2023年高速公路公司安全管理制度汇编.docx

高速公路公司平安管理制度汇编 平安应急管理制度 目 录 1.平安生产委员会制度...................................1 2.平安生产宣传、教育、培训管理制度.....................3 3.平安目标管理制度.....................................8 4.平安生产会议制度....................................11 5.平安生产检查与隐患排查治理管理制度..................14 6.平安文件与资料管理制度..............................30 7.易耗平安用品（含劳动保护用品）管理制度..............33 8.生产设备平安管理制度................................36 9.员工职业健康平安管理制度............................39 10.应急管理制度.......................................42 11.重大危险源管理制度.................................54 12.平安法律、法规和标准标准管理制度...................57 13. 平安台账管理制度..................................59 14. 危险作业平安管理制度..............................65 15. 平安生产应急准备评估制度..........................71 16. 生产平安事故应急处置评估制度......................89 17. 平安生产责任制管理方法...........................103 18. 高速公路运营平安费用管理方法.....................118 19. 平安生产事故隐患和违法行为举报奖励方法...........132 20. 平安生产事故相关管理方法.........................135 21. 平安生产奖励与处分方法...........................139 22. 平安生产工作目标考核方法.........................148 23. 平安风险辨识与分级管控方法.......................194 24. 特殊岗位作业人员管理规定.........................204 25. 外部相关方平安管理规定...........................206 26. 危险化学品管理规定...............................209 27. 消防平安管理规定.................................212 28. 新、改扩建工程平安管理规定.......................218 29. 平安生产重点监管名单管理规定.....................220 30. 值班管理规定.....................................225 31. 平安生产标准化自评与持续改进管理规定.............235 高速公路管理 平安生产委员会制度 第一章 总那么 第一条 为加强和改进公司平安生产委员会的工作，健全平安生产委员会工作机制，落实平安生产主体责任，强化平安生产监督管理，制定本制度。 第二条 平安生产委员会是公司平安生产的组织领导机构，主任由公司董事长担任，常务副主任由总经理和分管平安的领导担任，副主任由公司其他领导担任， 成员由公司机关各部室负责人、各单位负责人组成。平安生产委员会下设办公室，办公室设在平安应急部，承担平安生产委员会的日常工作。 第二章 职责 第三条 在集团公司领导下，负责公司的平安生产管理工作，分析和预测公司平安生产形势，对公司重大平安问题进行决策； 第四条 建立健全公司平安生产目标责任制，指导、协调和监督公司所属单位（部室）做好平安生产管理； 第五条 负责公司有关平安生产规章制度、操作规程的修订、审核和发布实施工作，监督检查各部室、各单位贯彻执行有关平安生产的法律法规、部门规章、标准标准和有关决定； 第六条 组织开展平安生产监督检查，指导并协调解决平安生产隐患排查治理、专项整治等工作中的突出问题； 第七条 组织召开公司平安生产会议，足额安排平安生产经费预算，保证平安生产投入，加强应急救援体系建设，组织开展平安隐患排查治理和平安生产宣传教育培训； 第八条 发生生产平安事故时，按照相关规定上报、组织指挥救援和蔼后处理工作。 第三章 管理规定 第九条 平安生产委员会会议根据上级部门要求定期召开，因工作需要也可以临时召开。会议由平安生产委员会主任或常务副主任主持召开。 第十条 平安生产委员会文件（会议纪要）由主任或委托常务副主任签发。 第十一条 平安生产委员会成员因工作需要调整时，须报经安委会主任同意后进行调整。安委办成员变更时，须报经安委办主任同意后进行调整。 第十二条 各单位要结合实际建立本单位平安生产领导组织机构，并报公司平安应急部备案。 高速公路管理 平安生产宣传、教育、培训制度 第一章 总那么 第一条 为加强和标准公司平安培训工作，普及平安生产法律法规和平安知识，大力营造全社会关注平安的气氛，使公司员工熟悉平安生产规章制度和平安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，提高 公司员工平安隐患识别、风险躲避和应急处理的能力，防范伤亡事故，减轻职业危害，特制定本制度。 第二条 本制度适用于公司所有员工平安生产宣传、教育和培训的管理工作。 第二章 职责 第三条 基层各单位根据本单位平安生产的实际情况，加强平安宣传，编制教育培训方案；平安应急部根据各单位平安培训需求、上级要求和公司平安形势特点，制定年度平安工作教育培训方案，报送人力资源部。 