2023年物价局廉政风险防控管理经验材料.docx

物价局廉政风险防控管理经验材料 一、强素质、固根本，注重前期预防 省物价局党组高度重视廉政教育，坚持内容、形式、效果配套联动，注重创新教育载体和学习理念，努力构建具富有山东物价特色的教育活动载体，大力提升干部队伍素质，着力营造“为民、务实、清廉〞的良好环境。 （一）抓学习，强意识。坚持以人为本、内强素质、外树形象，把提高人的素质作为岗位廉政风险管控的根底抓在手上、落实在行动上。积极倡导“工作学习化、学习工作化〞理念。连续13年把每周四定为廉政教育日。为增强干部职工的廉政风险防控意识，省物价局先后组织开展了以构建和谐个人、和谐家庭、和谐处室、和谐机关、和谐系统为主要内容的“五个和谐〞活动；以聚心聚力聚智、为农为企为民为主题的“三聚三为〞活动；以提高勤学善思、物价业务、应急应变、平衡协调、开拓创新、依法执政、现代化管理、反腐倡廉等八个能力的“能力建设年〞活动；结合物价业务实际，在淄博、日照举办了三期依法行政培训部班，省、市、县共400余人参加；局机关组织召开了提升“八个能力〞演讲会，5位党组成员带头参加演讲；连续多年开展“读一本好书〞活动，组织干部职工认真研读了把信送给加西亚、品格的力量、大国崛起等书，举办系列读书演讲会、研讨会，这些学习教育活动的开展，提高了党员干部的整体素质，增强了大局意识、责任意识、法制意识和廉政意识，激发了爱岗敬业、积极进取、廉政勤政的热情。 （二）抓警示，筑堤坝。为有效预防违纪违规问题的发生，加大廉政警示教育力度，夯实廉政建设的堤坝。屡次邀请省检察院、党校、社科院等领导、法学专家、教授，举办依法行政、预防职务犯罪专题讲座2023余期；每年组织党员干部到省监狱接受警示教育，听取服刑人员忏悔的现身说法；参观警示教育展览，接受心灵上的洗礼；利用周四廉政教育日，组织播放警示教育片，为增强播放效果，投入5万多元，购置了大型投影设备；组织物价系统纪检干部先后到井冈山、西柏坡、延安革命教育基地学习培训，到孔繁森纪念馆、焦裕禄纪念馆参观学习，教育干部珍惜岗位，勤政廉政；制作廉政教育笔记本，收录警示教育格言警句和廉政准那么52个不准，发放到每位干部职工，时刻提醒警示大家；引导大家算好“三笔帐〞，即算好政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程；算好经济帐，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱；算好亲情帐，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给个人印上一辈子抹不掉的污点、给子孙带来长久的伤痛和刻骨铭心的灾祸。通过多种形式的警示教育，增强了党员干部的“四个负责〞意识，即切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责，切实筑牢大家思想的廉政建设堤坝。 （三）抓宣传，树形象。物价工作是一项民生工程，关系经济社会全局，涉及千家万户。为让全社会了解、支持、监督物价工作，一是借助新闻媒体扩大宣传。充分利用电视、播送、网络、报刊等新闻媒体，及时解读价格政策法规、发布市场价格供求信息、介绍工作动态。建立了媒体接访、新闻发布等宣传制度，与中国经济导报社联办中国经济导报.山东价格专刊，与省纠风办、省电台联办“价格阳光政务热线〞，改版升级了山东物价门户网站，使物价工作在电视上有画面、电台上有声音、报纸上有专栏、网络上有窗口。我省物价部门在价格改革、价格监管、为民维权等方面的做法被中央电视台、新华社、群众日报等中央及省内主流媒体屡次报道，树立了物价部门良好的社会形象。二是积极推行政务公开。大力推行价费公示制度，在县、乡、村和区、街、居（居委会）设价格监督站、信息联络站1700多个，价格监测、本钱调查网点4000多个，聘请义务监督员和信息员6万余名，通过开辟公示栏、发放公示手册、安装电子显示屏等多种形式，公示价格和收费标准，价费公示率到达20230%。省政府为此专门召开了全省价费公示工作电视会议进行了总结表彰。