2023年在区第十一届党代表大会第三次会议上的报告.doc

在区第十一届党代表大会第三次会议上的报告 “三区〞建设进一步推向前进 ——在区第十一届党代表大会第三次会议上的报告 中共XX市XX县区委书记李科 〔2023年1月20日〕 各位代表， 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市XX县区第十一届委员会向大会作报告，请予审议。 一、过去一年“三区〞建设的主要成效及做法去年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带着全区各级党组织和广阔干部群众，解放思想，开拓创新，扎实工作，建设全市“科学开展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区〞，各项事业都有了新进展，取得了“八个快速增长、八个显著进展、多个全市率先〞的好成绩。 “八个快速增长〞。即八个主要经济指标快速增长。全年实现地区生产总值176亿元，比202322年增长17.4%；工业总产值360亿元，增长28%；全社会固定资产投资205亿元，增长25.5%；社会消费品零售总额60亿元，增长38.1%；地方预算内财政收入12亿元，增长41.7%；城镇居民人均可支配收入15750元，增长15%；农民人均纯收入5300元，增长21%；金融机构贷款余额、社会化融资到达106亿元和23亿元，分别增长24%、109%。 “八个显著进展〞。即以交通为龙头的根底设施建设有了显著进展，鱼洞长江大桥一期工程及其南引道、南涪路巴南段、佛耳岩码头建成投入使用，渝南分流道〔巴南段〕一期工程顺利开工；滨江路鱼洞至南岸二塘段的道路及沿线产业形态规划设计根本完成，一期工程道角段完成主体工程并竣工通车，二期工程春节后即可开工建设；渝南大道a段拓宽改造工程已完成征地拆迁，春节后即可开工建设；新油〔硬〕化通镇公路40公里、通村公路160公里，“畅通巴南〞建设取得新进展。丰岩水库等水利根底设施建设快速推进，新农村市级示范村建设取得新成效。工业拉动经济增长有了显著进展，工业经济在金融危机影响下继续保持健康快速开展，实现工业增加值82亿元，工业经济效益综合指数达195%，分别增长22%和提高12.2个百分点，拉动经济增长11.4个百分点，对经济增长的奉献率达65.4%。经济园区开发建设有了显著进展，根本建成花溪工业园区界石拓展区入口大道，并开工建设园区主干道；宗申摩托车总装及通机工程、建设集团搬迁工程已竣工投产，花溪工业园区被评为全市十强园区。对外开放招商引资有了显著进展，实际利用外资2.25亿美元，增长199%，实际利用内资38亿元，增长187%；在谈和意向签约引进工程129个，协议引进资金近630亿元，其中协议引进投资在3000万元以上的工程51个。危旧房改造有了显著进展，广阔群众期盼多年的鱼洞老街片区、南温泉片区拆迁改造顺利推进，超额完成市政府下达的目标任务。温泉旅游工程打造有了显著进展，全市“五方十泉〞在区工程快速推进，南温泉主题公园已局部开园，东温泉鲜花温泉小镇建设初具形象，并成功举办第二届重庆巴南温泉旅游文化节暨首届中国重庆巴南国际动力滑翔伞邀请赛，受到了市政府王鸿举市长的充分肯定。市容环境卫生整治有了显著进展，成功搬迁鱼洞下河码头露天赶集市场和化龙路货车停车场，取缔了李家沱地区非法营运机动三轮车，打造了一批城市园林景观和亮点工程，城市形象得到明显提升，受到广阔群众的普遍赞誉。各部门争创一流的工作有了显著进展，去年，我区开展与改革、规划、建设、交通、水利、环保、市政园林、民政、人防、平安生产、就业再就业、供销、质监、审计、广电、侨务、民宗、养老保险以及档案、党史、机要、保密等工作，被评为全市一等奖或先进集体、先进单位以及优秀奖；区粮食局被国家粮食局表彰为粮食流通监督检查工作先进单位，区物价局被评为全国收费统计和农产品本钱调查工作先进集体，区体育局被评为“全国全民健身优秀组织奖〞，区工商分局被国家工商行政管理总局表彰为全国工商行政管理系统“红盾护农〞先进单位和陈化粮监管工作先进集体，区食药监局被评为全国先进集体；成功创立市级文明XX县区工作先进区和文化先进区、科技工作先进区，通过了教育“两基〞国家级检查验收并被市政府评为“两基〞工作推进奖，通过了市卫生XX县区复查验收，成功创立全市方案生育优质效劳先进区并被市委、市政府表彰为先进单位；“平安巴南〞、公安机关“三基〞工程建设获全市优秀等次，信访和大下访工作均获全市一等奖，抽样调查人民群众平安感满意率位居主XX县区第二名，等等。