2023年安全发展是企业科学发展的前提和保障新编.docx

平安开展是企业科学开展的前提和保障 一、坚持平安开展，是党和国家面向新的实践提出的新要求坚持科学开展，构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会精神实质，平安开展是科学开展的一个重要组成局部。作为国有特大型煤炭企业，最根本的任务就是要实现平安生产，保障人民群众的生命财产平安。从根本上提高煤矿平安生产水平，切实维护人民群众的生命平安，以平安开展的实际行动去贯彻落实党的十六届六中全会精神。胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时指出，“党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约开展、清洁开展、平安开展，把平安开展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。〞这一论述说明，平安开展正成为全党全社会的共识，这是对科学开展观认识的深化。对煤矿而言，科学开展、和谐开展首先是要平安开展，这是落实科学开展观的首要任务和必然要求。 二、坚持平安开展，就必须加快创立本质平安型矿井步伐本质平安是煤矿企业追求的终极目标和最高境界。各单位、各有关部门，要认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，把本质平安型矿井创立作为当前和今后一段时期平安工作的关键点和着力点，积极创造条件，扎实有效推进，提升平安根底管理水平，为企业在新的平台上实现平安开展、科学开展、和谐开展创造良好条件。 三、坚持平安开展，就要把重大灾害治理和异地单位平安放在突出位置 随着开采深度和异地工程不断增加，我们面临的平安压力前所未有。各级领导干部要以高度的责任感和事业心抓好平安，确保万无一失。要突出抓好“一通三防〞，监测监控系统必须严格按规定执行， 第1页共5页确保人员履职到位、设备灵敏可靠。突出抓好瓦斯煤尘、地温地压、水火灾害的防治，杜绝重特大平安事故发生。要把异地平安放在十分突出位置，结合构建集团管控模式，设立区域平安监管机构，与本部一个标准抓好平安监察和责任追究。异地单位必须严格执行集团公司平安生产的各项规定，本地基层单位要加强劳务技术输出工程的调度和监管，确保异地平安不失控。 四、坚持平安开展，就要坚持抓基层打根底，着力提高本质平安型矿井创立整体水平 基层、根底是煤矿平安工作的重中之重。本质平安型矿井创立工作效果的好坏，关键在基层、重点在根底，这是由矿井作为本安创立工作的主体地位所决定的。应当看到，集团公司开展本质平安型矿井创立工作以来，各单位各部门围绕提升理念、完善规划、建立体系、建设队伍等方面，进行了积极而有意义的探索，取得了一定成效。但也存在着根底不牢、理论不完善、事故未得到根本遏制等问题，距本质平安的目标还有较大差距。因此，进一步提高整体创立层次，真正实现强基固本，必须立足于基层，致力于根底。首先，要完善创立规划。要按照集团公司创立整体规划和总体部署，紧密结合实际，认真编制具有针对性、可操作性的创立规划，明确创立目标和创立思路，完善创立保障措施并认真抓好落实，提高创立工作的针对性和实效性。其次，要进一步突出矿井创立主体地位。各主力矿井要率先实践，发挥好示范作用、带头作用、导向作用。坚持整体推进与重点突破相结合，相关部门要加强业务指导和协调，保证整体创立工作有序推进。第三，要切实加强平安管理制度建设。严格按照国家七部委局联合下发的指导意见和规程有关要求，依法依规开展企业内 第2页共5页部平安立法工作，建立标准的平安法制秩序，健全覆盖全面、内涵丰富、监管有效的企业内部平安规章制度体系，从制度设计上杜绝管理空档，提高平安管理精细化水平。 