2023年寿山乡安全生产三项行动工作实施方案.doc

寿山乡平安生产“三项行动〞工作实施方案 关于印发寿山乡平安生产“三项行动〞 实施方案的通知 各村、乡直各单位： 经乡政府同意，现将寿山乡平安生产“三项行动〞实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 寿山乡人民政府 二○○九年五月六日 主题词：平安生产三项行动实施方案通知抄报：县政法委、县平安办寿山乡人民政府2023年5月6日印发 存档〃共印16份寿山乡平安生产“三项行动〞实施方案 为认真贯彻落实全国“质量和平安年〞各项工作部署，结合我乡实际，扎实推进平安生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动〞）的开展，从源头上消除平安隐患，遏制平安生产事故，打造平安生产先进乡镇，特制定本方案。 一、工作目标 全面推进平安生产“三项行动〞，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，确保“平安生产年〞目标任务落实。加大平安生产执法力度，严厉打击违法生产经营行为，建立标准的平安生产法制秩序；深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强平安宣传教育，牢固树立“平安开展〞理念，增强全社会平安意识，提高广阔从业人员的平安生产技能素质。通过开展平安生产“三项行动〞，强化平安生产基层和根底管理，构建平安生产长效机制，坚决遏制较大及以上生产平安事故发生，促进全乡平安生产形势持续稳定好转。 二、重点范围和内容 （一）平安生产“三项行动〞的对象范围是：各村（居）委会、各行业、各生产经营单位。乡直部门负责主管行业“三项行动〞落实，各单位负责本辖区“三项行动〞落实。具体分解到行业为： 1、矿山行业由乡综治维稳中心牵头，责任单位：寿山乡派出所； 2、危险化学品经营企业由乡综治维稳中心牵头，责任单位：乡派出所、县交警大队； 3、烟花爆竹经营单位由乡综治维稳中心牵头，责任单位：派出所； 4、道路交通行业由县交警大队牵头，责任单位：乡交通所； 5、重点建设工程工程及设施由乡政府办牵头，责任单位：乡建办、水利站、交通所； 6、民用爆炸物品领域由县公安局寿山乡派出所牵头负责； 7、社会消防平安领域由寿山派出所负责组织实施； 8、食品药品平安领域由乡综治维稳中心牵头； 9、防汛平安由水利站牵头组织实施，责任单位。各村委会。 10、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备由乡综治维稳中心牵头负责，责任单位：中学、小学、非煤矿山； 11、学校平安由中小学负责人牵头； 12、森林防火由乡林业站负责； （二）平安生产“三项行动〞重点内容 1、“执法行动〞重点对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭方案不落实的； （3）私采滥挖、超层越界开采； （4）违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的；（5）瞒报事故的； （6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （7）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （8）拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； （9）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、全乡“治理行动〞重点对以下行为进行严格治理： （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的； （6）高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； （7）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （9）相关责任单位和企业单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的；（10）相关责任单位和行业主管部门确定的行业及企业、单位平安隐患治理不到位的。 3、全乡重点开展以下宣传教育活动： （1）宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； （2）宣传“平安开展〞的理念，推进平安文化建设； （3）宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； （4）完善平安生产信息发布制度，公布平安生产事故企业“黑名单〞、事故查处情况，加强平安生产舆论监督； （5）深入开展“平安生产月〞活动； （6）加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员三级平安教育，强化全员平安技能培训。 三、工作措施 “三项行动〞要贯穿全年平安生产工作始终，结合平安生产规律特点统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织实施。 （一）自查自纠。各村（居）委会、乡直各单位、企业落实国务院、省、市关于深入推进平安生产“三项行动〞文件，落实县政府工作措施，安排部署本辖区、本行业平安整治工作，全面深入地查找平安生产工作中存在的问题和缺乏，认真开展平安生产大检查，彻底排查平安隐患。各责任单位根据本通知要求，结合工作实际，进一步细化本村、本行业“三项行动〞实施方案，召开村两委会议认真落实本方案。 （二）全乡隐患排查安排。