在全国涉农价格与收费公示现场会上，我省xx县作了经验介绍。同时，不断加强价格行政效能监督，向社会公开价格与收费工程审批程序，简化审批手续，承诺办理期限，清理和公布价格与收费文件，自觉接受群众和社会的监督。三是加强政府价格决策听证工作。把本钱监审作为政府定价决策的前置环节，公布了本钱监审目录，“十一五〞期间全省共核减政府定价工程不合理本钱50多亿元，为科学实施价格决策奠定了坚实根底。制定了XX省政府制定价格听证方法实施细那么，公布了价格听证目录，扩大听证会参加人中消费者的比例，完善了听证程序，保障价格依法决策和民主决策。近五年来，全省共举行价格听证会400余次，通过充分吸收公众意见，了解社会各方面的利益诉求，使价格决策更加科学、客观、公正，有效防范了因权力使用不当可能造成的决策失误。 二、定规那么、建机制，强化中期监管 权力运行过程是廉政风险防控管理的核心环节，打造用制度管人、管事、管权的监督制约机制是标准用权防止权利失衡的重要保障。强化中期监管，围绕完善制度、强化监督、提高执行力三个重点，三措并举，扎实推进岗位廉政风险防控管理工作。 （一）健全完善规章制度。为将岗位廉政风险防控管理落到实处，制定了XX省物价局关于进一步落实党风廉政建设责任制责任分解、责任考核、责任追究的暂行规定，建立签订党风廉政建设责任书制度。省物价局党组书记和其他党组成员，党组成员和分管处室、单位负责人，层层签订责任书。通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，全面查找省物价局机关和直属单位存在的或潜在的岗位廉政风险点，按照a、b、c三个廉政风险类别，划分a级风险处室6个，b级2个，c级4个；区分a级风险岗位51个，b级16个，c级49个，全面推行岗位廉政风险防控管理。围绕价格审批、收费管理、监督检查、行政许可、人财物管理等重点环节，完善了定价决策和监管制度、执法依据公开制度、执法过错追究制度、价格举报制度、行政问责制度、廉政谈话制度及人事管理、公务接待、车辆管理等方面的制度；报请省政府办公厅印发了XX省价格争议调解处理方法和XX省价格鉴证援助方法；修订了价格听证、集体审价审案、本钱监审、反价格垄断等规章，逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的监督制约机制，切实做到价格行为合法，办事效率提高，效劳能力增强。 （二）强化内外部监督。在内部监督方面，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力运行机制，认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度。加强对领导班子和领导干部在“三重一大〞和执行民主集中制情况的监督，通过召开党组民主生活会，听取领导班子述职述廉和民主测评、廉政谈话等，及时了解情况，跟踪监督。加强对领导班子执行党政干部选拔任用工作条例情况的监督，局机关处级干部选拔全部采取竞争上岗并实行任前公示、试用期制度，对新录用干部进行任前谈话，纪检组都全程参与。加强对政府采购、信息化建设招投标的全过程监督，确保权力正确行使。在外部监督方面，依托行政效能监察投诉热线和12358价格举报信息网络平台，受理群众的投诉举报，及时解决群众反映的价格热点难点问题。到目前，我省建立了覆盖17市和所有县（市、区）的互连互通的价格举报管理信息系统。202223年共受理价格违法行为举报3572件，价格政策咨询18205件，协调办结2872件，查处违法案件430多件，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。充分利用“阳光政务热线〞平台，陈充局长连续12次上线，亲自倾听群众对市场价格和物价工作的意见和建议，解答和解决群众反映的热点难点问题。山东物价门户网站升级改版后开设的“网上信访〞栏目，已接受、办理网上价格咨询、投诉和政府信息公开申请等200多件。扎实开展民主评议行风活动，采取发放调查问卷、跟踪回访反响等形式，及时征求人大、政协及社会各界对物价工作的意见建议，针对人民群众对物价工作提出的意见和建议，认真开展专项治理，下大气力进行整改。 （三）注重提高执行力。制度的效用在于执行。省物价局党组以“创先争优〞活动为平台，以提高“八种能力〞为目标，不断健全保障制度执行的工作机制，营造人人维护制度、人人遵守制度的良好气氛。大力开展以“提高执行力〞为主题的业务培训、信息化建设、读书演讲、知识竞赛等，着力提高了大家开口能讲、提笔能写、遇事会干、勤学善思的能力。狠抓工作落实，将全年价格工作要点的各工程标和任务分解到处室、单位，通过专项督查、 督办、下发督办单等方式，对党组会议和办公会议决定事项、领导批办件以及审批申请等进行跟踪督查督办，把任务完成情况与年终工作考核挂钩，强化和落实工作责任。加强对价格政策执行的跟踪评估，进一步完善价格政策绩效评价制度，做到政策出台前有预评价，政策执行中有同步评价，政策实施后有后评价，保障了价格决策的科学有效执行。 三、抓落实、评绩效，完善后期考核 绩效考核、严格问责是标准价格权力的内生动力。在事后环节上，通过完善述职述廉、绩效考核、责任追究机制，进一步提高绩效考评工作水平。 （一）抓好述职述廉和民主评议。每年结合年终考核开展述职述廉和民主评议，省纪委、组织部等部门参与监督，按“德、能、勤、绩、廉〞五个方面对处以上干部进行民主评议和廉政谈话，测评结果作为选拔任用和评先树优的重要依据。召开年终廉政座谈会，听取各处室、单位党风廉政建设情况汇报。对在考核评议中发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒或诫勉谈话，防微杜渐。 （二）实行目标管理、建立廉政档案。坚持与业务工作、岗位风险防控管理、落实责任制相结合的原那么，每年初将年度工作任务分解到处室、单位，每季度督查落实情况，将落实党风廉政建设责任制和岗位风险防控管理工作按照百分制纳入目标管理，年终考核。为使廉政工作标准化，在局机关和直属单位建立了廉政档案制度，将廉政建设责任书（承诺书）、各项规章制度、考核资料、图片表格等及时整理归档，实行标准化管理。 （三）加强部门协作，建立廉政反响机制。按照“借势助力，借力增势，创新思维，创新方法，突出重点，狠抓落实〞的总体思路，加强与司法、纪检监察、纠风等部门的联系沟通，努力取得有关部门的指导和支持。每年召开物价系统廉政工作会议，邀请省纠风办现场指导；机关举办廉政教育活动，邀请省直工委参与讲评；与省检察院联合下发了关于在全省物价系统共同开展预防职务犯罪工作的意见；威海、菏泽、东营、滨州、日照等市物价局与纪检监察、检察院等系统建立联合办案、列席案审预防职务犯罪机制；潍坊、菏泽物价局建立了工作人员情况反响表，对价格执法人员实行廉洁执法情况反响制度，有效预防和减少权力运行不标准、监督管理不到位、程序履行不严谨等问题。 XX省物价局大力实施“前、中、后“三期监管，积极推行岗位廉政风险防控管理，党风廉政建设取得了明显成效。通过坚持不懈地抓教育、抓管理，警钟长鸣，全局干部职工的廉洁自律意识不断增强，大家常怀律己之心，常思贪欲之害，对权力运行的监督制约不断强化；通过开展政务公开，完善防控措施，形成了上下、同级、内外相结合的监督合力，把监督覆盖到权力运行的全过程，使权力行使更加阳光和公开透明。通过廉政建设载体的不断创新，物价宣传舆论的进一步拓展，社会监督力度的进一步加强，依法行政能力、效劳意识和效劳质量明显增强。 下一步主要在“三个结合〞上下功夫。一是与物价业务工作相结合。把岗位廉政风险防控管理与廉政物价融为一体，紧紧围绕物价中心工作，针对价格审批、行政许可、行政执法、人事财务管理及价格管理活动中可能存在的职位犯罪隐患或非标准职务行为的事项，强化风险管控，实行全过程动态监管，使风险防控管理不断适应物价工作开展的需要。做好建章立制工作，进一步完善制度标准、措施齐全、管理科学、监督到位的岗位廉政风险防控建设长效机制，把廉政风险防控管理工作不断引向深入。二是与“创先争优〞相结合。把开展岗位廉政风险防控建设作为“创先争优〞活动的组成局部，以“制度建设年〞和“创立学习型机关〞为平台，以开展“以人为本、执政为民〞主题教育活