2023年经济开发区党建工作意见.docx

2023年年经济开发区党建工作意见 为认真贯彻落实省、市、县委的部署要求，进一步提升我区党建工作水平，依据2023年全县党建工作意见，结合我区实际，现就做好2023年全区党建工作，提出如下意见： 一、目标要求 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，深化学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、六中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面〞战略布局和“五大进展理念〞，践行“三严三实〞要求，牢牢把握“责任落实、队伍建设、效劳载体、廉政建设、保障投入〞五个重点任务，着力解决“基层党组织及负责人重视不够、党员干部队伍素养不高、党组织及党员效劳不优、党风廉政建设不牢、基层根底保障不强〞五个突出问题，推动“主责主业意识、党员干部队伍力量素养、基层党组织效劳水平、党风廉政建设、基层根底保障力度〞五个进一步提升，扎实开展“党建工作提升年〞活动，为推动全区经济社会又好又快进展供应坚韧保证。 二、重点内容 （一）抓责任落实，推动党建主责主业意识进一步提升 1.健全党建工作责任机制。认真履行抓党建的主体责任，党组织书记履行第一责任人责任，分管领导履行分管责任，班子其他成员履行“一岗双责〞。健全完善党工委书记抓党建问题清单、任务清单、责任清单“三个清单〞。层层签订年度党建目标管理责任书。落实党工委书记、副书记领办1个农村基层党建创新项目，解决重点难点问题。完善党员领导干部基层党建联系点制度，党政领导班子成员带头到联系点指导党建工作，每月不少于1次。 2.健全党建工作推动机制。坚持党建工作项目化运行机制，科学设置年度工作项目。建立项目台账，实行盘点销号，对工作进度进行实时跟踪和催促检查，确保党建工作任务落到实处。坚持党建工作领导小组每月专题调度，党工委会议每季度专题争辩，完成进度状况每半年进行公示，党建工作完成状况一年一考核。党工委每月由党建分管领导主持调度1次，每季度由党工委书记主持督查调度1次，每半年由党工委书记点评1次。建立基层党建观摩点评制度，每年开呈现场观摩沟通不少于2次，进行现场点评。 3.健全党建工作评议考核机制。加大机关、学校、非公和社会组织党建工作述职评议力度及结果运用，确保机关、学校、重点非公企业党组织全掩盖。扎实开展村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议。改进考核方式，设置平常考核和年终考核两项指标，综合日常督查和年底述职评议考核状况，对各基层党组织抓党建工作作出量化评分，确保考准考实。 （二）抓队伍建设，推动党员干部人才队伍素养进一步提升 1.拧紧“总开关〞。开展“学经典、讲经典、考经典〞活动，每月连续荐读1本经典原著，党员领导干部每人每年至少研读3本经典原著，至少为基层党员讲1次课、撰写1篇署名文章。党工委中心组每季度组织开展1次学习沟通会，领导班子成员之间相互抽查学习笔记1次，主要负责同志对学习状况讲评1次，比成果、找差距、抓重点。对党员领导干部学习状况随机进行抽查考核。推动“道德讲堂〞建设，留意示范带动作用，培育和践行社会主义核心价值观。扎实开展“两学一做〞学习教育。 2.分散“向心力〞。挖掘、总结、提炼一批家风家训和乡规民约，乐观开展“身边好人〞“星级文明户〞等评比活动，建设乐观向上的家庭文化。开展“崇尚科学、反对迷信、珍惜生命、关爱家庭〞宣扬教育活动，弘扬科学文明、健康向上、和谐进步的良好社会风气。探究组建党员志愿者宣讲团、青年志愿者宣讲队，开展“送理论下基层〞，提升基层理论宣讲水平。 3.训强“主心骨〞。利用党群效劳中心的场所设施和资源，创立开发区基层党校，充分发挥基层党校的教育培训功能。举办党务工作者力量提升专题培训班，提高各基层党组织党务工作者的业务素养和水平。加强对领导干部在线学习管理和提示，做好领导干部在线学习学分制申报工作。 