2023年市规划局规划实质性审查及规划核实服务会会议内容专题报告.doc

市规划局规划实质性审查及规划核实效劳会会议内容专题报告 及规划核实效劳会议的专题报告 公司领导： 2023年6月13日，XX市规划局组织召开了规划实质性审查及规划核实效劳会，现将会议内容、会议对公司未竣工工程产生的影响及相关建议汇报如下： 一、会议内容 2023年6月13日，XX市规划管理局召开XX市规划实质性审查及规划核实效劳会，市规划局监管处、法规处、综合管理处、验收处、五XX县区规划分局及XX市主要开发公司领导参加了会议，会议由市规划局副局长张佳局长主持。会议主要内容如下： 〔一〕、规划实质性审查：XX市规划局自2023年9月1日开始在五XX县区实施规划方案实质性审查。具体要求： 1、方案报建时需提供设计方案的电子光盘〔含设计方案的电子图形、数据〕，设计方案纸质资料综合技术经济指标表中标注的各类建筑面积应当与电子光盘核算的结果一致。 2、建筑工程设计方案分层平面图中应当明确标注当前层的建筑面积、分类标注不同性质的建筑面积、不计入容积率的建筑面积以及不纳入基底面积计算的建筑面积。 3、建筑工程设计方案应当标注应建公建配套具体位置，且方案一旦审核通过，不得随意调整其位置，如社区用房、公厕、垃圾收集点、配电房、门卫室、物管用房、健身场所及机动车、非机动车库具体位置等。如确需调整，应在规划验收前按方案调整程序并公示征求业主意见后办理。 4、规划实质性审查中各类建筑面积计算严格按建筑工程建筑面积计 算标准〔gb/t50353-2023〕、XX市规划管理技术规定以及XX市规划管理局建筑工程规划指标计算规那么〔附件2〕的规定进行。 〔二〕、规划咨询及全程跟踪： 市规划局将建立规划批后信息效劳系统，跟踪监督检查工程实施全过程，在规划验收前进行规划核实咨询效劳。对违反规划许可进行建设的情况进行提出整改要求和合理化建议、通报、约谈、降低公司信用等级等方法进行管理。 预计2023年年底前完成规划信息效劳系统的建立，2023年投入使用。 〔三〕、规划核实： 工程规划核实的依据及内容按XX市建筑工程规划批后管理规定执行。行政处分： 1、2023年9月1日前取得建设工程规划许可证的工程，规划核实后的行政处分按成规管【2023】 54号XX市规划管理局关于进一步标准建筑工程规划核实行政处分的通知进行处理。〔详见文件规定〕注：地上和地下建筑面积超出规划许可均要实施行政处分。 2、2023年9月1日后取得建设工程规划许可证的工程，规划核实后行政处分按中华人民共和国城乡规划法第六十四条进行处分。即：未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价5%-10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期撤除，无法撤除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。 3、规划核实中各类建筑面积计算按建筑工程建筑面积计算标准〔gb/t50353-2023〕、XX市规划管理技术规定以及XX市规划管理局建筑工程规划指标计算规那么〔附件2〕的规定进行。具体面积核实方法 另行研究确定。 二、对公司未竣工工程的影响及相关建议： 市规划局对规划实质性审查、规划咨询和过程跟踪、规划核实的相关规定及实施方法，对公司新工程的方案报建和在建工程的竣工规划验收均产生一定影响，为此建议： 1、新工程方案报建时，根据规划实质性审查要求，需在总平图上明确工程公建、配套具体位置，且不再调整，防止方案批后调整公示。 2、新工程方案报建时，各类指标核算按相关规定核实无误，防止核算错误或误差造成方案批后调整公示。 3、由于规划核实原按房产测绘面积核实，现按建筑标准面积核实，所以应对目前取得建规证且尚未竣工工程的建筑面积按建筑标准重新核算，重新确定加建和调整局部的处理方案。保利花园、贝森、康桥工程均存在户型改造、架空层需调整为单元大堂等情况，为防止验收时规划核实面积误差过大，建议根据新规定核算面积后重新确定解决方法。 4、在规划实质性审查和规划核实越来越标准的情况下，我们应对规划方案及指标核算高度重视。 特此报告。 投资开发部 2023年6月18日 第二篇。市规划局述职报告xx年5月以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，在市相关部门的大力支持和配合下，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，始终坚持以科学开展观统领城乡规划工作，不断拓展城市规划工作新领域，开拓城市规划工作新思路，团结带着全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实根底，全面地完成了各项工作任务。 一、围绕构建大框架城市的开展战略，致力提供优质高效的规划效劳，着力营造和谐的人居环境 1、在城市规划编制上，突出了效劳职能。一是效劳于构建大框架城市，完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一〞构建大框架城市的开展战略，自xx年2月省建设厅主持召开专家论证会通过XX市城市总体规划〔xx～2023〕纲要后，我们与总规编制单位密切协作，充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见，完成了XX市城市总体规划〔xx～2023〕正式文本的编制，顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的根底上，报请了市政府常务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示，广泛征求社会各界的意见建议，认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是效劳重点工程，夯实城市经济社会开展根底。为推进“一体两翼〞城市开展格局，我们积极组织城市控制性详细规划的编制，仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的夏埠XX县区控制性详细规划，完成了夏埠XX县区中心区修建性详细规划，为夏埠XX县区的开发建设提供了规划依据，同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案，指导完成了龙岗新城详细规划、XX市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度，我们紧紧围绕市委、市政府确定的69XX县区建设重点工程，扎实做好规划效劳工作，对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠XX县区开发的重点工程进行了规划指导，推进夏埠XX县区的开发建设步入科学开展的轨道。