还有一些部门的一些单项工作，如信息、工会、老年、业务竞赛等，获得全市先进或一等奖。 “多个全市率先〞。即在全市率先制定了镇街党委〔党工委〕决定重大问题票决方法〔试行〕、镇街、区级部门党委〔党组、党工委〕会议任免〔推荐〕干部表决方法〔试行〕、提拔处级领导干部全程记实方法〔试行〕、公务员考核评价方法〔试行〕以及区、镇〔街〕、村〔社区〕三级党组织书记定期接待群众等五个基层党组织和党员联系群众制度，率先开展党组织和党员“进百村、走千家、访万民〞连心解困行动，受到市委的充分肯定；在全市率先成立新的社会阶层专业人士联合会、牵头非公人士考评职能部门、成立非公经济调解室等。 与此同时，我区统战工作连续三年在全市统战工作会上作经验交流，区工商联成为全市工商联系统55年来唯一受到全国工商联、人力资源和社会保障部表彰的先进集体。理论武装工作取得新进步，推进中国特色社会主义理论体系普及化取得新进展，被评为全市理论工作先进单位、调研工作先进集体。惩治和预防腐败体系建设扎实推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，受到市纪委的好评。各项社会事业、民主政治建设有了新的进步。“三农〞工作、商贸流通、房地产业等有了新的进展。三峡库区四期移民一次性通过国家检查验收，被市政府通报表彰。“森林巴南〞建设开局良好，在今年初召开的全市干部大会上受到市委熙来书记的点名表扬。群团工作取得新的进步，桥梁纽带作用得到充分发挥，妇联工作在全市年度妇女工作考核中获第一名，且被选定为我市唯 一、全国为数不多的代表，在即将召开的全国妇联工作表彰大会上作交流发言。 这些成绩的取得，是党的方针政策正确指引和市委、市政府坚强领导的结果，是全区各级党组织团结奋斗、克难攻坚的结果，是广阔党员干部和人民群众万众一心、埋头苦干的结果。特别值得一提的是：在去年“改观升位〞的工作中，许多部门的同志特别是领导同志带头加班加点，争当“实干家〞、“操盘手〞，主动采取“一线工作法〞、“倒排工期法〞等，“5加2〞、“白加黑〞成为工作常态，创造性地推进了各项工作，尤其是一些重点、难点工作得到顺利推进，充分展示了广阔干部恪尽职守、勤奋敬业的精神风貌和艰苦奋斗、开拓创新的珍贵品质。在此，我代表区委全委会，向各位代表并通过你们，向全区广阔党员干部和人民群众，向所有关心支持我区开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 过去一年我区“三区〞建设的奋斗历程，进一步加深了我们对推动全区科学开展、和谐进步规律性的认识，获得了一些重要启示。 一是得益于我们坚持把解放思想更新观念作为第一工程来抓，采取多种方式特别是通过扎实开展“解放思想、扩大开放〞大讨论活动，增强了干部群众开拓创新、敢闯敢试的胆识，为加快“三区〞建设提供了强大的内动力；二是得益于我们坚持把加快开展作为第一要务来抓，紧紧围绕经济建设这个中心，以“抓重点、求突破、促开展〞为主线，创造性地推进了各项工作，特别是去年下半年以来，以“改观升位〞统揽各项业务工作，痛定思痛，奋力赶超，实现了各方面工作又好又快的开展；三是得益于我们坚持把对外开放招商引资作为第一动力来抓，以“招商引资〃对外开放年〞为主题，大力实施“走出去、引进来〞战略，成功洽谈引进一批大工程，积蓄了加快开展的强大后劲；四是得益于我们坚持把改善民生解决民困作为第一追求来抓，认真落实执政为民、以人为本的要求，把改善和开展民生作为一切工作的出发点和落脚点，在及时解决群众最直接