4.加强领导干部队伍建设。加强开发区科级后备干部队伍建设与培育力度。扎实开展“干部力量提升年〞活动，着力提升干部贯彻政策、处理简洁问题、执行落实、务实创新、驾驭全局等方面的工作力量。领导班子成员参与“干部上讲台〞、“干部讲党课〞不少于2次。 5.严格干部日常监督管理。严格落实开发区谈心谈话制度，党工委书记与其他班子成员，班子成员与部门负责人每年至少谈心谈话2次。 6.加强村组干部队伍建设。认真落实村党组织带头人“523〞工程。乐观做好村干部学历教育、集中轮训的摸底和申报工作。选优配强村（社区）两委班子，指导各村（社区）培育2名后备干部，建好村级后备干部人才库。完善村组干部例会制度，加强党小组长和村民组长队伍建设，建立党小组长和村民组长岗位责任制，落实工作补贴，充分发挥他们在解决村级事务中的作用。结合年底综合评价考核，开展优秀村（社区）班子和干部评比表彰活动。 7.严格党员教育管理。乐观做好党员信息管理系统的信息摸底和采集工作。深化“党员上岗戴党徽〞活动，推动佩戴党徽工作向基层延长，村（社区）“两委〞党员成员、非公企业和社会组织党组织班子成员上岗戴党徽，党员参与公益活动、志愿效劳等佩戴党徽，每季度开展1次明查暗访并进行通报。开展党员组织关系排查工作，做到不漏一个党支部，不漏一名党员。实施流淌党员“双联双管双带〞行动。村（社区）“两委〞班子成员每人至少联系1名流淌党员、每季度至少联系1次、每半年至少对流淌党员进行1次家访，流淌党员每季度至少与所在党组织主动联系1次；坚持以流入地党组织为主、流出地与流入地党组织共同管理的“双管〞机制，流淌党员在流入地就近参与组织活动，并向流出地党组织准时报告，流出地党组织每季度要开展一次检查，并将有关状况记入党员信息管理系统；充分发挥好流淌党员带动外出就业、回乡创业带着群众致富的作用。依托全县党员信息管理系统，针对流淌党员特点，通过群发短信等方式，开展政策宣扬、提示参与组织活动。全面推行党员管理“红黄榜〞制度，制定党员积分管理方法，依据个人自评、党员互评、群众参评、党组织评定、结果公示、表彰嘉奖教育、组织备案等程序，评定党员积分，对评比出的“优秀党员〞，用红榜张榜公示，并进行表彰嘉奖；对考评为不合格的党员，用黄榜张贴警示，并通过组织谈话等形式进行批判教育和处理；对连续两年列入黄榜的党员，依据规定要求及程序分别予以限期改正、劝其退党、党内除名。 （三）抓效劳载体，推动基层党组织效劳水平进一步提升 1.农村党建实施“党旗引领〞行动。全面落实农村基层党建“1+12〞方案。深化“五个一〞直接联系效劳群众工作机制建设，标准民情信息员队伍，充分发挥民情信息员作用。倒排确定1个脆弱松散村党组织，开展专项整顿。进展壮大村级集体经济，加大帮扶力度，确保2023年村集体经济年收入5万元以上村达80％。对村级债权债务进行全面清理和甄别，乐观化解村级债务。充分发挥乡村党组织在开展精准扶贫中的带动致富、做好引导、分散力量等方面的作用，确保到2023年底实现贫困户447户619人在现行标准下全部脱贫。进一步标准党务、村务公开工作，提高工作实效。扎实推动清牌减负工作，村只保存村党组织、村委会、村务监督委员会、经济合作组织四个标牌。 2.非公企业和社会组织党建实施“评星晋级〞行动。坚持把非公企业和社会组织党建纳入党建工作领导体系、责任体系、管理体系、考核体系。扎实推动开发区非公企业党组织分层晋位升级，并准时开展“回头看〞，稳固创立成果。力争3家非公企业党组织到达“五星级〞标准。非公企业党组织单独组建率比上年提高10%以上，有专职人员的社会组织党组织做到应建全建。严格落实“三有两评〞、“新〞、党员示范岗等载体，真正把党建与企业的项目争取、人才引进、员工聘请管理等结合起来，努力实现企业党建与进展的“双赢〞。 3.机关学校党建实施“标准提升〞行动。坚持一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法，着力解决机关党员干部身上存在的“慵懒散浮拖〞问题，进一步推动作风转变，提振精气神，强化执行力，发挥好机关党组织和党员在效劳经济进展、推动本职工作中的有效作用。