2008年山西公务员考试《申论》真题及参考解析.doc

2008年山西省公务员考试申论真题 一、注意事项 1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。 2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的。不得分。 5、严禁将题本、答题卡带出考室！ 6、严禁折叠答题卡！ 一、注意事项 　　1．本卷总分1OO分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 　　2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位’置上：用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 　　3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 　　4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 　　5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 　　严禁折叠答题卡! 　　二、给定资料 　　1．关于阅读，有过一个形象的说法：渔民在阅读海洋，农民在阅读大地，医生在阅读病人，气象人员在阅读天空。凡是用H艮睛看到的、用心去体会的，都是在阅读。然而，在信息社会到来之时人们才真正感到阅读的必要和压力。 　　连续几年，有关机构对我国公众阅读情况进行了抽样调查，尽管各方对所获数据的解读见仁见智，但国人阅读状况不容乐观却是不争的事实——生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要看书；图书价格太高，没有钱买书…… 　　阅读没有高下之分。无论是为学业前途而读书、为职场进取而读的“功利阅读”，还是为获取信息而读、为体验时尚而读的“浅阅读”，不仅无可非议，而且应当受到尊重。但是，这并不是阅读的全部意义。 　　没有人能重来一次，但对于一本书来说，“当你读完它时，你可以回到开头处，再读一遍，如此一来，你会对生命有进一步的领悟。”正是在这个意义上，阅读，使我们的生命体验一次次得到延展和升华。 　　进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。阅读对一个人的生存发展．对一个民族的生存发展越来越重要。人们阅读日渐多样化、个性化的趋势，其实正是文化发展、文化繁荣的标志。 　　 　　各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年．中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划，推动指导活动开展。通知指出，要大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚。开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式，积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、少数民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源．更好地发挥各方面的积极性。 　　3．一些人反映：如今生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要读书。近日，“百名公职人员阅读习惯”调查活动公布结果。统计数据显示，尽管绝大多数公职人员有较强烈的读书需求，但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天，应尽量减少“文山会海”和不必要的应酬，让阅读成为公职人员的良好习惯。“百名公职人员阅读习惯”调查由《中国图书商报》和《嘹望东方周刊》共同组织。调查活动在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市进行，选取了1OO名党政干部作为样本，其中大多数为厅局级干部和县处级干部，含少量科级干部。 　　调查显示，党政干部普遍有较强烈的读书需求。绝大多数公职人员认为，阅读有助于提高决策的准确性和决策水平。接受调查的党政干部中，超过80％的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”。超过50％的人认为阅读有助于“方法借鉴和知识积累”，不太看重通过阅读获得信息的作用。 　　值得注意的是，所有接受调查的公职人员在回答“什么影响阅读”的问题时，都将应酬多、工作忙作为首选因素。有的干部表示，平时“工作太忙”，没有时间阅读；有的干部表示，平时“应酬太多”，影响了阅读。只有13％的人认为目前“没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。 　　接受调查的百名公职人员中，65％的人表示会“专门抽出业余时间”读书，这表现出他们对阅读的重视；38％的干部喜欢“在出差的飞机上和火车上”读书；选择在“专门进修的时候阅读”的干部比例相对于在“睡前家里阅读”和“单位组织读书活动时”阅读的比例更高一些，为19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽搁很长时间，晚上很少有闲暇时间读书。 　　公职人员在年均购书数量呈现出年龄差距。调查显示，有近50％的公职人员每年购买6本以上的图书；40％左右的干部购买4本-6本书；极少数干部每年只购买1本一3本书。其中。30岁-40岁和50岁-60岁的干部购买的图书册数较多，40岁一50岁的干部购买数量相对较少。 　　公职人员印象深刻的书和最常阅读的书有哪些?调查显示，公职人员印象深刻的图书品种比较丰富，有大众畅销书，也有文史哲类畅销书。湖南科技出版社的《世界是平的》一书就得到不少干部的青睐。除了畅销书，公职人员对一些中外领导人的传记及领导人所著的图书印象也比较深刻，如《毛泽东传》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《学哲学用哲学》等。