我们立足“做精做强〞的思路，积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划效劳，一方面事前介入做参谋，帮助做好入园工程建设规划，另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业，帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡开展，推进乡村规划健康有序开展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作，我们与市国土资源局共同下发文件，将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中，有力地推动了乡村建设健康有序的开展。为配合新农村建设，我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前，全市32个乡镇有26个完成了总体规划，覆盖率达81％；343个行政村有312个完成了建设规划，覆盖率达91％。 2、在城市规划审批上，强化了标准管理。我们进一步完善了“一书两证〞审批核发制度，标准审批程序，简化审批流程，提高审批效率；完善了规划建筑方案审批制度，在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格标准了建设用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领，有力地改善了小区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标，使之符合规划设计条件；认真审核建筑施工图，使之符合核准总平面图，做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来，我们共召开专家评审会22次，对每一个规划方案都反复探讨，不断完善，力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标，在显著位置予以公布，便于行政执法部门和市民对建设者进行监督，同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来，我们组织开展规划批前公示共14次，实现了市民的规划知情权和监督权，也使规划审批管理步入了科学标准的轨道。一年来，共受理工程151件，核发建设工程选址意见书27件，建设用地规划许可证45件，建设工程规划许可证48件。 3、在规划执法监管上，实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用，实现有效的规划监管，我们切实加强了建设工程的全程监管。一是严把竣工规划验收关，努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好城乡规划法，我们借鉴外地先进经验，改良了对工程工程竣工规划验收测量方法，有效加强了城乡规划实施的监督管理。xx年5月以来已办理竣工规划验收的工程工程共25项，及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为，下达行政处分决定书18份，对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处分，处分金额达了3625157元；打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡；整改了绿化面积1000多㎡，有效提高了建设工程的环境质量；责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元；补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作，积极改良建设工程批后跟踪管理方法。我们制定了市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排，根据市区开发情况划分5个责任片区，建立了责任人分片巡查制度，将监管职责贯穿于工程建设各个环节，从建设工程放线开始，到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的根底上与其积极配合，召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为，有效地监控和查处了违法违章建设的行为，确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作，对宗地供给前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查，进一步标准了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为，得到了省检查组的充分肯定。我们制定了规划条件变更通报制度，将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门；针对工业用地工程存在建设部和国土资源部技术标准不一的情况，我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标，上报市政府，得到市政府的批复，很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题；对县〔市〕存在的问题，我们及时下发了关于进一步加强和标准〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知。四是认真清理房地产开发遗留工程，着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发工程遗留问题领导小组的要求，我们对天强花园等八个工程的规划情况进行了认真调查处理，现已按市政府相关协调会议要求根本处理完毕。 二、打牢提升执政能力的素质根底，立严强化规划效能的履责规矩，守紧坚持廉洁从政的法纪底线 去年以来，我局上下坚决按照市委提出的“打根底，立规矩、守底线〞的严格要求，以“城市建设年〞和“优化政务环境年〞为活动载体，努力强化局领导班子和干部队伍建设，强化大局意识，积极推进“四大一新〞战略部署，为早日实现XX成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标，作出XX规划人应有的奉献。 一是从打牢提升执政能力的素质根底着眼，进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求，局党组成员争做学习的表率，深入学习领会科学开展观等重要思想，加深理解了xx视察江西时强调“三保一弘扬〞的重大意义，深化了省委、省政府推进新型城镇化开展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新〞开展战略的认识，结合实际深入学习城乡规划法，并将上述学习成果较好地应用于工作实践，指导了XX市城市总体规划的修编、夏埠XX县区控制性详细规划和鹰雄大道片区规划的编制，较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全