2023年卫健系统安全生产三年行动整治方案.docx

2023年卫健系统平安生产三年行动整治方案 为深化贯彻落实关于平安生产重要论述，依据?县平安生产专项整治三年行动规划??市卫生健康系统平安生产专项整治三年行动方案?和县委县政府支配部署，结合卫生健康实际，制定本方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深化贯彻关于平安生产重要论述，树牢平安进展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，通过强化各医疗卫生气构全过程、全领域的平安生产管理，全面落实各医疗卫生气构平安生产主体责任，扎实推动平安生产治理体系和治理力量现代化，使专项整治取得乐观成效，有效提升各医疗卫生气构本质平安水平，推动全县卫生健康系统平安生产形势持续稳定好转。 二、主要任务 推动全县各医疗卫生气构坚持以关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知缺乏、平安进展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实平安生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职迫责〞和“三管三必需〞的平安生产责任制，强化党、政领导责任、卫生行政部门监管责任和医疗机构主体责任；扎实推动专业化平安生产隐患排查治理体系建设和医疗卫生气构本质平安体系建设，推动平安生产由医疗卫生气构被动接受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由卫生行政部门推动为主向医疗卫生气构自主开展转变、隐患排查治理由卫生行政部门执法为主向医疗卫生气构日常自查自纠转变；完善平安生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强根底建设，全面提升全县各医疗卫生气构本质平安水平。重点分3个专题和6个重点领域深化推动实施。 (一)学习宣扬贯彻关于平安生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山—学习关于平安生产重要论述〞电视专题片，县委宣扬部支配县融媒体中心播出专题片公开版，各医疗卫生气构组织干部职工集中观看学习。二是集中开展学习教育。各各医疗卫生气构要把学习贯彻重要论述作为学习重要内容，党委(党组)理论学习中心组支配专题学习，分级分批组织平安管理人员参与培训轮训，推动学习教育全掩盖。三是深化系统宣扬贯彻。各医疗卫生气构将宣扬贯彻关于平安生产重要论述纳入基层党组织宣扬工作重点，细心制定宣扬方案，部署开展经常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动。结合组织“平安生产月〞活动，乐观推动平安宣扬“五进〞。四是健全落实平安生产责任制。认真落实?县贯彻落实党政领导干部平安生产责任制实施方案??县平安生产“党政同责、一岗双责〞制度实施细那么?，细化平安管理各项规章制度，建立健全医疗机构全过程平安生产管理制度。五是有效防范平安风险。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直〞明查暗访等传统手段，全面排查整治平安隐患。深化贯彻落实?中共县委县人民政府关于推动平安生产领域改革进展的实施方案?。六是加强平安管理机构和平安管理人员干部队伍建设。加大相关保障力度，重点充实医疗机构消防、安保等人员，鼓舞相关人员参与专业学问培训，确保特殊岗位持证上岗。(县卫健部门牵头，各医疗卫生气构具体落实) (二)落实医疗卫生气构平安生产主体责任专题。一是以落实医疗卫生气构主要负责人平安责任为重点，全面落实医疗卫生气构平安生产主体责任。建立掩盖全员的平安生产责任体系，加强全员、全过程、全方位平安生产管理，做到平安责任、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援“五到位〞。二是以建立健全医疗卫生气构平安管理组织机构为重点，标准医疗机构平安生产管理。