五、坚持平安开展，就要持续推进职工岗位行为标准和品牌队伍建设 上半年集中组织“延伸递进〞活动，全面推行“十有〞标准，在生产矿井中倡导准军事化管理，把企业建设成“军营〞，把职工队伍打造成纪律严明、执行有力的“部队〞，形成富有徐矿特色的平安管理与执行文化。积极推广“手指口述法〞，简明扼要地口述平安要领，手指确认后再操作。要继续深化“三违〞治理，严肃处理弄虚作假现象，确保治理质量。探索标准操作行为的正向鼓励方法，使职工积极主动地正规操作。严格教考别离制度，把好培训教学关和验收关，提高职工培训质量。变招工为招生，提升职工队伍素质。加强采掘一线队伍建设，提高派遣工文化水平和平安知识准入门槛，探索建立派遣工异地招收、延长合同期、实行就业保证金预留等长效管理与约束机制，为建设稳定的本质平安型职工队伍打好根底。 六、坚持平安开展，就是要坚持以提升平安装备水平和科技创新为重点，不断提高矿井抗灾防灾能力 科技是平安第一保障力。坚持实施科技兴安战略，是创立本质平安型矿井的重要保障措施。要切实加强矿井技术管理。坚持和完善以总工程师为核心的技术管理体系，充分发挥技术保安作用。要加强矿井开拓部署、采区设计、巷道布置以及采掘接续管理，严格按规定编制作业规程和技术措施，并根据环境和条件变化，及时进行修改和补充完善，从源头上把握和保证平安。要根据矿井实际需要，科学合理地编制和实施本质平安型矿井装备方案，有方案有步骤地更新改造矿 第3页共5页井平安生产装备，提高平安监测监控、机械化作业水平和劳动生产效率，努力实现平安管理智能化、装备现代化、生产机械化、人员精简化，提高人机互补、人机互保的本质平安程度。要探索建立以生产平安费用为重点的平安投入长效机制，多渠道多形式地筹措和使用平安资金。领导干部要把保证平安投入作为一项重要的政治责任，确保平安必要投入一分不少、足额到位。要紧密结合矿井平安生产实际，优化和整合技术研发资源，大力开展多种形式的科技创新、管理创新活动，增强平安监管效益和效率，不断提高平安管理效劳生产、保障职工生命和企业财产平安的科技含量。 七、坚持平安开展，就要坚持以先进的平安文化为依托，努力营造良好健康的创立气氛 建设理念先进、特色鲜明、导向正确的平安文化，是创立本质平安型矿井的重要组成局部，也是确保创立成果的有力措施。把加强平安文化建设纳入企业文化建设和创立本质平安型矿井的总体工作部署，摆上重要位置来抓。要持续创新平安理念，坚持不懈地对平安生产规律进行新的认识和把握，使之更加接近事物的本质，并总结凝炼切合实际、具有较强感染力、影响力的平安理念，使之真正成为职工的主动意识和自觉行为，进一步强化职工“平安为了自己〞的主动平安观，营造浓厚的珍爱人的生命、保护人的身心健康、实现人的价值的文化气氛，增强平安文化对提升职工平安价值观、标准职工平安行为的影响力和渗透力。要按照“内化于心、外化于行〞的要求，坚持开展平安知识普及和平安品行习练，狠抓平安行为标准养成。要注重抓好企业内部警示教育和培训基地建设，充分发挥教育基地载体作用，提高培训效果。要加强平安行为监督检查，严格兑现奖罚，帮助 第4页共5页职工自觉树立正确的平安道德观，做到保护自己、保护他人。各级领导干部要提升平安管理境界，坚持高起点、高定位，全面落实平安管理责任，努力提高管理的有效性、科学性，着力打造平安必需的物质系统、制度系统、风险评估系统，努力实现企业无伤亡、职工无伤害，促进企业平安高效开展。 八、坚持平安开展，就要正确处理好科学开展、平安开展、和谐开展之间的关系 科学开展是世界观和方法论，平安开展是前提和保障，和谐开展是根本目标，是开展的最高境界。三者之间是相辅相成，相互促进的辨证关系，决不可偏废任何一方。开展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，我们追求的开展是科学的开展，即全面、协调、可持续的开展。离开了平安将不可能全面开展，也不可能协调，更不能持续开展。平安生产关系到人民群众生命财产平安，关系到改革开放、经济开展和社会稳定的大局。平安开展观的提出，突出反映了科学开展观以人为本的根本特征，表达了“三个代表〞重要思想关于维护人民群众根本利益的要求，深化了对科学开展的认识，丰富了马克思主义科学开展思想体系。