2023年工会经费收支管理办法.docx

工会经费收支管理方法 总工发［202223］47号 中华全国总工会关于印发 基层工会经费收支管理方法的通知 各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会： 为标准基层工会经费收支管理，进一步提高基层工会财务管理水平，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会会计制度、工会预算管理方法和其他有关规定，全国总工会对1998年公布的基层工会经费使用管理 -1 中华全国总工会年2023月28日 202223 基层工会经费收支管理方法 为标准和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工效劳、为开展工运事业效劳的作用，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会会计制度、工会预算管理方法和其他有关规定，制定本方法。 一、工会经费收支管理原那么 1、遵纪守法原那么。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。 2、经费独立原那么。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。 3、预算管理原那么。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照工会预算管理方法执行。 4、依法收缴原那么。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。 5、效劳职工原那么。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工效劳和工会活动。 6、勤俭节约原那么。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。 7、民主管理原那么。要依靠职工管好、用好经费，定期公 -3 关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。 根据中华人民共和国工会法和其他有关文件精神，应当由各级财政和企业、事业、机关等单位行政方面承担的费用，不得由工会经费开支。 工会经费主要用于为职工效劳和工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例，及时足额上解经费。留成经费支出包括： 1、职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。 职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。 -5 大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。 中华人民共和国工会法规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。 在行政方面承担资本性支出的经费缺乏，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。 5、事业支出。指对工会管理的为职工效劳的文化、体育、教育、生活效劳等独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。 6、其他支出。指工会以上支出工程以外的各项开支。如用会费对会员的特殊困难补助、由工会组织的职工集体福利等方面的支出。 工会经费必须及时、足额收缴。不得截留、挪用，不得用于非职工效劳和工会以外的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。 四、附那么 1、各级工会可根据本方法和上级工会的规定，结合实际 -7 附件： 基层工会与单位行政方面有关费用划分的法律、法规（摘录）说明： 在这次修订基层工会经费使用管理方法时，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程和国家的有关规定，继续摘录了工会与行政有关费用划分的相关规定，作为附件印发。 一、关于工会房屋、设备费用方面 1、中华人民共和国工会法第45条： 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。 2、国家方案委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总工会关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知（[79]财事字第426号工发总字[1979]162号）： 产业公司工会和基层工会及其所属职工集体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同级行政解决。 二、关于工会专职人员费用方面 3、中华人民共和国工会法第41条： 企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工 -9 育室）所需经费，应按平安技术措施方案的工程总名称表第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支〞。 第四项的规定为： “购置或编印平安技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。 举行平安技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。平安操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。 建立与贯彻有关平安生产规程制度的措施。平安技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。〞 8、全国总工会财务部关于职工代表大会的费用由谁担负的通知（工财字[1981]29号）： 职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。 四、关于职工教育、疗休养活动费用方面 9、财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知（工发财字[1982]20230号）： 组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返路费、伙食补助费和床位费由劳模、先进生产（工作）者所在单位的企业基金或利润留成中列支；活动费、公杂费由组织活动的工会负担。 -11 第6页 共6页