强化医疗卫生气构平安投入，准时更新推广应用先进适用平安生产工艺和技术装备，开展全员平安生产教育培训，持续推动医疗卫生气构平安生产标准化建设，构建“生命至上、平安第一〞的平安文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化医疗卫生气构平安风险防控力量。加强设备设施的源头平安运行管理，健全平安风险管把握度，对平安风险分级、分类进行管理，建立完善的平安风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善医疗机构平安隐患排查治理机制。制定符合医疗卫生气构实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位〞，实现闭环管理。五是以专业化平安生产社会化效劳为重点，推动医疗卫生气构平安生产社会治理。制定出合包括平安生产承诺制度，健全完善平安生产失信行为联合惩戒制度，提升专业技术效劳机构效劳水平，为医疗卫生气构供给有效技术支撑。(县卫健部门牵头，各医疗卫生气构具体落实) (三)平安生产“强基固本〞专题。一是深化推动卫生健康系统专业化生产平安事故隐患排查治理体系建设，建立平安生产专家库，实施平安隐患双重交办双重督办和考核评估制度；2023年底，全面开展专业化平安隐患排查治理工作。二是大力推动科学化本质平安体系建设，构建“生命至上、平安第一〞的平安文化体系、全员掩盖的平安教育培训体系、科学完备且执行严格的平安生产制度体系、先进适用的平安设施设备体系和严格高效的平安管理体系；2023年底，二级以上医疗机构全面开展本质平安建设；2023年底，全县各医疗卫生气构根本建本钱质平安体系并持续完善。三是广泛实施全民平安宣扬教育工程，举办系列专题培训班，提升医疗卫生气构党政领导干部和平安管理人员力量素养和医务人员平安素养。四是组织开展风险隐患大家防行动，深化开展“人人都是班组长〞活动，激发各岗位医务人员参与平安管理的乐观性和主动性，变“你管我〞为“我管我〞和“我也管你〞;通过顺手拍、举报、相互监督等形式，引导医务人员当平安生产“啄木鸟〞；加大宣扬力度，鼓舞就医人员举报身边的平安隐患，营造人人关心平安，全力消退身边平安隐患的良好社会气氛。(县卫健部门牵头，各医疗卫生气构具体落实) (四)精麻药品、易制毒化学品、危急化学品、放射防护平安管理整治。一是依据国务院?麻醉药品和精神药物管理条例??易制毒化学品管理条例??放射诊疗管理规定?等的规定，切实加强对“精、麻、毒〞药品和放射防护的平安管理。二是依据?处方管理方法?的要求，认真落实麻醉药品的“五专〞制度(即专人负责、专柜加锁、专用帐册、专册登记、专用处方)，切实加强麻醉、精神药品处方管理，标准医师处方行为。三是加强易制毒化学品管理，对易制毒化学品严格实行专人保管、专人审批和凭专用处方专人领取，对制剂室工作人员加强教育和管理，严防制毒大事发生；四是将精神药品、麻醉药品及易制毒化学品管理工作纳入日常检查和年度目标考核的重要内容，并开展定期督查检查。(县卫生计生综合监督执法所包抓，各医疗卫生气构具体落实) (五)煤矿、非煤矿山、治金、建材等重点尘毒危害行业职 业健康管理整治。一是持续开展尘毒危害专项整治行动，重点打击职业病防治主体责任不落实，未执行建设项目职业病防护设施三同时程序、不照实申报职业病危害项目的违法违规行为;二是乐观开展尘肺病攻坚行动，催促存在职业危害因素企业定期开展职业病危害因素检测、职业健康培训等工作；三是强化各医疗机构放射防护主体责任，加强放射诊疗工作的管理，实行有效措施，保证放射防护、平安与放射诊疗质量符合有关规定、标准和标准的要求，保证医疗质量和医疗平安，保障放射诊疗工作人员、患者和公众的健康权益。四是深化贯彻落实?职业病防治法??“健康中国“2030〞规划纲要?和?国家职业病防治规划(2023-2023)??“健康2030〞规划?，认真开展职业病防治评估工作，强化卫生健康部门职业健康监管与执法工作，严峻 查处违法违规行为。(县卫生计生综合监督执法所包抓，县疾控中心协作，各企业、各医疗卫生气构具体落实) (六)消防平安整治。一是各医疗卫生气构持续开展打通消防生命通道工程，制定工作方案，2023年底前分类分批完成督办整改各项任务。