2023年落实安全生产会议精神及安全生产工作情况汇报.docx

优质文档 落实平安生产会议精神及平安生产工作情况汇报 县平安生产委员会办公室（2022年3月17日） 根据会议安排，现就全市平安生产工作会议精神、我县2022年工作情况及2022年平安生产主要目标任务情况汇报如下： 一、全市平安生产工作会议主要精神 3月2日，市政府召开了全市平安生产工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省平安生产工作会议精神；总结回忆2022年全市平安生产工作；表彰奖励平安生产工作先进单位和先进个人；认真分析了当前的平安生产形势，签订了2022年度平安生产责任状，安排部署了全年平安生产工作。会议由常务副市长xxx主持，市长xxx作主题报告，副市长xxx就会议贯彻落实提出了具体要求。这次会议有三个特点：一是规格较高。市政府市长、常务副市长、分管副市长、秘书长等领导出席会议并作了重要讲话，各县市县长、分管副县长、安监局长、公安局长、国土资源局长参加会议，是历次平安生产工作会议中规格最高的一次。二是会议精炼。这次会议是承上启下的年度工作会议，尽管内容较多，但时间较短，议题集中。三是压力较大。2022年全市主要平安生产目标是：各类平安事故死亡人数控制在409人以内，其中煤矿36人，非煤矿山22人，道路交通292人，火灾5人，水上交通5人，煤矿百万吨死亡率7.83；杜绝特大事故，减少重大事故，一般事故降到最低水平。市政府与县政府签订了平安生产目标责任状，下达给远安县的各类事故死亡人数控制指标为29人，其中煤矿8人，非煤矿山2人，交通事故22人（与总指标不吻合），煤矿百万吨死亡率7.83。我县矿山救护队被评为2022年平安生产先进单位，袁正泉、刘君、向光元被评为先进个人，会议主要精神如下： （一）总结回忆了2022年全市平安生产工作取得的主要成绩 2022年，全市平安生产形势总体稳定，相对平稳。 1、各类平安生产事故继续全面下降。2022年，全市共发生各类事故1177起，同比下降0.76%；死亡409人，同比下降5.10%；重伤1182人，同比下降4.21%人。其中各类事故死亡人数比省政府下达我市的控制指标430人减少死亡21人，下降幅度比省政府提出的目标多下降2个多百分点。 2、主要行业和领域的平安生产状况较好。在高危行业中，烟花爆竹、危险化学品杜绝了死亡事故，煤矿共发生事故28起，死亡32人，同比分别下降12.50%、21.95%，道路交通共发生事故953起，死亡290人，同比减少死亡36人，下降11.04%。 3、绝大多数县市的各类事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内。全市14个统计单位中，有宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、五峰、夷陵、开发区等9个县市区的各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内。其中：8个产煤县市区的煤矿事故都在控制指标之内；9个有非煤矿山的县市区中有6个县市在控制指标之内；道路交通事故有远安、枝江、当阳等10个县市区控制在指标之内。 4、重大事故有所遏制。2022年，全市未发生一次死亡10人及以上特大恶性事故。一次死亡3人以上重大事故共发生5起，死亡18人，重伤8人，与上年的15起死亡59人，重伤21人相比，分别下降66.67%、69.49%、61.91%。 5、“十五〞时期的平安生产形势平稳好转。“十五〞期间，全市各类事故总量呈现逐年下降的趋势。2022年全市各类事故死亡人数比2000年减少130人，平均每年减少26人，平均下降4.82%。 （二）认真分析了全市平安生产工作面临的严峻形势 2022年，全市平安生产工作主要存在以下问题和差距： 一是各类伤亡事故的总量从严要求还偏高。全市400多万人口，一年各类事故死亡400余人，总量较大。二是高危行业重大事故时有发生。去年全市发生了5起一次死亡3人以上的重大事故。三是有些行业的伤亡事故同比上升。