2020内蒙古公务员申论试题及答案（乡镇）.docx

2020内蒙古公务员考试申论试题及参考答案（乡镇）   　　给定资料   　　曾经，黄河大堤向内500多米处，占地370多亩(1亩≈666.67平方米)的儿童游乐园一片喧闹景象，蘑菇城堡、魔法屋五光十色，园里游客熙熙攘攘，停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象，与黄河风光实在格格不入。   　　“开发商相中的就是黄河。”Z市水利局河长制办公室岳主任介绍，“黄河风景区风光优美，‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。就这样，本应是防洪要地、生态重地的滩区，因为利益驱动，却成了用来‘生金’的工具。”   　　黄河滩区既是重要的生态保护区，又是百万群众生活的家园 。“L省黄河滩区宽5千米至20千米，涉及120多万人，滩区既有农田又有湿地保护区，人水争地矛盾突出。同时，有关滩区保护的法律法规比较分散，难以形成拳头效应。加之有些法规条款制定比较宽松，缺乏震慑力。”岳主任说。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出，不仅能缓解黄河防洪压力，还能还地于河。”他建议，列出黄河管理范围内产业发展负面清单，根据黄河生态保护要求，坚持绿色发展方向，明晰黄河滩地产业发展路子。河湖监管的背后，还有一道民生考题：位于滩区的村子有1000多个，如何平衡好发展和保护的关系?   　　“L省黄河滩区存在不少占地面积广、体量规模大、存留时间久的‘四乱’问题，利益主体多元，多头管理，职能分散，这是河湖乱象问题产生的原因之一。”L省检察院罗处长分析，多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内，地方政府管理范围内又涉及多个部门：自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……“条块分割造成执法力量分散，难以有效监管。”罗处长说。   　　前不久，一位已经办理过居住证的居民在微信上紧急呼叫小童。原来，他去车管所办理轿车年审业务，但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理，按照过去的做法，要来回奔波50多千米。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理，只花了一分钟就解决了问题。还有一次，一位现住外地的本社区居民，需要开具无违法犯罪记录证明，但是不知具体该怎么办，最终，在小童的微信指点下，这位居民顺利办理了事项。   　　社区工作面广，事杂。一方面，群众临时有事或者出门在外，往往不知道如何联系上民警;另一方面，由于流动性大，民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时，也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“与群众一对一联系是最好的，虽然花的时间多，但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会，与居民见面时互加微信、留手机号，又“打入”小区所有微信群，凭借特点突出、颇具诚意的微信头像，一个个加好友。慢慢地，群众有事就直接通过微信联系他，小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。   　　通过微信，小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群，翻开他的微信群，有社区治安群、社区意见箱群，还有“党声群”。小童说：“在‘党声群’中，我还可以将最新的党的方针政策，以最快的方式传给社区群众。”小童还聚拢了治安群内的热心居民，组建起“红袖标”队伍，现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看微信群，会不会增加工作量时，他认为，“从表面上看花费时间是多了，实际上工作起来反而更加快捷”。他反问道：“有些问题，是发生了再去处理，还是将问题直接杜绝在萌芽状态?”   　　“创新，为了更贴心;贴心，才能够创新。”说到自己的工作秘籍，小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多，只有不断创新工作方式才能更好地为群众服务，而创新的动力恰恰来自解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点，才能不断推陈出新，找到更准确、高效的服务路径，也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝，社区好了大家都好!”居民张大姐说。   　　刚刚过完入党70周年的“生日”，89岁的他安详离世，走得坦坦荡荡。积蓄，全都捐了;最后一笔党费，老伴代交了，有1万元之多……这一生，他是那样简朴，又是那样富足，一生家国情，桃李满天下，留下了闪光的无字丰碑。他曾说，生活过得好，不是追求舒服，而是“无愧我心”。他，就是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢永根，人们亲切地称他为“布衣院士”。   　　生命最后的时光，卢永根躺在病床上，有些疲倦。可一说起当年入党时的情形，他眼中立刻发出明亮的光。“一个很小的房子，墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖，“举右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我们心中的太阳。”1930年，卢永根出生于香港的一个中产家庭，家里有电话、出门有汽车。11岁那年，日寇占领了香港，他被父亲送回广东老家避难，谁料想，这里也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧，目睹了国民党政府的腐败，他苦苦寻求着希望和方向。1949年8月9日，卢永根加入了中国共产党。老伴说：“他把入党那一天看成生日，新生命的开始。所以，每年这一天，我都为他过生日。”   　　新中国成立前夕，卢永根受党组织派遣，离开香港到广州领导地下学联，迎接广州解放。“我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢?是中国共产党指给我有意义的人生之路，只有社会主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的校长，卢永根这样定位自己的三重角色：先党员，再校长，后教授。“虽然我现在疾病缠身，无法行走，但是，我的意识是清醒的，我的牵挂是不变的，我的信仰是坚定的!”