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2023
年省厅
争创
全国
和谐社区
示范
XX
工作情况
汇报
省厅:争创全国和谐社区示范XX县区工作情况汇报定稿
立足民生
锐意进取
实现和谐社区建设又好又快开展
--全国及省级和谐社区建设示范单位迎检汇报
中共XX县区委员会XX县区人民政府
202223年5月
2023年以来,XX县区贯彻落实党的十六届六中全会和党的十七大精神,按照民政部关于开展“建设和谐社区示范单位〞创立活动的通知要求,在国家、省、市的大力支持下,结合区情,借鉴国内外先进经验,始终站在推进基层民主政治开展、促进和谐社会建设的高度,把社区建设作为促进沈河经济社会开展的重大战略举措,整合资源,加大投入,强力实施,全面推进,深入开展和谐社区建设工作,社区建设事业得到长足开展。现将我区争创全国和谐社区建设示范XX县区工作情况作以汇报:
一、XX县区根本情况
XX县区是XX市政治、经济和商贸中心,面积19.65平方公里,人口63.4万,目前全区辖2023个街道办事处,67个社区,社区平均管辖3700户。全区现有专职社区工作者1131名,社区用房总面积4202370平方米,平均面积62023平方米。XX县区是社区建设“沈阳模式〞的开拓者,2022年被民政部命名为首批“全国社区建设示范区〞。此后,我区继续加大1
工作力度,抓实社区建设等各项工作。通过不断努力,取得丰硕成果,并先后获得了中国投资环境诚信平安区、国家可持续开展实验区、全国基层党建联系点、全国科技工作先进区、全国社区卫生效劳示范区、全国民政工作先进区、全国社区效劳示范区、全国文化工作先进区、全国老龄工作先进区、全国方案生育工作优质效劳先进区、全国残疾人工作先进区等17项国家级荣誉称号。山东堡、阳光社区相继成为全国社区建设先进典型。到202223年底,XX县区争创省级文明和谐示范社区2023个,市级和谐社区先进单位13个,市级和谐社区标兵单位1个,成为XX省文明和谐社区建设示范区。
二、和谐社区建设主要做法与开展成果
2023年以来,XX县区把建设沈阳首善之区纳入全区“三大目标〞之一,并将和谐社区建设作为打造首善之区的工作载体和具体表达,全面稳固和提升社区建设整体水平,立足“东北领先、全国一流〞的定位,按照社区建设“硬件出形象,软件树品牌〞的目标,围绕“六好〞的实施准那么,以解决民生,落实民权,维护民利为主线,以居民广泛参与的民主自治为方向,以老旧小区环境综合改造为突破,本着效劳效率最高、居民受益最大的原那么,扎实开展了新一轮社区建设实践,开辟出了一条具有沈河特色的和谐社区建设与开展之路,以全力推进社区民主自治,全面提高社区效劳水平为核心内容的和谐社区建设事业取得了显著成就。
(一)致力改善民生,经济社会开展又好又快XX县区按照“深耕沈河〞开展战略,以中央商务区目标引领全局,以和谐社会建设覆盖全局,实施“依托两金,开展商务〞的根本方略,大力开展现代效劳业,坚持品牌立区、功能强区、开放活区、科教兴区、和谐建区,着力创立活力沈河、文化沈河、生态沈河、平安沈河、和谐沈河,强力打造东北金融中心与沈阳首善之区,积极推进经济的跨越式开展和社会的全面进步,累计投入2.8亿元专项资金用于社区建设,使沈河经济社会开展成果惠及全区居民。202223年XX县区gdp完成371亿元,人均gdp为58517元。完成人均gdp耗能下降指标为4.41%。第三产业增长率为23.5%,大于gdp增长率3.1%。全区人均可支配收入为17860元。XX县区居民贫困率为2.34%。居民人均住房面积高于全省同类城市平均水平。全区25岁以上人口平均受教育年限居全省同类XX县区前列。
(二)坚持科学开展,组织领导坚强有力