在机关、学校推行党组织“月纪实〞、“红黄榜〞和党员告诫“新三项制度〞。党组织活动每月要向上级党组织报备；对季度综合考评排名居前3位的予以“红榜表彰〞，对季度排名末两位的党组织予以“黄榜〞警示，全年排名末两位的，列为集中整顿对象；细化党员日常表现评价标准，对达不到根本要求的，予以告诫。 4.打造“阳光法治信访〞。坚持和严格落实主要领导每周一固定接访制度，坚持开门接访，妥当解决好各类信访大事。乐观开展机关学法活动，丰富学法的形式和载体，增加干部学法用法的意识和水平。 5.推动干部入户“全掩盖〞。按要求完善干部个人、联系户根本信息和走访民情日志台账。建立健全问题收集、分析、交办和反响机制，做到记录、台账、处理、档案“四齐全〞，切实解决实际问题。领导干部经常化走访群众，村（社区）干部普遍走访辖区群众。 6.深化“党建带群建〞工作。乐观开展党建带工建、带团建、带妇建活动，发挥好党建引领作用。同时，发挥群团组织在文明创立及志愿者效劳队中的重要作用，广泛开展“文明村（社区）〞、“文明家庭〞、“十星文明户〞、“身边好人〞等评比活动，开展“十星文明网格区〞创立，发挥示范带动作用。 7.实施“护航〞行动。强化法制宣扬教育，提高群众法制意识。加大冲突排查调处力度，建立重大不稳定问题清单制度，落实精准稳控措施，压实防范化解责任。进一步推动社会效劳管理信息化建设。完善立体化社会治安防控体系，提升社会治理力量。 （四）抓廉政建设，推动党风廉政建设水平进一步提升 1.落实“两个责任〞。严格落实关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见、县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核方法。严格执行党风廉政建设“一票拒绝〞制度，坚持“一案双查〞，并对责任追究状况定期报告。认真落实纪委“三转〞要求，抓好主业主责。 2.强化正风肃纪。严格执行作风建设明查暗访暂行方法，加大明查暗访、惩戒问责和公开曝光力度。坚持把落实厉行节省、公务接待、公车管理、津补贴发放等作为监督检查的重点，着力解决“四风〞方面存在的突出问题。开展纪律执行状况、效劳效能状况集中检查，每月不少于1次，对检查结果进行通报，并严峻 问责相关责任人。 3.严格教育监督。突出抓好党风党纪教育，深化干部职工岗位廉政教育、典型示范教育和反面警示教育，扎实推动廉政文化“六进〞活动。健全重点领域和关键环节权力行使监督制度，完善和落实集体领导和分工负责制度，加强对“一把手〞不直接分管人事、财务、工程建设制度落实状况的监督检查。实行重大事项“一把手〞末位表态制度。催促落实政府权力清单制度，抓好廉政风险防控工作。 （五）抓保障投入，推动基层根底保障力度进一步提升 1.充实基层党建工作力量。每个村（社区）明确1名党组织成员担当党建文书，挂念村党组织书记抓好党建工作。加大教育培训，提升基层党务工作者的力量素养。严格落实机关事业单位专职党务工作者配备及管理规定，加大非公企业和社会组织党建工作指导员选派和管理力度，准时做好新组建党组织党建指导员的选派工作，努力实现全掩盖。 2.提高基层党务干部酬劳待遇。依据不低于全县农村常住居民人均可支配收入2倍标准，确定村“两委〞正职根本酬劳，村两委正职每月根本酬劳1850元，按月打卡，并合理确定绩效酬劳，严格标准各类奖金补贴。为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。依据全县统一要求，完善非公企业和社会组织党务工作者考核制度，落实非公企业党务工作者补贴津贴。 3.建强基层党组织活动阵地。进一步丰富完善“一平台两中心〞效劳内涵，强化开发区为民效劳中心和村级为民效劳中心平台效劳功能，提高为民效劳中心办件量和效劳水平。着力推动非公企业和社会组织党组织活动场所建设，确保2023年底85%以上的活动场所到达“六