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久，卢永根和老伴向党组织郑重申请：“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候，也不能没有组织生活。”对此，校党委决定，由农学院党委书记等几名党员参加，每月在病房开一次党员学习会。“我全程收看了党的十九大开幕直播，听完总书记的报告，热血沸腾，备受鼓舞。”   　　卢永根大学毕业后留校任教，成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗战时，丁老师带着水稻种、番薯种，一直逃难到云南，把种质资源保护下来。”卢永根十分敬佩。丁教授去世后，卢永根在极其艰苦的条件下，带领团队完成了恩师未竟的事业，保存了具有特色的野生水稻基因库，首次提出水稻“特异亲和基因”的新观点。近些年，卢永根研究团队共选育出作物新品种33个，在华南地区累计推广面积1000多万亩，新增产值15亿多元。   　　880多万元储蓄，老两口没有留给唯一的女儿，一分不剩，全部捐给华南农业大学成立“卢永根教育基金”。这些壮举，卢永根说是“还”：“党培养了我，这是作最后的贡献。”老伴也说：“国家给了我们许多，我们用不完了，当然还回去。”不仅“还”钱，他们觉得连生命都是党和国家的，也要“还”回去，双双办理了遗体捐献手续。   　　“布衣院士”卢永根走了，走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、不留墓碑，但是，他却留下了很多很多……   　　作答要求：   　　一、根据给定资料1，分析黄河滩区“四乱”现象难整治的原因。(25分)   　　要求：紧扣资料，条理清晰，不超过400字。   　　【参考答案】   　　黄河滩区“乱占、乱采、乱堆、乱建”的“四乱”现象，面积广、体量大、时间久，整治难，原因在于：   　　第一，利益主体多元化。黄河滩区面积广阔，涉及百万群众生活，既有农田又有湿地保护区，人水争地矛盾突出;开发商受利益驱动，利用黄河景区风光，以“玩在黄河边”为噱头吸引游客，使本应是防洪要地、生态重地的滩区成了用来“生金”的工具。   　　第二，法律法规不完备。有关滩区保护的法律法规比较分散，难以形成拳头效应;有些法规条款制定比较宽松，缺乏震慑力。   　　第三，发展方向不明确。黄河滩区产业发展不符合黄河生态保护要求，产业发展路子不明晰，发展与保护的关系难平衡。   　　第四，执法监管不到位。多头管理，职能分散，多个部门都有黄河监管职能，条块分割造成执法力量分散，难以有效监管。   　　二、根据给定资料2，分析民警小童为何采用这样的微信头像。(15分)   　　要求：紧扣资料，全面准确;分析透彻，条理清晰;不超过300字。   　　【参考答案】   　　民警小童的微信头像浓缩了日常工作内容，是一种工作方式的创新，能够更准确、高效地解决群众生活中的痛点、堵点，提供贴心服务，满足群众需求。具体原因如下：   　　一、时代发展需要。居民都会玩微信，微信好友可基本覆盖整个辖区，传统工作思维已跟不上时代。二、联系群众需要。微信头像特点突出、颇具诚意，能赢得群众信任;方便民警与群众一对一联系，解决群众临时有事、外出、流动性大等造成的联系不畅问题，使工作更到位。三、高效工作需要。基层警务人少事多，头像信息明确了服务事项和责任范畴，方便民警精准解决群众难题，快速传达最新的方针政策，聚拢热心群众参与社区事务，将问题杜绝在萌芽状态。   　　三、根据给定资料3，谈谈小梁是如何解决杨家村人居环境这个“老大难”问题的。(15分)   　　要求：准确、全面、有条理，不超过300字。   　　【参考答案】   　　一是因地制宜，制定科学方案。发挥聪明才智，为村里“量身设计”解决方案。   　　二是举办活动，激发内生动力。开展“积分兑换心愿，勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动，向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”，精心设计涵盖个人卫生和居家环境的评分细则，每周公布评分结果;按照积分排名如约兑现“微心愿”，提升村民的满意度。   　　三是加强宣传，营造良好氛围。为村民拍摄生活照，将照片和他们的心愿一起制成精美海报并张贴，增强村民的荣誉感。   　　四是完善制度，促进习惯养成。实行有奖举报制度，调查属实的给予奖励，督促村民改变卫生习惯。   　　四、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成员，请根据给定资料4，拟写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲稿。(45分)   　　要求：紧扣资料，内容具体;语言准确，有逻辑性;800~1000字。   　　【参考答案】   　　一生家国情 桃李满天下   　　——“布衣院士”卢永根事迹宣讲稿   　　总书记指出，理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。“时代楷模”卢永根，是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家。他1930年出生于香港，1949年8月9日加入中国共产党。一生家国情，桃李满天下，卢永根被人们亲切地称为“布衣院士”。卢永根的身上集中体现了爱党爱国、无私奉献的精神，是我们学习的榜样。   　　他对党忠诚，一心向党。卢永根党龄70年，他亲历了国土的沦丧，目睹了国民党政府的腐败，因此将中国共产党看作希望和方向，把入党看作新生命的开始。岁月时光无法磨灭卢永根的初心，他对党的信仰坚定不移。在党的指引下，他抛弃安逸生活回内地，领导地下学联;作为校长，他将自己定位为“先党员，后校长，再教授”;在住院期间，他郑重申请参加党组织生活，参加党员学习会;在生命最后，他仍不忘让老伴代交万元党费。   　　他为国效力，矢志奋斗。卢永根不顾国外亲人的苦劝，誓为祖国效力，劝导多名学生学成归国;在极其艰苦的条件下，他带领团队完成恩师未竟的事业，保存具有特色的野生水稻基因库，首次提出水稻“特异亲和基因”新观点。近些年，卢永根研究团队选育出作物新品种33个，新增产值15多亿元，为我国农业发展做出杰出贡献。   　　他一生勤俭，无私奉献。卢永根勤俭节约，艰苦朴素。他出行坐公交，吃饭去食堂，家中的摆设还停留在二十世纪中叶。他总说要物尽其用，提醒学生不要浪费粮食。但与这样近乎苛刻的节约相对的，却是他将毕生的积蓄880多万元，全部捐给华南农业大学成立教育基金，并捐献了遗体。   　　“种得桃李满天下，心唯大我育青禾。是春风，是春蚕，更化作护花的春泥。”卢永根这一生，坦坦荡荡，无愧于心，既简朴又富足。他不留财产、不留遗体、不留墓碑，却留下了闪光的无字丰碑。