全心全意为全区人民谋福祉,是XX县区四大班子的工作宗旨。对与民生息息相关的和谐社区建设工作,区委、区人大、区政府、区政协主要领导高度重视,靠前指挥,经常深入社区视察调研,亲临一线指导工作。区人大常委会每年听取一次区政府关于社区建设的工作汇报。区政协年年视察社区建设工作。2022年,XX县区就成立了以区委、区政府主要领导任主任,区委、区政府主管领导任副主任,各相关委、3
办、局主要领导为成员的社区建设指导委员会,统一规划指导社区建设工作。202223年,将原社区建设指导委员会改组升级为和谐社区建设委员会,统筹和谐社区建设各项工作,每年至少召开2次会议,专题研究社区建设工作。各街道、社区成立相应的社区建设领导小组,全区形成了区、街、社区三级社区建设组织领导网络。202223年1月19日,XX县区召开了四大班子主要领导参加的XX县区争创全国和谐社区建设示范XX县区发动大会,对争创与迎检工作进行全面部署,调动全区上下各方力量积极参与创立工作,充分显示出XX县区争创全国和谐社区建设示范XX县区的决心和气势。
同时,XX县区委、区政府结合深入贯彻落实科学开展观,区委书记张晨率6名常委赴武汉百步亭等先进社区考察和谐社区建设工作,学习社区自治和管理经验。在深入学习科学开展观活动中,开展了“深入街道社区办实事,效劳基层促和谐〞实践活动,建立常委包块、主管领导包线、机关党组织包点的工作机制。即:区委常委指导街道做好全面工作,每位领导同志到联系点开展工作时间不少于2023个工作日;主管领导指导责任部门狠抓落实,本着“条件具备、立即解决,创造条件、抓紧解决和建章立制,长效解决〞的原那么,重点解决影响和制约和谐社区建设的关键问题,全面提升和谐社区建设水平;机关选定67个党支部与67个社区结对子,出点子,出效劳,促进和谐社区全面开展进步。此举使社区建设的目标定位更加准确,部门责任更加明晰,共建关系更4
加顺畅。
(三)凝聚共建合力,部门职责落实到位
一是社区管理全面加强。2023年,XX县区在全市率先出台了和谐社区建设方案,制定了XX市第一个和谐社区建设标准,明确目标,明确时限,明确责任,全面加强和谐社区建设与管理。同时建立社区工作目标责任机制、社区齐抓共管联动机制、社区监督检查约束机制和社区评优选佳鼓励机制,先后出台了关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见、XX县区社区工作者管理方法、关于加强社区民主自治网络建设的意见等29个相关制度。通过202223年社区换届,社区工作者队伍结构得到了优化,大专以上学历达20230%,硕士、本科学历占相当比例。同时组织全体社区主任到新加坡等国考察社区工作,到上海、南京等地学习社区建设经验。202223年8月,XX县区组织召开了老旧小区改造暨和谐社区建设工作会议,全面总结了全区和谐社区建设推进情况,XX县区社区建设迈入了提升层次、提升品位、全面推进的新阶段。社区工作真正实现了标准化、科学化,推进了社区工作者队伍专业化、职业化进程,社区管理更加标准有序。
二是民主自治水平有效提升。几年来,XX县区紧紧抓住以人为本这一精髓,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,坚持民生听民意、民事由民主、民利依民维、民困靠民帮的方向,指导社区建立起以社区党组织、社区居5
民委员会为主导,各种协会社团为骨干,楼院长为支撑的社区民主自治管理网络。通过社区事务听证会、社区党建联席会、社区居民评议会和社区民情恳谈会四个民主议事载体,聚民心,纳民意,培养居民的民主意识、参与意识。迄今为止,全区举办社区事务听证会202300余场,参加居民代表15000余人次,解决民生实事2200余件,关注社区、关心社区、关爱社区已经成为全区居民的共识。同时,在各社区组建了“社区博爱互助中心〞,把爱心超市、低保互助会、博爱基金会、社区旧物银行、亲情联合会等社区互助组织有效地整合在一起,引导社区居民有组织、有方案、有目的开展爱心捐助活动、弱势群体帮扶和其他各项社会公益活动,在社区形成了良好的互帮互助风气,营造了和谐融洽的社区气氛。