如社会消防事故死亡人数同比上升400%，工厂商贸企业事故死亡人数同比上升32.56%。重点建设工程事故多发。四是非公有制企业事故突出。五是有些地方伤亡事故超出控制指标。去年，有5个县市区各类事故死亡人人数超控制指标，有3个县市非煤矿山事故死亡人数超控制指标，有3个县市区道路交通事故死亡人数超控制指标。六是平安意识淡薄。全年所发生的各类伤亡事故中，绝大多数都是因“三违〞行为造成的责任事故。上述情况说明，全市平安生产面临的形势仍然比拟严峻，任务仍然还十分艰巨。 （三）明确了2022年和“十一五〞时期的平安生产工作目标任务和措施 “十一五〞时期，全市平安生产工作总的要求是：认真贯彻落实科学开展观，着力推进平安开展，以遏制高危行业重特大事故为重点，以减少各类伤亡事故为目标，坚持预防为主，综合治理，依法治安、科技兴安，进一步强化平安生产工作责任制，完善事故控制指标体系，强化平安监察监督，完善联合执法机制；强化平安宣传教育培训，提高全员平安意识，强化企业平安根底工作，努力实现全市平安生产状况的进一步好转。到2023年，全市各类事故死亡人数比2022年下降10%，亿元生产总值死亡率0.45以下，工矿商贸企业从业人员10万人死亡率5以下，道路交通万车死亡率5以下，煤矿百万吨死亡率5以下，水上交通及火灾较大幅度下降，职业危害得到有效控制。 2022年平安生产的控制指标是：全市各类事故死亡人数控制在409人以内，坚决杜绝一次死亡10人以上的特大事故，遏制一次死亡3人以上的重大事故，一般事故降到最低水平。在全市广泛开展以“严监管，除隐患、降事故、保平安〞为主题的“平安生产年〞活动。 围绕上述工作目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出抓好重点行业和领域的整治，坚决遏制重特大事故的发生。煤矿平安整治要作为重中之重，坚决打好瓦斯治理和整顿关闭这两大攻坚战，各产煤县市区要严格控制煤矿数量，原那么上三年之内不再审批煤矿新建工程。要下决心关闭不具备平安生产条件的矿井，省政府年前下达全市的关闭20家小煤矿的任务，目前已经完成11家，还有9家必须迅速确定名单，确保关实、关死，决不能死灰复燃。要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防平安、特种设备等行业和领域的平安专项整治工作。 （二）坚持预防为主的方针，实施标本兼治、综合治理。要进一步完善源头预防的机制，切实把好平安准入关。要一进步完善隐患排查整改监控机制，加强生产经营过程的平安监控，采取专家查隐患、企业搞整改、政府抓督查的方法，消除事故隐患，要进一步完善综合治理的长效机制，探索治本之策。 （三）坚持“依法治安〞，强化平安监督。要进一步完善平安生产的法律法规体系，建立和完善联合执法机制，严格执法，严肃查处各类责任事故，严惩违法生产和腐败行为。 （四）坚持“科技兴安〞，加强平安生产根底设施建设。要加快企业技术改造，下决心淘汰落后的工艺装备。要大力推广应用平安生产的新技术、新工艺。要加大平安科技投入，要开展科研攻关。 （五）坚持抓好“双基〞工作，强化企业平安根底。要引导和催促企业依法落实平安生产的主体责任，把平安管理的各项工作落实到车间、班组和岗位，夯实各项根底工作。要加大平安教育培训力度，催促企业完善三级平安教育，每个煤矿要具有2名以上具有专业学历的技术人员和管理人员。要继续深入开展企业平安根底工作达标、平安质量标准化、创立平安生产达标乡镇、先进社区活动，建设一批平安生产信得过的企业、乡镇和社区。 为切实抓好上述工作，会议强调了三点要求： 1、要切实加强领导。各级政府要高度重视平安生产工作，要强化平安生产行政首长负责制，各级政府主要负责人要亲自抓，要严肃查处平安生产领域的失职渎职和腐败问题，要加强平安生产管理，加大平安生产责任追究力度，继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。 2、要形成整体合力。各级平安生产委员会及其办公室要在政府的统一领导下，充分发挥综合协调作用。坚持定期例会制度，全面部署和安排好各个阶段的工作。