2023年超限超载治理实施意见新编.docx

超限超载治理实施意见 关于做好超限超载专项治理 工作的通知 各行政村及辖区内各生产经营企业： 为切实加强我乡治理超限超载源头管理工作，建立治超工作长效机制，根据省、市、县、有关文件精神，特制订本方案。 一、成立组织，加强领导 乡政府成立以乡长为组长、分管副职为副组长的xx乡治理超限超载源头管理工作领导小组，负责领导全乡治超源头管理工作，并建立长效机制，把治超工作纳入我乡年度工作目标，每年召开治超工作会议不少于3次。 我公路管理所对出入我乡境内的车辆装载情况进行监督检查，不允许超限超载车辆出入，并对车辆信息及货物装载源头进行详细登记，作为处理处分依据。 二、明确任务，落实责任 1、乡领导小组负责对我乡境内生产经营企业进行清理登记，建立乡政府班子成员包村包企业制度，班子成员负责所包村内的石场、沙场及其他生产加工企业的超限超载治理工作，加强源头治理，保证其合法合规经营，不为车辆超限 装配货物，不让无牌无证、非法改装车辆出（场）上路。对所包村治超工作加强监督指导。各村、各企业也要成立相应的组织机构负责本单位的治超工作，并制订切实可行的方案。 2、各村支部书记为所在村治超源头第一责任人，对辖区内道路运输工作加强监督，确保车辆按照国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载的源头治理。 3、各生产经营企业为治理超限超载直接责任人，要确保车辆按照国家规定装载、配载，坚决杜绝恶意超限超载，坚决禁止大吨以上车辆出厂（场）区上路。 4、乡直各单位要各司其职，形成齐抓共管的工作格局。派出所负责对违犯规定的超载超限的车辆及企业从速从重从严处理，性质严重的移交司法机关处理；供电所负责对违法违规企业实施断电。 三、广泛宣传，营造声势 各村、各单位、各企业都要层层召开治超源头管理工作会议，布置安排治超工作并在辖区内设置固定宣传标语，同时通过宣传页、板报、展板等形式，宣传治超政策及超限超载的严重危害，教育广阔企业及车户自觉遵守有关规定，广阔群众积极支持治超工作。 四、严肃责任追究 各村要提高认识，狠抓落实，凡对我乡治超工作重视不够、工作落后的村取消年度评先评优资格；由于工作不力对我乡造成不良影响的要严肃追究村支部书记责任。 对不按国家规定装载、配载货物的车辆和源头企业，一经发现将组织各职能部门严肃处理，并根据上级规定实施处分，直至撤消营业执照或关闭。 xx乡人民政府 x年x月x日 第二篇：车辆超限超载长效治理实施意见.[模版]xxx车辆超限超载长效治理实施意见（征求意见稿 为深入贯彻落实国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知（国办发"2023"30号、XX省人民政府办公厅关于进一步强化车辆超限超载治理工作的通知（陕政办发"2023"47号，进一步稳固和扩大治超成果，持续稳定地推进全省治超工作，按照国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知（交公路发"202223"596号的要求，结合我省治超工作的实际，现就建立治超工作长效机制提出如下实施意见，请各设区市、杨凌示范区及其相关部门认真组织实施。 一、指导思想 坚持以党的十七大精神和“三个代表〞重要思想为指导，以全面落实科学开展观和积极推进社会主义和谐社会建设为统领，以保障人民生命财产平安、标准道路运输市场秩序、保护公路根底设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理〞的总体要求，继续坚持全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制，进一步强化和深化全省治超工作，在强化治理中不断完善，在不断完善中深化治理，确保治超工作长期有效和持续稳定地开展。 二、工作目标 坚持“一手抓加快交通开展，一手抓深化治超，两手抓两手都要硬〞的战略方针，从202223年起，再用三年时间，着力构建治超工作的长效机制。要继续贯彻落实国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，确保治超工作持续长效开展。进一步稳固和扩大治超治超成果，从根本上标准车辆装载和运输行为，真正建立标准、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施完好和公路交通平安。 （一健全超限超载运输管理法规机制 按照省政府202223年度立法方案，XX省公路超限超载运输管理方法列为重点立法工程，力争年内公布实施，进一步完善公路管理法律体系。并立足于长效治理建立和完善各项管理制度，形成全省统一的治超站点管理、治超队伍建设、治超工作监督、治超考核评价等一系列科学管理制度体系。 （二坚持政府领导部门协作机制 按照省治超领导小组印发的XX省车辆超限超载治理工作考核方法（暂行（陕治超发"2023"7号，省政府将治超工作纳入对各市政府、省级相关部门的年度工作考核范围，签订目标责任书，实行目标责任考核制、行政首长负责制和治超工作问责制。各市政府对所辖县（区政府及相关部门要层层签订目标责任书，根据以上考核方法制定相应的考核细那么，加 强对所辖县（区政府及辖区内治超各项工作的考核，并根据考核结果进行相应奖惩。 按照省治超办印发的XX省进一步强化治超工作实施方案（陕治办发"2023"20号，对治超工作成绩突出、完成任务好的给予嘉奖，并在公路建设投资、养护资金、工程安排等给予倾斜;对工作不力、任务完成不好的，核减相关养建投资、追究相关责任。 （三健全路面治超站点优化布控机制 在全省固定治超检测网络根本成型的根底上，利用流动检测车加大稽查力度，制定盲区盲点、农村公路、省界劝返点、计重收费联动点的布控规划，形成全省多策并举的治超网络布局。