全面排查平安隐患，以全乡所有生产经营单位和重要设施全面排查为点，以8个重点行业隐患排查为线，以全乡6个村、煤矿、非煤矿、农村公路、采石场等行业全面推开为面，形成点、线、面结合全方位、立体化的隐患排查工作格局。严格隐患排查工作程序，按照“企业抓排查、政府督整改〞的工作程序开展工作。对照国家法律法规和平安生产标准、标准、规程逐项排查隐患，做到排查有记录、隐患有台帐、整改有方案、落实有专人、治理有资金、监控有措施、应急有预案；各责任单位逐个企业、逐个行业开展检查督办，重点检查企业是否按要求进行隐患自查自改、是否完善隐患排查台帐、是否落实隐患治理责任。各单位应专题进行安排部署，催促企业负责人扎实开展隐患排查，不履行平安生产主体责任，应立即责令限期整改；整改后复查仍然不到位的，立即责令停产停业整顿直至关闭。 （三）全乡平安宣传安排。明确活动主题，按照全国平安生产活动月要求，以“关爱生命、平安开展〞为主题，关注职工生命平安，在全乡人民群众心中树立“平安开展〞理念；丰富活动内容，以平安生产法律法规宣传、平安教育培训、平安事故警示、企业平安诚信承诺为主要内容，组织开展平安生产咨询日、企业职工平安知识竞赛、平安事故案例展播、送平安知识下乡、机关干部平安培训班，平安宣传栏、小企业平安诚信评估等丰富多彩活动；创新活动形式，充分发挥 短信、网络、电视、报纸等现代媒体作用，全方位进行平安宣传。 （六）全乡综合督办安排。乡党政办、综治维稳中心对全乡相关单位和行业“三项行动〞进展情况进行全面检查督办；对重大隐患没有治理到位的、重大违法行为没有取缔到位的、平安生产突出问题没有解决到位的进行督办，彻底消除平安生产领域不平安因素和隐患，确保国庆节和建国六十周年庆典等主要时段全乡平安稳定。 认真总结“三项行动〞开展情况，乡政府对单位和责任部门“三项行动〞开展情况进行抽查，并进行全面总结；组织开展“三项行动〞回头看，把工作任务完成情况作为考核的重要内容之一，结合全乡平安生产责任目标考核工作。 四、工作要求 （一）加强组织领导。乡政府成立寿山乡平安生产“三项行动〞领导小组，党委书记郭立军、乡长朱延生任组长，副组长由党委副书记孟庆文、副乡长岳坤担任，乡派出所、农业、水利、教育、卫生等部门为成员单位。具体负责各行业各领域平安生产“三项行动〞的组织实施。 （二）抓好“三个结合〞。一是平安执法与平安治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对平安治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法催促解决；二是“三项行动〞与“三项建设〞（体制机制、保障能力和队伍建设）相结合，研究把握平安生产规律，完善和落实治本之策，推进建立平安生产长效机制；三是“三项行动〞与平安生产日常工作相结合，严格平安生产许可，推进平安生产标准化建设，加强平安监管监察，务求实效。 （三）强化监督检查。各单位及负有平安监管、行业管理职责的部门要切实加强对“三项行动〞的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题，及时掌握本辖区、本部门和本行业工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和平安教育培训情况。各责任单位每月将“三项行动〞开展情况上报。 （四）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产平安事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩罚生产平安事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。 （五）大力宣传发动。各部门要广泛发动群众，大力宣传“三项行动〞的目标、范围、重点和要求，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对“三项行动〞实施不力、走过场的单位公开曝光，以对人民群众生产财产平安高度负责精神，带头践行科学开展观，为全乡经济开展，社会进步和新乡奠基作出应有的奉献。 第二篇：xx乡平安生产三项行动实施方案xx乡平安生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市、县对平安生产工作的一系列安排部署和各级领导关于平安生产工作的批示精神，切实保障人民群众生命财产平安，根据省、市、县平安生产大检查、平安生产打非治违、平安隐患排查治理三项行动总体方案要求，从源头上消除平安隐患，遏制平安生产事故，促进全乡平安生产形势的持续稳定，结合本乡实际，制定本方案。 一、工作目标 按照“全覆盖、零容忍、重实效〞的总体要求，全面推进平安生产“三项行动〞，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，确保“平安生产年〞目标任务落实。加大平安生产执法力度，严厉打击违法生产经营行为，建立标准的平安生产法制秩序；深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强平安宣传教育，牢固树立“平安开展〞理念，增强全社会平安意识，提高广阔从业人员的平安生产技能素质。通过开展平安生产“三项行动〞，强化平安生产基层和根底管理，构建平安生产长效机制，坚决遏制较大及以上生产平安事故发生，促进全乡平安生产形势持续稳定好转。 二、重点范围和内容 （一）平安生产“三项行动〞的对象范围是：全乡各村、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、农机载人、学校、卫生院、等行业和领域。另外，隐患排查治理不到位的企业、单位以及近年来发生一般以上平安生产责任事故的单位也列入此次行动的对象范围。 （二）平安生产“三项行动〞重点内容 1.执法行动。重点