最关心最现实的利益问题中温暖了民心、凝聚了人心；五是得益于我们坚持把维护稳定确保平安作为第一责任来抓，牢固树立“开展是第一要务、稳定是第一责任〞的思想观念，以开展领导干部大下访大排查大调处活动为抓手，为改革开展营造了和谐稳定的社会气氛；六是得益于我们坚持把抓好班子建好队伍作为第一保障来抓，着眼进一步提高全区各级党组织的先进性水平和执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设，适时地对局部领导班子进行必要调整，按照“改观升位〞的要求，实行目标管理，责任落实到人，切实转变作风，为推进各项工作提供了坚强的组织保障。 回忆去年以来我区的各项工作，虽然取得了较大成绩，但也存在一些不容无视的问题，特别是按照科学开展观的要求来看，还存在开展不够全面、不够协调的问题，如经济总量较小，统筹城乡和经济社会开展的动力实力缺乏；城乡二元结构矛盾突出，广阔农村的根底设施建设和经济开展较为落后；三次产业结构不够合理，一产过重、三产过低的态势仍未根本改变；科教文卫、市政建设等欠帐较多，与直辖市主XX县区的要求差距较大；干部队伍仍存在思想解放不够、观念更新不够的问题，执政水平和执行力有待进一步提高，工作作风、工作方法需进一步转变和改良；开展环境还不够优化，仍然存在工作效率低、办事难等问题。存在的问题，需要我们在新的形势和任务面前，采取有力措施切实加以改良。 二、加快“三区〞建设的新形势、新要求和新举措 今年是建国60周年，是加快“三区〞建设极为重要的一年，也是挑战和机遇并存、困难与希望同在的一年。我们要正确把握形势，振奋精神，真抓实干，努力把“三区〞建设大步推向前进。 〔一〕进一步认清形势，坚决加快“三区〞建设的信心。当前，受美国金融危机的影响，使得全球经济总量大幅萎缩，也导致我国经济增长明显放缓；既极大影响了虚拟经济，也严重冲击了实体经济；既影响到我国沿海地区开展，也影响到内陆地区的开展。包括我区也不可防止地受到世界金融危机、经济危机的影响。如去年四季度与前三季度比拟，我区主要指标持续走低；截至去年底，受金融危机直接影响提前返乡的农民工有4000多人；局部企业订单大幅减少，减产裁员，有的中小企业停产停业，房地产业持续低迷等等。 我们要清醒地认识到，我们既然搞市场经济，就要承受经济周期性波动带来的阵痛；既然要分享经济全球化的好处，就要承受由其带来的输入性风险。挺住阵痛、战胜风险，关键是要认清形势、理清思路、坚决信心。多一份信心就多一份战胜困难的决心，多一些解决问题的方法，也多一份应对危机的底气。 信心来源于对形势的正确判断。近几个月世界经济的开展态势说明，这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加剧，其严重后果还将进一步显现。可以说，今年的开展大势尚不完全明确，是变数较大、起伏较大，机遇虽多、风险也多的一年。在这个时候、这种情况下，领导人的智慧就显得极为重要。如果我们对形势看得准，对政策吃得透，应对措施得当，就可能化险为夷、化危为机，实现逆势而上，否那么，就会在危机面前一筹莫展或一蹶不振。为此，我们一定要以开放的视野、战略的眼光和强烈的忧患意识，密切关注金融危机走向，大兴调查研究之风，深看一层、远看一步，增强工作的预见性、主动性，防止估计缺乏和准备不够导致经济开展大起大落、雪上加霜。 信心来源于对机遇的有效把握。尽管金融海啸猖狂肆虐，开展形势严峻，但危机中孕育着生机，困难里包含着希望。如国家扩大内需实施的一系列大工程带来的机遇，国外资本向我国、沿海资本向内地转移的机遇，特别是继胡锦涛总书记“314〞总体部署后，去年12月国务院召开第44次常务会专题研究重庆改革开展，为重庆量身定做了22条含金量很高的政策措施，为我区加快开展创造了千载难逢的机遇。我们一定要认真学习、深刻领会这些政策，把握、抢抓这些难得机遇，努力将之转化为应对金融危机、加快经济开展的现实生产力。 信心来源于对自身的客观估价。虽然金融危机给我区开展带来很多困难，但我们具备较多战胜困难的优势