二是集中开展重点场所消防平安治理，针对高层建筑、门诊、生物试验室、餐厅等重点场所，开展消防平安力量提升达标活动，2023年底前实现标准化、标准化管理。三是重点整治易燃设备、电器、电线线路以及疼惜装置不符合平安标准、燃气设备、食堂明火设备平安措施不到位、防火防爆防雷防泄漏措施不落实；不定期开展火灾应急演练等问题；加强医护人员平安学问培训，提升医护人员报警、灭火和组织逃命力量。四是加强医疗机构消防平安管理。狠抓?医院消防平安九项规定?落地见效，全县卫生健康系统每年至少创立3家消防平安管理示范单位，推动卫生健康系统提升消防平安管理水平。五是推行消防平安智能化专业化管理。持续深化应用消防平安物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推行消防平安智能化、专业化管理，分阶段、分步骤完成各项建设任务，2023年底前卫生健康系统火灾高风险场所、区域动态监测、智能分析和精准治理水平显著提升。六是实施消防平安素养提升工程。开展消防宣扬“五进〞工作，加强消防平安素养教育，2023年实现重点人群线上教育全掩盖。(县卫生健康部门牵头，各医疗卫生气构落实) (七〕车辆平安和应急救援整治。一是加强车辆管理，严格车辆使用程序及有关车辆平安检查工作，定期对抢救车进行维护保养，确保医用抢救用车时刻保持良好状态，确保交通平安。二是教育医疗卫生气构从业人员提高平安意识，严禁超速、超员、疲乏驾驶、酒后驾车等违法违规行为，对违法违规行为进行曝光。三是强化卫生应急队伍建设和应急物资储藏，一旦发生应急大事，要依据医疗卫生抢救职责和各类事故灾难中应急救援职能分工，快速高效组织力量参与抢险救援。(县卫健部门牵头，各医疗卫生气构具体落实〕 (八)城市建设平安整治。一是加强公共卫生效劳体系建设。认真总结肺炎疫情防控工作中好的经验和做法，坚决贯彻“预防为主〞的卫生与健康工作方针，不断优化医疗效劳机制，不断健全完善疾病预防把握、健康教育、应急救治等专业公共卫生效劳体系，全面提高城市公共卫生效劳和突发公共卫生大事应急处置力量。二是完善公共卫生效劳保障机制。争取持续稳定的经费投入和保障机制，全力保障公共卫生气构建设与进展所需。健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，整合优化公共卫生资源，统筹根本医疗保险基金和公共卫生效劳资金，推动根本公共卫生事业稳步迈入标准化进展轨道。三是夯实根底建设，切实改善医疗救治、疾病预防把握等硬件设施和仪器设备配置。建立快捷、平安的疫情和突发大事预警报告信息网络，为公共卫生大事预警、指挥处理供给先进快捷信息网络平台。四是加强队伍建设，认真落实医疗卫生人才引进政策，结合我县实际，制定引人、用人鼓励政策，加大公共卫生各类人才聘请力度，营造栓心留人的良好环境，逐步解决卫生人才总量缺乏、高级人才匮乏的问题。五是强化物资储藏，提升突发公卫大事保障水平。依据“集中管理、统一调度、平常效劳、采储结合、节省高效〞原那么，健全应急物资保障体系、相关工作机制和应急预案。乐观争取项目资金，加快公共卫生应急物资储藏库建设，优化物资储藏品类、规模、结构，增加储藏数量，提高应急物资保障力量。强化储藏物资管理，定期检查更新，确保应急物资储藏充分、平安牢靠，全力保障突发公卫大事应急处置需要。六是加大宣教力度，倡树健康文明公共卫生理念。创新方式加大对公众公共卫生学问、公共卫生相关法律法规等的宣扬力度，全面普及健康学问，推动健康建设。深化开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展健康教育“五进〞(机关、学校、社区、企业、乡村)活动，乐观提倡健康文明、平安卫生的生活方式，提高宽敞群众卫生保健意识和公共卫生素养水平，在全社会营造有利于公共卫生效劳体系建设的良好气氛。(县卫健部门牵头，各医疔卫生气构具体落实) (九)危急废物等平安整治。一是依据?医疗废物管理条例??医疗卫生气构医疗废物管理方法?、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?、?中华人民共和国传染病防治法?等法律法规和有关文件规定，全面开展医疗废物排查，杜绝医疗废物流向社会造成危害。二是对违规堆