防治水管理体系.doc

防治水管理体系 矿井防治水管理体系 25 目 录 1 总则 0 1.1 管理体系编制目的 0 1.2 管理体系编制指导思想 0 1.3 管理体系编制原则 0 1.4 管理体系建设编制依据 1 2杨涧煤矿防治水组织机构及岗位职责 3 2.1杨涧煤矿防治水组织机构 3 2.2杨涧煤矿防治水领导小组主要负责人岗位职责 3 2.3地测副总工程师岗位责任制 4 2.4地测部岗位职责 5 2.5地测部主要防治水岗位责任制 6 2.5.1地测部长岗位责任制 6 2.5.2地测副部长岗位责任制 6 2.5.3水文副部长岗位责任制 7 2.5.4测量主任工程师岗位责任制 8 2.5.5水文专员岗位责任制 8 2.5.6其他相关管理科室防治水职责 9 3 防治水管理制度 11 3.1水害防治技术管理制度 11 3.2地测防治水基础技术资料审批制度 12 3.3矿井地测防治水设备、器材使用管理制度 14 3.4水情水害预测预报制度 15 3.5水害隐患排查治理制度 17 3.6井下物探管理制度 18 3.7井下探放水管理制度 20 3.8防治水工作监督检查制度 25 3.9防治水安全生产联系制度 27 3.10测量工作管理制度 29 3.11防治水安全挂牌管理制度 31 3.12矿井防治水专业例会制度 33 3.13水情水害报告、会诊、分析、研究制度 34 3.14防治水培训学习制度 35 3.15相邻矿井资料交换制度 36 3.16防治水安全目标管理制度 37 3.17防治水投入保障制度 38 3.18重大水患停产撤人制度 40 3.19水灾事故应急预案演练管理制度 44 3.20防治水安全奖罚制度 46 4 探放水队伍 48 4.1探放水专业队伍现场管理要求 48 4.2 现场探放水设备配置要求 48 4.3 矿井探放水队伍 49 4.3.1 一般规定要求 49 4.3.2 人员配置要求 49 4.3.3 探放水设备要求 50 4.4探放水队工作职责及岗位责任制 50 4.4.1探放水队工作职责 50 4.4.2探放水队队长岗位责任制 51 4.4.3探放水队技术员岗位责任制 51 4.4.4探放水队班、组长岗位责任制 52 5 矿井水害防治 53 5.1 地质保障体系与基础工作管理 53 5.2 水文地质补勘 57 5.3 矿井水文地质类型划分 59 5.4 地表水害防治 64 5.5 水体下开采 65 5.6 顶板水害防治 68 5.7 奥灰水害防治 69 5.8 陷落柱水害防治 72 5.9 老空水害防治 74 5.10 断层水害防治 84 5.11 钻孔水害防治 87 5.12不同水害类型的探水钻孔布置方法 88 5.13矿井排水系统 94 5.14防水闸门 97 5.15水害应急救援 100 5.15.1 水害应急救援管理 100 5.15.2 水害应急救援装备 102 5.16煤矿防隔水煤（岩）柱的尺寸要求 102 6 矿井防治水主要管理流程 111 6.1 矿井防治水技术管理总流程 111 6.2 矿井补充勘探流程 114 6.3 老窑采空区水害防治管理流程 118 6.4 奥灰水害防治管理流程 124 6.5 水害隐患排查管理流程 131 6.6 水害预测预报管理流程 136 6.7 井下物探管理流程 141 6.8 井下探放水工程管理流程（包括一般工程及重大探放水工程） 145 6.9 基础资料收集、分析、归档流程 154 6.10 矿井勘探（补充勘探）地质报告审批流程 158 6.11矿井水害应急救援流程 161 7说明书、探放水设计等内容的编制提纲 164 7.1回采工作面地质说明书编制提纲 164 7.2掘进地质说明书编制提纲 165 7.3掘进（回采）工作面探放水设计内容编制提纲 165 7.4矿井水灾事故专项预案编制提纲 167 7.5矿井水灾事故现场处置方案编制提纲 169 7.6煤矿中长期防治水规划编制提纲 170 8防治水各种模板附件 0 附件1：矿井涌水量观测成果台帐模板 0 附件2：矿井突水点台帐 1 附件3：地表水文观测成果台帐 2 附件4：井下水文地质钻孔成果台帐 4 附件5：气象资料台帐模板 5 附件6：水源井（孔）资料台帐模板 6 附件7：水质分析成果台帐模板 7 附件8：水质分析图表模板 8 附件9：矿井和周边煤矿采空区相关资料台账模板 9 附件10：封孔不良钻孔资料台帐模板 10 附件11：水源水质受污染观测资料台账模板 11 附件12：水闸门（墙）观测资料台账模板 12 附件13：钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗流台账模板 13 附件14：矿（井）抽（放）水试验成果台账模板 14 附件15：水情水害预报模板 15 附件16：地质预报模板 16 附件17：回采工作面地质说明书模板 17 附件18：掘进工作面地质说明书模板 18 附件19：探放水牌板模板 19 附件20：探放水钻孔日报表模板 21 附件21：探放水钻孔记录单模板 22 附件22：探放水准掘通知单模板 23 附件23：探放水准掘牌板模板 24 1 总则 1.1 管理体系编制目的 加强我矿水害防治工作，提升我矿防治水工作质量，有效防范矿井水害事故的发生，保障职工生命及财产安全。 1.2 管理体系编制指导思想 以集团公司“22255”发展目标为导向，以“1458”工作思路为总体要求，围绕集团公司安全发展、科学发展战略，建立以“健全的管理机构、完善的管理制度、严密的管理流程、严格的考核制度、专业化的防治水队伍”来强化我矿防治水管理工作。 