完善专项工作联席会议制度，及时协调解决涉及多个部门的重大问题。组织开展联合检查督查，建立联合执法机制。各级负有平安监管职责的部门，要切实履行职责，认真抓好本行业、本系统的平安生产工作。发改、财政等部门和工会、共青团、妇联等组织都要积极参与和支持平安生产工作，真正做到各司其职、密切配合，齐抓共管，形成合力。 3、要狠抓工作落实。中央、省、市关于加强平安生产的一系列部署，各地各部门必须坚决贯彻执行，切实做到政令畅通，令行禁止。要大兴求真务实之风，决不允许工作作风不扎实、数字情况不真实、措施任务不落实。要通过目标管理抓落实，任务分解抓落实，措施细化抓落实，突出重点抓落实，加强督办抓落实，真正把各项工作措施落到实处，见到实效。 二、我县2022年平安生产工作情况 （一）取得的主要成绩 2022年，我县平安生产工作按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持〞的监管机制，坚持“平安第一，预防为主〞的根本方针和“以人为本〞的平安理念，认真贯彻执行平安生产法、国务院关于进一步加强平安生产工作的决定和关于预防煤矿平安事故的特别规定及各级平安生产工作会议精神，建立了“四个强化〞的平安生产责任体系，制定了“五个一律〞的责任追究制度，认真开展了各类平安专项整治活动，采取了一系列行之有效的措施，全县平安生产工作取得了一定的成效。 1、平安生产形势根本稳定。2022年，全县共发生各类平安事故39起，死亡30人，重伤9人。其中交通事故29起，死亡18人；矿山事故10起，死亡12人。（煤矿8人，非煤矿山4人）。总指标同比上升17%，但控制在市政府下达的死亡控制指标之内。 2、平安生产条件有了较大的提高。2022年，以申办平安生产许可证为契机，全县重点高危行业的平安投入到达3250多万元，平安生产条件跨上了一个新台阶。所有煤矿企业都安装了“两专一闭锁〞装置，16家高瓦斯或瓦斯浓度较高的煤矿安装了瓦斯监控系统并实现了县、乡、矿三级联网。投资200万元的数字化瓦斯远程监控系统在全省率先建成并投入运行，省煤监局在远安召开了全省煤矿瓦斯治理工作现场会。磷矿企业在实现机械通风的根底上，完成了“三同时〞改造，全部实现独立通风。 3、矿业平安生产秩序步入法制化轨道。加大了矿山平安专项整治的力度，下大力气关闭了10家资源状况差、平安条件差、经济效益差、经营规模小的煤矿企业，落实了2022年前关小限劣的规划。全县有78家煤矿、23家非煤矿山和24家危化品企业通过省市验收，取得了平安生产许可证，全县煤、磷两矿无黑矿，无挂靠矿，无非法矿，矿山平安秩序步入法制化轨道。 4、整体平安素质明显提高。全县矿山企业生产人员都进行了岗前平安培训和考试，获得了上岗证；1845名特种作业人员参加了专业培训、轮训和复训；特种作业人员全部实现了持证上岗，全社会共同关爱生命，关注平安形成热潮。 抵御事故风险能力显著增强。县、乡人民政府和高危行业生产经营单位都分别建立健全了重特大平安事故应急救援预案，并组织了实战演习，提高了紧急应变能力；县安监部门成立了由10名专业队员组成的标准化矿山专业救护队；重点矿山企业组建了辅助救护队，配备了相应的救护设备和器材；每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器，遇险时能及时平安地逃离事故现场，形成了县、矿、工人三位一体的应急救援体系。全县煤、磷两矿和矿长、副矿长实行了平安风险抵押金制度，既强化了平安生产责任，又提高了抗事故风险的能力。 监管队伍不断加强。在机构改革中，对平安生产监督管理部门的机构职能、人员编制进一步调整和充实，明确了执法主体资格，配备了14名平安生产工作人员，强化了监督管理职能。各乡镇选派机关干部成立了矿山平安督查组，经市安监部门专门培训后派驻到各矿区常年督查，形成了县乡分级负责，各部门齐抓共管的平安生产监管新格局，平安监管队伍得到加强。 （二）采取的主要措施 1、严把三道关，正确处理好平安与生产的辩证关系。始终坚持“平安第一、预防为主〞的方针，抓平安，促生产；不平安，不生产。一是严把平安生产检查关。县安委会成立了11个平安生产督查组，常年开展平安生产经常性督查和