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2023
防汛
抗旱
工作会议
致辞
防汛抗旱工作会议讲话稿
篇一:在全市2023年防汛抗旱工作会议上的讲话
在全市2023年防汛抗旱工作会议上的讲话
一、防汛抗旱形势
种种迹象说明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看。根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看。受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美〞、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克〞、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化〞的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看。我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,平安隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱根底设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小〞,以保障人民群众生命财产平安为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据防洪法规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的根底上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响平安度汛。XX县区临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。XX县区大店岗桥施工影响河道行洪,要催促相关单位加快施工进度,去除施工阻水障碍物,确保河道行洪平安。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原那么,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防范,落实抢险预案,确保平安度汛。
(三)修订完善预案,提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善,大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订,于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中
篇二:2023年全县防汛抗旱工作会讲话稿
2023年全县防汛抗旱工作会讲话稿
2023年全县防汛抗旱工作会讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神,分析当前我县防汛抗旱面临的形势,安排部署2023年全县防汛抗旱工作。刚刚,县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排,我都同意,请参会各部门认真抓好落实,下面,我再强调三点。
一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作
我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,以2023年为例,7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾,严重受损的房屋达257间,大面积的农作物受损或绝收,其中天桥镇还因灾失踪了2人,教训是惨痛的,因此,我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看,今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看,今年以来,我县的降水量总体偏多,自3月份以来,多半是以雨天为主,容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备,未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先,我们防汛抗旱根底仍然薄弱,从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战〞以来,我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,我县的防洪抗旱根底仍薄弱,平安度汛的问题尚未得到根本解决,防汛平安隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、局部河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次,缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段,应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些,树立重在预防的观念,把汛期防范工作做踏实,努力消除平安隐患,做好应对措施,确保平安度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会,认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。
二、强化措施,抓实防汛抗旱各项工作
目前已进入汛期,各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视 会议精神及孙志刚省长的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化催促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好2023年防汛抗旱的各项工作。
(一)认真开展好防汛抗旱平安隐患排查整治。由县水务局牵头,县国土、住建、教育、气象等部门参与,立即成立汛前、汛中平安检查专项小组,制定检查工作方案,坚持“全面查、查全面,不留死角、不漏环节、不漏程序〞的原那么,按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实〞要求,认真做好防汛抗旱平安隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛方案、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节,对存在问题隐患建立台账,提出处理意见,并对可能发生的险情提出应急措施,确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪平安。二是对县内主要河道河段进行检查,加大河道清淤除障力度,按照“谁设障谁去除〞的原那么,限期去除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍,确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害,对危及学校平安的易滑坡的山体及河流进行检查,完善学校防雷设施,
做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的平安隐患进行全面排查,加强汛期施工管理,确保在建工程平安度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作,开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络,对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。
(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量,抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练,提高队伍的实战水平和应急能力。同时,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤,协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的平安度汛。跨汛期施工的水库,要尽快完成应急度汛工程建设,恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理,建立水库泄洪预警,确保下游平安度汛。同时,针对早涝急转实际,要科学蓄水保水,蓄水服从于平安,确保平安后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案,提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性,按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材,统筹做好人力、财力、物力准备。
(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等,加强实时分析,及时提出汛情分析预报成果,努力提高预报精度、延长预见期,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中,各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作,24小时专人值守,保持通信通畅,灾情信息如实及时逐级上报,发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查,对不按要求落实的严格问责。
(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成局部,是防汛抗旱工作能否取得胜利的根底。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求,要认真制定简单可行的“一页纸操作预案〞,要真正的落实下去,并结合实际情况,明确防御工作重点,标明危险区域、灾害点情况等,使预警信息能及时传递到各家各户,确保一旦有灾情发生,村干部能够按照“一页纸操作预案〞组织群众快速有序转移,防止人员伤亡。
三、加强领导,落实防汛抗旱责任制
(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制,健全机构成员,明确职责分工,一把手要亲自研究部署防汛工作,亲自组织检查催促各项防汛措施的落实,及时解决具体问题,要深入一线,亲自掌握汛情,调查研究,加强具体指导,把工作做细、做实。
(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传,进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识,提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报,要及时通过电视、 短信等方式,向社会发布。汛期特别是主汛期,县电视台和外宣中心要开辟专栏专题,抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道,推广好的经验做法,推动面上工作开展。
(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。
(四)要进一步加强催促检查。要健全防汛抗旱督查体系,加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度,确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每
个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严