、平铺直叙、机械执行、被动应付,改革发展的动力活力不足。
(五)项目上的差距。xxx在苏南地区最先提出亲商、富商、安商理念,很多台商评价“xxx服务”是最亮的金字招牌;xxx高新区通过强化双创培育和优化营商环境,市场主体实现倍增,先后获批20多项“国字号”品牌,孵育了30多家上市企业。我们在优化营商环境方面,还有很长的路要走。
(六)平台上的差距。xxx高新区发挥xxx大科学装置多且集中的优势,聚焦信息、能源、健康、环境等四大领域,系统性建设xxx综合性国家科学中心战略性平台,开展多学科交叉研究,催生变革性技术和新兴产业。我们虽然也搭建了一些平台,但是规模还不大、效果还不够好。
(七)人才上的差距。2020年,xxx推出人才落地政策大礼包,让本硕博毕业生享受到真金白银的政策,给企业吃下用工定心丸,也让更多毕业生在xxx扎根。xxx提出科创“631”计划,全面推动产业链和创新链“双向融合”,深入实施“头雁人才”工程。反观我们自身,在引人用人留人等方面还够精准,办法措施还不够给力。
(八)城市上的差距。城市没有产业支撑,即使建设的再漂亮也只是空城一座。产业没有城市依托,即使转型升级得再“高端”也只是空转一场。xxx、xxx两地,用自己的理念和方式演绎着一座新城创造出新的城市生活、孕育出新的城市精神。就xxx城来看,产城融合问题还是比较突出,归根结底,就是没什么好产业,留不住人。
(九)效率上的差距。xxx、xxx两地干部苦干实干,说干就干,用优良作风强力推进经济社会发展重任。这为我们树立了榜样,提供了力量源泉。反观我们,有些同志就是算盘珠儿“一推一动、不推不动”,有些同志像和尚撞钟那样“得过且过”。
三、这是一次取经之旅
市委市政府这次组织大家考察学习,其目的就是期望学到真经,学有所获,学有所用。
(一)要加快解放思想。xxx“二次创业”责任重大、任务艰巨,如果还停在老思想、用老方法、走老路,“二次创业”就难以开展。对此,我们要将思想大解放作为开启新时代垦荒创业精彩篇章的首要前提。强化主责主业思想。把经济发展当成政治任务,将全市主要精力、财力、人力向经济工作配置,集中精力忙发展、干事业。强化体制改革思想。加快推动非经济事务与园区脱离,理顺工作机制发展体制,建立有利于经济发展的人权财权事权体系。同时,完善财税体系(合理用好债券融资和产业基金),强化发展的要素和资金保障。
(二)要坚持创新驱动。就是要坚定走创新驱动道路。我们这次看的几个地方,也充分说明:不创新不行,创新慢了也不行。我想,重点要抓好以下几个要素。一是人才。创新,必须依靠人才。这次我们出去,给我们更多震撼的,也是先进地区人才的集聚度和贡献力。我经常讲,引进一个人才和团队比引进一个项目还要重要,一个项目是一个点,一个好的团队是一个产业链。所以,在引进、培育、使用、留住人才上,我们不能简单的理解为普通工作,也不能简单的只抓一环,必须统筹考虑。不仅抓招引,更要在后期跟踪服务上发挥效益指向。请张部长牵头,发改、科技、人社、人才办等部门要共同研究,认真谋划。二是载体。载体是创新的“土壤”,xxxxxx两地都有众多研发平台。这次看下来,我们要好好思考,xxx城的载体有没有好好打造,有没有释放较好的经济效益。这是我们下一步急需“补课”的地方,园区载体我们不仅要有,更要追求质量与效益。三是投入。投入是创新的最基本要素,光空喊没投入是肯定行不通的。客观讲,我市的财政科技投入还相对较少,投入的方式也比较单一。科技、财政等部门要充分发挥财政资金“杠杆”的作用,创新投入方式,撬动多元化资金投入。青创集团等融资平台要尽快对接相应的招商集团,设立相应的投资基金,把股权投资,风险投资等新模式引入产业发展领域。
(三)要推进项目建设。一分部署,九分落实。项目建设的场面最能反映项目的落实情况,最能体现工作推进的成效。只有项目建设热火朝天,才能有如火如荼的发展局面。项目建设要红红火火。领导干部要经常调度项目进度,亲临一线,协调解决项目建设中存在的问题,推动加快项目建设进度。要创新优化工作方法,合理统筹安排时间,科学组织施工,细化时间表、任务图,倒排工期,挂图作战,确保如期完成目标。要统筹发展与安全,加强对施工人员安全教育,保障安全生产投入,加大问责力度,保障项目建设稳步推进。项目督查要风风火火。两办督查部门和市纪委要加大项目督查力度,要敢于较真碰硬,对项目建设中存在的问题要全面如实反馈。要加强督查跟踪问效,确保影响项目建设进度的梗阻问题得到解决。
(四)要优化营商环境。营商环境是企业生存的土壤,只有把营商环境这块土压实了、育肥了,企业才能放得下心、扎得住根。当好政企之间的“调研员”。要积极对接企业,架起政企沟通的桥梁,召开企业家座谈会,与企业开展面对面交流,了解企业所思所想、所困所惑,根据企业提出的问题及时指导反馈。当好政策解读的“宣传员”。要拓宽政策宣传的渠道,通过线下送惠企政策上门,线上网站公示、公众号刊发等形式,全面宣传好我市的惠企利企政策,给企业喂下“定心丸”。当好解决困难的“服务员”。要及时了解企业在生产过程中存在的困难,对符合政策要求的诉求要积极解决,对不符合政策要求的要耐心做好解释引导工作。
(五)要激发干事热情。各级领导干部要有干事激情,要“牺牲”的精神,这个“牺牲”不是“舍生忘死”,而是要牺牲休闲时间,走出自我安逸的舒适区,要带头破除“坐机关”的倾向,如坐针毡、坐不下来,做到“三个跑”。对内跑基层。聚焦项目一线和群众关注的难点热点,践行“一线工作法”,把会议开到现场,把难题解决在“面对面”。对外跑项目。像xxxxxx那样,把更多的精力用在项目招引上。对上跑资源。“会哭的孩子有奶吃”,一个地方的发展,靠资源、政策和资金,这些从哪里来,需要向上争取,争取更多的资源惠及xxx城。我们xxx城有许多其他地方没有的政治优势,大家一定要充分利用好。
我就讲这些,谢谢大家!