第三章 平安宣传 第四条 平安生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及平安生产的法律、法规，推动各单位平安生产责任制的落实。 第五条 属于公司的平安生产宣传教育活动如“平安生产月〞、“打非治违〞等活动，由公司平安生产委员会统一安排，平安应急部牵头协调、组织实施。日常的平安生产宣传教育活动由各部室、基层单位根据自己的实际情况组织、安排。 第六条 平安生产宣传教育要重点宣传党和国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规；宣传党中央、国务院和各级党委、政府平安生产会议精神及各级领导有关平安生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关平安生产管理、事故预防、平安自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关平安生产的规章制度、操作规程等。 第七条 平安宣传要结合实际，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放平安宣传资料；举办平安生产知识咨询；平安逃生与急救技能现场表演、图片展览、文艺演出、知识竞赛等平安生产宣传教育活动。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广阔干部、职工自觉参与。 第八条 平安生产宣传教育活动要讲求实效。各业务部门、基层单位要把平安生产宣传教育活动与本部门、基层单位开展的平安检查、隐患排查治理活动和平安培训教育活动相结合，特别是重点检查平安生产责任制建立情况和落实情况、从业人员学习相关平安生产规章制度和操作规程情况，查找缺乏和缺陷，提出改进措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。 第九条 平安生产宣传教育要加强领导，在人、财、物等方面给予支持。做到工作有方案、有布置、有检查、有总结。通过开展平安生产宣传教育活动，进一步增强各级领导、广阔干部、职工对平安生产重要性的认识，最大限度地减少身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。 第四章 教育培训的对象和内容 第十条 对公司领导、各部室（单位）负责人,主要进行国家关于平安生产方面的方针、政策、法律、法规的教育，掌握平安管理体系要求和管理职责，国内外平安管理开展趋势的教育培训； 第十一条 对平安管理人员,主要进行平安方面法律法规、平安生产管理知识、事故预防知识、平安事故案例等方面的教育培训； 第十二条 对一般管理人员，进行相关法律法规、平安管理体系文件、应急准备和响应等方面的教育培训； 第十三条 对生产岗位人员，进行平安意识、平安职责、岗位平安操作技能和相关平安知识（包括应急准备和响应）、事故案例的教育培训； 第十四条 新进员工必须经过“三级〞平安教育培训（公司；部门；办、区、队），经考核合格前方可上岗； 第十五条 员工调整工作岗位，或者离岗一年以上重新上岗，应当重新接受平安培训，由各单位执行； 第十六条 实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的平安培训； 第十七条 特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的平安培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业； 第十八条 公司机关各部室、基层单位根据工作性质对有业务往来的相关方进行平安培训，保证其具备所需的平安、应急处置等知识和技能。 第五章 平安教育培训的实施 第十九条 公司平安应急部于每年12月25日前完成全公司平安教育方案工作，并提交公司人力资源部，依公司教育培训总体方案执行。 第二十条 实施规定 1.基层各单位负责按照培训方案完本钱单位的平安培训工作，并整理、保存培训记录，对平安教育培训情况进行总结，并对培训效果进行评价，将总结和评价情况报送公司平安应急部备案。 2.公司平安应急部负责组织公司的综合平安教育培训工作，频率为半年一次，并整理、保存培训记录，对平安教育培训进行总结，并对培训效果进行评价。 3.公司相关业务部室负责组织业务平安教育培训工作，整理、保存培训记录，对平安教育培训进行总结，并对培训效果进行评价。 第二十一条 有专题性的平安教育培训，可以和方案性的平安教育培训同时进行。 第六章 平安教育培训方式 第二十二条 平安教育培训可以采取会议、学习上级文件、组织培训班、竞赛、知识问卷、现场演练、专家授课及外出学习等方式进行。 第七章 平安教育培训资料管理 第二十三条 各部室、基层单位将本单位平安培训教育档案资料整理归档保管，建立标准台账。分公司平安应急部负责建立分公司平安活动、平安培训教育统计台账，掌握分公司的平安教育培训情况。 第八章 监督检查 第二十四条 组织平安例行检查时，公司平安应急部将各基层单位的平安宣传、教育、培训情况作为平安目标考核的重点检查内容。 高速公路管理 平安目标管理制度 第一章 总那么 第一条 为对公司平安目标的制定、考核、评审和修订做出规定，通过目标管理改进工作，以确保实现公司的平安方针，特制定本程序。 第二条 适用于公司平安目标管理工作的控制。 第二章 职责 第三条 公司平安生产委员会负责平安目标及考核结果的审定。 第四条 董事长负责平安目标管理工作的领导，平安应急部负责平安目标的具体管理。 第五条 各部室、各单位负责本部室、本单位平安目标工作的管理。 第三章 工作程序 第六条 目标的制定 1. 公司平安生产委员会应制定公司的平安总体目标，明确公司在平安方面的总的追求。 2. 在董事长领导下，平安应急部每年年初负责组织提出当年公司平安目标（分为工作目标、控制指标和否决指标），并分解、细化到机关各部门和公司所属各单位，由公司平安生产委员