第1页共3页关于加快山区城市化建设的思考城市化是现代化的重要标志，是经济开展从量的扩张到质的提高的必然途径。自中共XX省第十次代表大会作出了不失时机地加快城市化进程的重大决策后，城市化已成为浙江经济社会新一轮开展的重要载体，对于地处山区的文成来说，推进城市化更是增强经济竞争力，提高经济整体素质，赶上平原地区经济开展速度的一个千载难逢的历史机遇。我们必须紧紧围绕农村人口城市化这个核心，牢牢抓住中心城镇这个重点，切实有效地加快山区城市化建设。一、坚持规划先行，科学绘制城市开展蓝图。规划是城市建设的龙头，推进城市化必须高度重视规划。山区城市的规划由于受地理环境和根底条件的限制，只能在有限的平地里做文章。对照城市化的目标要求，结合XX县区现有的城镇布局，要坚持做到准确定位、适度超前规划，根据“总体规划，分步实施，量力而行，尽力而为〞的原那么，努力构筑“县域中心城市--重点镇--一般镇〞三级城镇体系。要拓展作为县域中心城市的县城，扩大城市人口规模，结合侨乡、旅游效劳基地等特点，把县城建设成为“风光秀丽、设施完善、环境优美〞的浙南“山水乐园〞小城市。中心镇和一般镇的规划，要善于依托当地优势条件，确立城镇开展的主要风格、独特风格和地方色彩，做到融实用、经济、美观于一体，与自然景观和乡风民俗相统一，表达出鲜明的地方特色。城市范围内的一些具体规划，政府只能提供几个控制性的指标，具体详规可以由开发商设计，以提高城市规划的档次。二、多元筹措资金，加快城市根底设施建设。三、加大改革力度，创造城市建设良好环境。城市化建设涉及到土地、户籍、社会保障等方方面面。山区城市化水平远远落后于经济和社会的开展水平，其根本原因之一是城镇配套制度改革的滞后。因此，只有加快城镇配套制度改革步伐，减少城市开展的阻力和障碍，山区城市化建设才能加快开展。一是要加快行政区划调整改革。城镇规模小、布局不合理是致约城市化建设的一个重要因素。XX县区现有33个乡第2页共3页镇、550个行政村，总人口37万，城镇的平均人口仅一万人。城镇规模偏小，所有小城镇齐头并进，人、财、物难以聚集。所以，要根据城市化开展的总体目标，逐步撤乡并镇、撤村并组，积极引导农村人口向中心村和小城镇集中，保证城市的建设规模，增强其辐射力。二是要加快城镇户籍制度改革。人口的集聚是满足城市持续开展的重要条件，要打破现有户籍制度，逐步建立以居住地划分城镇户口和农村户口的户籍...