平安开展就是要求我们在企业管理的各个方面、各个部门都要把平安作为开展的前提与保障。通过科学指导，平安保障，最终实现人的和谐、管理和谐、XX县区和社会的和谐。 第5页共5页 第二篇：平安是供电企业开展的前提平安是供电企业开展的前提 平安工作是供电企业稳定开展的根底工作，平安生产是供电企业获得最正确经济效益的中心内容，平安管理是供电企业的永恒主题。 1.组织落实，建立平安网络 新汶供电部建立以主任为组长，副主任为副组长，各有关职能科室为成员的各种平安生产领导小组，具体负责我部的平安生产管理工作。各科室、基层所站、班组建立了相应的组织，明确了职责，设立了兼职平安员。在车间上下完善了三级平安网络。 2.责任落实，实行平安目标管理 实行平安生产目标管理，按照"班组控制异常和未遂，车间控制障碍和轻伤，公司控制事故和重伤"分级控制目标，由主任与各班组的平安生产第一责任人签订平安生产责任书，班组与职工签订平安生产责任书，按照"谁主管，谁负责"和个人保班组，班组保单位，单位保全局的原那么，突出预防，将平安层层分解，落实到每位职工。 3.制度落实，严格平安考核奖惩制度 制定和完善新汶供电部经济责任制考核方法、平安风险抵押实施方法等制度，使考核量化、细化。在对各班组平安工作逐月进行检查、评比、打分、兑现奖惩的同时，季节性开展平安大检查活动，强化了安监人员现场巡视、监督到位的责任。把平安生产风险、责任与职工收入真正挂钩，提高了职工平安生产自觉性。 4.注重教育，普及平安知识，提高平安素质，加强平安文化建设 人是生产的第一因素，树立"以人为本"的思想，注重人的平安教育至关重要。坚持每名职工按岗位制定"三不伤害"保证书，举办平安知识竞赛、平安生产演讲会、"我为平安献一计"、全员安规考试等活动；同时坚持了对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、驾驶员、新职工的集中培训和对农村电工的季节性培训；组织剖析各类事故，将别人的教训变为自己的经验；抓好培训后的考试、考核，不合格者严禁上岗。灵活多样的平安教育形式，替代了简单的说教，潜移默化地增强了职工平安生产意识，在职工思想上筑起了平安生产"堤坝"。大力开展企业平安生产文化建设，努力营造一个平安生产的浓厚气氛，实现了由"要我平安"到"我要平安"，最后到达"我会平安"的重大转变。 5.夯实根底，注重资金投入，增加科技含量，提高平安生产水平 加大平安生产资金投入。一是保证职工平安培训教育资金；二是加大对生产、施工平安工器具的投入；三是加大对陈旧、落后设备的技术改造；四是加大了对平安用电宣传的投入；五是建立平安生产鼓励机制，实行平安生产全员风险抵押制度，做到风险责任与经济效益挂钩。 6.坚持原那么，平安措施到位，提高执行制度自觉性坚持“三个百分之百〞（确保平安，必须做到人员的百分之百，全员保平安；时间的百分之百，每一时、每一刻保平安；力量的百分之百，集中精神、集中力量保平安）和“六 不干〞（工作范围不清楚不干，平安措施不完善不干，平安交底不清晰不干，平安工器具不完备不干，没有监护人不干，健康状态不佳不干）原那么，逐步探索把平安制度建设、平安目标管理和企业文化建设有机地结合起来，确保了我部的平安生产。 7.预防为主，全面检查平安隐患，做好平安性评价工作 坚持开展平安性评价工作，以防止人身、设备事故为重点，从"生产设备"、"劳动平安和作业环境"、"平安管理"三个方面对存在的隐患和可能引发事故的危险因素进行查评诊断，是贯彻"预防为主"的一种好方法。 针对平安性评价查出的问题，及时组织有关职能科室、班组制订了整改措施，明确了整改责任部门、责任人和整改期限，并催促有关部门按时完成整改任务。 8.工程管理，加强"五制"督查，加强平安防范 在电力施工改造中，落实工程法人制、材料招投标制、工程监理制、工程审计制的同时，狠抓平安生产责任制的落实，每项改造工程