另外，许多干部对《西方经济学》、《学会正面思维》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《万历十五年》等历史类图书的印象也比较深刻。 　　调查发现，人物传记类、政治类和经济类图书最受公职人员欢迎。其中，阅读人物传记的干部比例最高，达到65．3％。另外，有40％左右的公职人员经常阅读文学艺术类和决策管理类图书。 　　4．公职人员忙，这在情理之中。公职人员应酬多，有时也身不由己。然而仔细想想，除了繁杂的日常公务外，还有多少是忙在了“文山会海”、迎来送往中?还有多少是忙在了推杯换盏、觥筹交错中?还有多少是可以免掉的“请吃”、“吃请”………时间就像海绵里的水，只要愿挤总还是有的。与其忙于一些不必要的交际应酬，为寒暄和“面子”殚精竭虑，还不如静下心来。读点书，既利于身心健康，又利于事业发展，更利于政府工作作风的转变。这也是建设学习型党和学习型社会的应有之义。多读书，读好书，于己于国都大有裨益，对于党政干部来说更是如此。作为党政干部，更要以身作则，少些烟酒味，多些书卷气。 　　2008年5月14日，中央领导同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上表示，根据目前面临的党情和国际、国内形势，新一轮的大规模干部培训将突出思想理论教育．坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，用党的优良传统和作风教育干部。 　　5．近年来，随着读屏的人越来越多，读纸与读屏的争论已成为业内外争论的热点。这对出书的人来说，无疑是一个巨大的挑战。读纸，就是指以阅读书籍报刊等以纸张为信息介质的传统阅读。传统阅读内容丰富，可进行有深度、系统的阅读，这种阅读方式在人生成长、文化传承方面仍然发挥着巨大作用。读屏也就是看电脑、看手机、看电视转播等，读屏式的阅读也有自己的特色，如及时、快捷、片断、浅显等，但也还存在不足，目前还不能简单取代传统的、所有的阅读方式。 　　传统阅读已经有几千年了，人们有很深的习惯，包括价值取向。这些都应很好地继承，但也不能因为网络、数字的浅显等不足，就满足于现状。应该说，21世纪网络或数字出版是重要的趋势，但不是全部。在这种趋势发展的同时保留传统也是必要的，读者也有广泛的需求。二者一个浅显，快捷；一个专业、深厚。正是这两种层次的矛盾运动构成了文化的传承和发展，因此，不能因传统废读屏或是因读屏废读书。中国出版集团公司总裁聂震宁说，“两种阅读方式各具特色，人们可各取所需。因此我们一方面在坚持出版纸质图书的同时，也成立了数字出版传媒有限公司，进行数字出版。从深层次考虑，我们鼓励编辑更多地进人数字出版、网络出版之中。进而引导数字出版、网络出版向深度、系统发展。” 　　6．现代社会生活特点是在大城市，生活节奏快、压力大，许多人终日为房子、车子、票子奔波，没时间读书；同时，社会生活趋于多元化，人们的业余生活丰富了，可以去娱乐、健身和其他消闲，这也对阅读构成了挤压；再加上教育升学的压力对学生们阅读时间的挤压，孩子们初中时代就开始少读书，高中就更少了，学生们往往是一天lO多个小时都在忙于应试式学习：另外，农村阅读仍然较城市差，有些农村还缺少书读，许多农民距购书点有四五公里之远。农家书屋在改善农民读书方面发挥了积极作用，但普及任务仍很艰巨。 　　阅读是公益事业，短期看收效不明显，但长期作用大。不能今天读了书，明天就见黄金屋。还有专家建议，国家应建立推广机构，中小学应规定一定的阅读时间，媒体要有专门的读书版面和频道，出版单位要捐赠培养读者，社会可开展阅读竞赛，逢节假日举办诵读等活动。只要全社会共同努力，阅读活动一定会开展得更好。 　　7．眼下，不少人读书趋向“浅化”和“功利化”，很多职业人士的阅读兴趣多集中在投资指南、求职宝典、考试辅导、消费资讯、时尚热点、八卦娱乐类的图书和杂志上，学术类、社科类的书籍虽然也在其阅读范围内，但在数量上相对处于弱势。在这样的阅读需求环境下，许多优秀的社科类著作很难得到广大读者的积极回应，一些作者甚至需要大量赠送新作，才能扩大读者对相关领域的了解。 　　有些人不愿去读经典原著，而只读别人的解释，这就有可能曲解了作者意图，甚至以讹传讹，造成比我们想象的更加严重的后果，说不定不读更坏。功利化的阅读容易使人沉溺在浅层次的生活情境上，使自已的生活变得狭隘单调，放弃获得全面深刻认识世界的机会，放弃获得全面深刻认识自身的机会。 材料8 社科类著作论述的主题大多宏广，涉及的问题也颇为广泛，没有具体的功利性指向，如《资本论》不会教我们如何在股市乘风破浪，《论法的精神》也不是常用法律速查手册，这是一部分不肯读、不愿读它们的原因。但这些著作传承着人类的精神价值，是人类最深度思考的结晶，唯有借助它们，我们才有可能超越生存、享受等浅层次的问题，思考社会人生的宗旨，从对历史发展、社会进步的思考中获得更全面深刻的认识。而这种认识直接关乎我们的人格养成和生活态度。从这个角度说，只读“有用”书，便成“无用”人。这就如同一个人交友无数，但细数起来却只有酒肉没有知已，那该是多么遗憾的一件事！多读一些“无用”书，看似无用，但是其精神价值却能认人受用一生。 材料9：一、进入信息社会和经济化时代之后，阅读在生活中越来越重要。请结合给定资料，概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。 要求：概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过100字。（满分15分） 二、给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。 要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。（满分20分） 三、给定材料中指出，当前不少人阅读趋向“浅化”和“功利化”，请结合给定资料，简述如何解决“浅阅读盛行和功利化阅读泛滥问题。 要求：思路开阔，针对性，可行性强，有条理，字数不超过400字。（满分25分） 四、请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典传承文明”为题写一篇文章。要求：符合题意，观点鲜明，内容充