1.3 管理体系编制原则 按照 “重技术、强管理、提标准、抓落实”的理念和思路，加快我矿防治水体系建设，完善各项管理制度，强化技术管理，提升矿井标准，杜绝水害事故。 （1）重技术：建立健全以企业和煤矿主要负责人为第一责任人、总工程师为技术责任人的防治水管理体系；加大地质、水文地质投入，加强水文地质补勘和防治水工作；加强地测防治水队伍建设与培训，提升地测防治水人员的整体业务素质和工作水平；切实加强矿井防治水技术管理工作。 （2）强管理：建立并完善矿井防治水岗位责任制，明确防治水岗位职责；健全矿井防治水各项管理制度；管理上移、落实下移，所有防治水管理工作上升一级，达到提高各级管理人员水害防治意识的目的；严格各级审批、考核管理，强化各项设计、措施在现场的兑现。 （3）提标准：严格执行《安全高效现代化矿井技术标准》，对矿井优化整改、对标升级。矿井防治水技术手段、工作标准、管理流程均要做到源于国标、高于国标。 （4）抓落实：严格落实中煤集团公司和中煤进出口公司关于防治水的文件精神及相关规定，切实做到岗位责任落实、安全防范措施落实，质量标准化达标落实。 （5）防治水体系做到系统化、规范化、标准化、流程化，并具有可操作性。 1.4 管理体系建设编制依据 （1）《煤矿安全规程》（2011年） （2）《煤矿防治水规定》（2009年） （3）《关于进一步贯彻落实<煤矿防治水规定>切实加强煤矿地质及防治水工作的通知》（中煤生【2010】463号文） （4）《安全高效现代化矿井技术标准（试行）》（2011年） （5）《中国中煤能源集团有限公司煤炭生产技术管理规定（试行）》（中煤生【2009】269号） （6） 《中国中煤能源集团有限公司矿井采空区探测及管理办法（试行）》（2011年） （7） 《关于印发〈关于加强煤矿安全生产工作的特别规定〉的通知》（中煤安【2011】810号） （8）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院【2010】23号） （9）《中煤集团矿井防治水管理体系》（讨论稿） （10）《中国煤炭进出口公司探放水规定》（中煤进生【2011】448号文） 2杨涧煤矿防治水组织机构及岗位职责 2.1杨涧煤矿防治水组织机构 领导组组长： 郭 池 （负责防治水全面工作） 副 组 长： 张有前 （负责防治水技术体系工作） 白官祥（负责防治水安全和生产协调工作） 陈利明 （负责防治水安全监督管理工作） 张万永 （负责防治水材料设备的购置检查工作） 李书平（负责防治水机电使用和维护工作） 邓少璞（负责防治水日常检查与管理工作） 石华威（负责防治水资金落实） 成 员： 王海文 赵立昌 王 正 赵 伟 朱 文 杜 高 张国荣 仝 华 谢靖国 邱爱民 杨涧煤矿防治水工作领导组下设矿井防治水办公室，办公室设在地质测量部。 主 任：邓少璞 成 员：张国荣 郭万昌 刘 佳 杨和平 张海东 刘永成 黄润平 唐云强 张海光 闫自果 王 东 齐 雄 林治华 2.2杨涧煤矿防治水领导小组主要负责人岗位职责 （1）总经理：总经理是我矿防治水工作的第一责任人，对防治水工程在人力、物力、资金等方面给予保证，当发生重大水害事故时，立即组织指挥救援。 （2）总工程师：在总经理的领导下，全面负责我矿防治水的技术管理工作。组织有关技术人员研究、解决防治水工作中的问题，检查防治水工程进展情况。加强我矿职工水害防治知识的教育培训工作，提高职工自救互救能力。加大防治水工作的科技投入，提高防灾抗灾能力。 （3）生产副总经理：负责我矿井下防治水工程按设计进行施工管理。安排采掘工程计划时必须考虑探放水的影响因素。 （4）安全副总经理：负责我矿防治水的安全监督管理工作，是防治水安全监管负责人。 （5）机电副总经理：负责安排我矿排水系统维护、设备安装工作。 （6）财务总监：负责防治水工程的资金落实。 2.3地测副总工程师岗位责任制 (1)在总经理、总工程师领导下负责矿井地质、测量、防治水及资源储量管理等方面的管理工作，对总经理、总工程师负责。 (2)贯彻执行国家和上级主管部门有关矿井地质、测量、防治水及资源储量管理等方面的方针、政策、规程、规范、规定及技术标准，建立健全我矿地测防治水各项管理制度。 (3)参与组织编制、审查我矿生产规划、计划及灾害预防和处理计划。 (4)组织编制、审查我矿井中长期防治水规划及年度防治水工作计划与措施，并组织实施。 (5)负责各种地测资料提交审查，组织编制、审核地测防治水工程设计及技术措施，并监督实施。 (6)监督我矿资源合理开发利用，提高资源回采率。 (7)经常深入现场，调查掌握地测防治水工作情况，组织召开我矿地质、测量、防治水专业会议及开展安全隐患排查工作，解决生产中出现的地测防治水方面技术问题。 (8)参与组织编制、审核水害、防汛等应急预案和测量大型贯通设计。 (9)负责我矿地测防治水安全质量标准化工作。 (10)积极推广应用地测防治水新技术、新工艺、新材料、新装备等。 2.4地测部岗位职责 (1)在总工程师及地测副总的领导下，负责矿井地质、测量、防治水、储量管理等方面的技术管理工作。 （2）贯彻执行地质、测量、防治水、储量管理等技术政策、规程、规定和有关技术标准。 (3)负责查明矿井地质构造、煤层赋存状态、水文地质条件、顶底板工程地质及其它开采技术条件。 (4)坚持“预报预测、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，开展水害隐患排查。负责各种探放水设