按照“标准Ⅰ类，完善Ⅱ类，维护Ⅲ类〞的原那么，完善、标准治超站根底设施建设;按照交通部方案安排，完成在全省建设一批标识统 一、设施完备、管理标准、信息共享的标准化治超站;按照固定检测与流动稽查相结合的原那么，完善源头治理、打击分合载及绕行全路段的治超检测网络体系。 （四建立健全强化源头监管长效机制 在地方政府负责和相关部门的配合下，对车辆生产企业、车辆登记上牌、车辆“大吨小标〞更正、车辆改拼装企业、货物装载源头、分合载装载源头、鲜活农产品装运源头以及货运驾驶员等各个源头环节，建立长效监管机制。 （五坚持各方联合联动治超运行机制 坚持交通、公安部门路面治超的执法协作、联合治理机制，坚持相关部门对货物装载企业、货运车辆、货运驾驶员源头专项治理机制，坚持路面和源头、干线和农村公路、相邻区域地市、计重收费与治超的联动治超机制。 （六建立健全治超责任倒查追究机制 治超工作实行责任倒查和追究机制，采取“下游查上游，路面查源头，出口查入口〞的倒查方法，即下游治超站查上游治超站和收费站、路面治超站点查货物装载源头、高速公路出口查入口放行的超限超载车辆。同时对超过一定车次的超限运输企业、车辆及驾驶员，以及强行闯站、逃逸和暴力抗法行为，实行“黑名单〞列管和处分制度。 （七建立全省治超信息联网管理机制 在全省建立治超信息管理系统，搭建集监控、音频和检测数据三位一体的治超信息平台，逐步完成治超站、市、省三级联网，实现全省治超信息互通互联、资源共享、统一管理、集中控制的管理机制，提高治超工作科学管理水平，促进长效管理机制的建立。各相关部门要加强在治超信息平台的信息传递和反响，形成综合信息管理机制。 （八建立健全治超工作舆论监督机制 推进治超工作的舆论宣传工作的日常化、制度化建设，到达治超政策及时公布、群众投诉及时处理、违法车辆及时曝光、治超进展及时通报，治理成效及时报道，并吸引公众自觉参与 并监督治超工作。 （九建立健全治超经费预算保障机制 制定治超经费管理制度，将治超工作经费、站点建设费、部门协作经费和年度考核奖励纳入正常的部门预算和公路养路费的支出范围，保证治超工作的有序开展。 （十建立健全治超标准执法管理机制 坚持长效治超和队伍建设并重的指导思想，全面加强治超队伍管理与制度建设，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法监督经常化、执法管理制度化。 三、职责分工 全省治超工作在各级人民政府的统一领导下，实行目标责任制、行政首长负责制和治超工作问责制，明确各相关部门分别履行以下职责：（一交通部门 1、负责路面超限超载运输治理工作，查处违法超限运输车辆; 2、负责货物集散地源头派驻、巡查监管，防止车辆超限超载; 3、负责治超检测站点及治超信息管理系统的建设和运行管理; 4、负责建立货运企业及从业人员信誉档案，进行源头监管、处分; 5、协同工商、公安部门开展非法改装、拼装车辆查处和拆解工作; 6、负责整顿运输市场秩序、标准运输行为，调整和优化运力结构; 7、协同开展改革部门、公安部门继续对“大吨小标〞车辆的更正; 8、加强治超执法队伍建设和管理，明确治超机构及人员编制。 （二公安部门 1、加强车辆注册登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用; 2、配合维护治超站点的交通及治安秩序，保护治超人员和设施平安; 3、组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为; 4、依法查处强行闯站、聚众闹事、堵塞交通等阻碍治超执行公务等违法犯罪行为; 5、负责继续恢复在用的“大吨小标〞车辆吨位工作。（三开展改革部门（经贸部门、物价部门 1、加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品; 2、指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定超限超载车辆装卸、货物保管、停车管理、公路赔（补偿费等收费标准。 3、催促“大吨小标〞车辆吨位恢复工作，检查更正表更正情况。（四工商部门 1、负责查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业; 2、负责对非法改装车辆严重或反弹地区联合公安、交通部门开展专项治理工作; 3、协同煤炭、公安、交通、国土资源、质监部门整顿煤炭、沙石料、等物资装载经营场所，取缔非法经营。 （五质监部门 1、对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定; 2、定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单; 3、实施缺陷汽车召回制度;检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为; 4、实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。 （六安监部门 1、加强危险化学品充装单位的平安监管，严禁超载、混装; 2、选择并公布主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地; 3、会同有关部门，对因超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。（七法制部门 配合有关部门研究、起草治理超限超载工作的相关标准性文件，依法裁决相关行政复议案件。 （八宣传部门 1、组织协调新闻单位做好超限超载治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性; 2、全面参与部署全省治超宣传工作，协同治超办制定年度治超宣传方案，营造治超工作良好的社会舆论气氛。 3、协同治超办等有关部门对治超工作虚假报道、假冒记者进