三是社区效劳功能逐步完善。2023年以来,XX县区加大硬件建设力度,合理配置资源,健全配套设施,完善社区功能。以街道市民效劳中心、文体活动中心和卫生效劳中心建设为重点,大力开展社区公共用房建设,使社区用房面积由原来的平均120平方米,到达了平均62023平方米,社区“三室二站一场〞功能配套,平均每个社区建有3套以上健身路径。全区社区实现了办公格局、社区标识、外部粉饰、效劳功能、办事程序的“五个统一〞,社区整体形象全面提升,在全市起到了引领示范作用。
目前,我区建有区级社区效劳中心1个,街道市民效劳大厅2023个,社区效劳网点达1万余个,直接从事社区效劳6
人员近3万人。按照“让市民少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序〞的要求,在社区实行“一门式〞办公,将涉及政府职能的各项便民效劳工作,集中受理,一门办结,形成了以区市民效劳中心为龙头,街道市民效劳大厅为支撑,社区“一门式〞效劳为根底,覆盖居民生活效劳、党务效劳、政务效劳、特色效劳的多元化效劳网络,同时采取代办效劳、上门效劳、开辟求助热线等方式对特殊群体实行个性化效劳。全区建有2023个街道社区卫生效劳中心、32个社区卫生效劳站、69个责任医师团队,面向居民广泛开展健康咨询、疾病防治、家庭病床等综合医疗效劳,社区卫生效劳机构均与上级医院建立了双向转诊关系,全面推行社区卫生效劳收支两条线管理,实现400种常见病、慢性病药品零差价,较好的缓解了居民看病难、看病贵的问题。通过建立博爱互助会、爱心大院、社区银行等多种载体,引导居民开展多种形式的自助互助效劳。挖掘各社区效劳资源,统一制作、发放社区便民效劳手册,吸引商家积极参与,为居民生活提供便利。在此根底上,通过出台优惠政策,鼓励企业单位、集体、个人从事社区效劳产业,如“社区大管家〞等工程实行市场化运作、实体化经营、产业化开展。在标准效劳队伍和工作程序的同时,不断开展壮大志愿者队伍,提高社区志愿者效劳队伍素质,确保志愿者活动的经常化、制度化。上述种种举措,使XX县区社区效劳全面升级,成功打造5分钟便民效劳圈,社区居民根本可以做到“小事不出社区〞。
四是社区环境显著改善。202223年,XX县区把百姓最为关切的老旧小区环境整治作为重点民生工程,投入7850万元,在全市率先启动了老旧小区环境综合改造工程,以居民群众最需要、最迫切、最直接的22个问题作为小区改造工程,完成了15个优秀小区、38个达标小区改造任务,还对47个小区道路、边石、方砖进行了整修,社区人居环境得到极大改善。按照民生工程听民意的原那么,下发了XX县区居民参与社区(小区)环境改造监督及管理方法,从每个小区改造方案规划论证,到施工过程的质量监督及后期管理,全面发动居民参与,先后召开了20余次“小区改造居民听证会〞,同时引导各小区成立了不少于20位居民参加的“小区改造义务监督队〞,对施工质量、工程进度等方面提出344条有效建议。使小区改造的过程成为居民灵魂再造的过程,充分调动了居民爱我家园、自治自管、共建社区的积极性。改造完工后,红巾小区被确定为“XX市老旧小区改造示范点〞,中央电视台新闻联播对我区老旧小区环境综合改造工程进行了相关报道,外省市先后有30多批800多人次来参观学习。在改造的同时,XX县区积极探索老旧小区长效管理机制,出台了普通住宅区物业管理实施方案,尝试建立起“政府扶持、市场运作、街道负责、社区主导、居民参与、部门配合〞的普通住宅区物业管理体系,稳固了老旧小区环境改造成果,保障了居民的优质生活。202223年,区委、区政府还将投入1亿元资金,完成12个优秀小区和其它小区全部达8
标的改造任务,全面提升沈河居民居住环境。
五是社区平安建设稳步推进。加大社区警务治安建设力度,全面推进平安社区争创工作。切实做到人防抓落实,物防抓稳固,技防抓管理,联防抓合力,完善以社区民警为主导,以社区巡防队伍、物业保安队伍为依托,以维安义工为补充,社区居民广泛参与的群防群治网络体系。在全区67个社区共