2023年人民政府关于推进人口计生双诚信双承诺工作实施方案.doc

人民政府关于推进人口计生“双诚信、双承诺〞工作实施方案 阳府发（20232号xxx镇人民政府 关于推进人口计生“双诚信、双承诺〞工作实施方案 为了深入贯彻落实国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知（人口政发202355号和省人口计生委XX省全面推进诚信计生工作实施方案精神，不断探索和创新人口计生管理效劳机制，强化诚信道德、效劳意识、制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广阔群众方案生育合法权益，促进全镇人口出生率、自然增长率“双降〞目标实现，结合实际，特制定本实施方案。 一、总体思路 坚持以人为本、执政为民，创新人口计生管理机制，按照守信受益、失信受制的原那么，依托村（居、社区自治，在广泛宣传发动，群众自愿参与的根底上，通过村规民约，把国家各项惠民政策、公共效劳和方案生育奖励优惠同群众履行方案生育义务有机结合，以村（居、社区向群众承诺和群众向村（居、社区承诺的方式约定双方在方案生育上的权利和义务，建立群众自觉参与和实行方案生育的长效管理机制。为我镇方案生育工作提供有效管理。 二、主要内容 1、由村（居、社区代表党委、政府向群众承诺：在群众开展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、就学、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和方案生育奖励扶助和优质效劳。群众向村（居、社区承诺：自觉执行方案生育政策，履行方案生育义务，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参加妇检，并自觉接受监督和管理。为我镇方案生育工作开展提供优越保障。 2、由村（居民自治公约为依据，通过签订诚信计生承诺书的形式，约定管理者与被管理者的权利义务，相互共同履 行。村（居、社区不履行承诺，参加承诺的家庭有权向镇党委或镇人民政府反映情况。镇相关部门要按承诺的规定进行查处，并催促兑现承诺，不兑现承诺的，对相关干部进行处理。群众违反承诺的，由村委会暂停有关惠民、扶持政策的享受，严重情况终身无享受国家优惠政策，违反政策生育的，严格相关法律法规进行处分。 3、坚持“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制〞的原那么，建立诚信计生信用根底数据库，在相关部门之间实现共享。派出所、信用社、中心校、卫生院、社会事务办、经法办、国土局、林业站、工商所、扶贫工作站、计生站（办等部门在落实有关政策和提供效劳时，需由村（居、社区出具履约证明，镇计生办（站验证核实，方可办理。相关部门根据村（居、社区出具证明，计生办验证证明再给予优先优惠优待，没有履行承诺义务的，应催促其兑现承诺，才能享受相关政策和办理相关效劳。诚信计生信用记录纳入各部门经营、信贷等信用记录管理，形成综合治理工作格局。 三、目标要求 2023年5月24—6月24月，小坝子村、马店村、海子村、海摩村4个村为试点村。 具体时间安排。2023年5月24日左右，召开镇相关部门诚信计生双承诺协调部署会，镇拟出本部门配合开展人口计生“双诚信〞、“双承诺〞工作实施方案。5月25日试点村开始实施具体工作。 2023年5月31日前，试点村签订率达50%以上，逐步全部推开 四、工作内容 1、深入村调查研究。 2、向群众公布政府承诺事项，设立意见箱。 3、按照国家各项惠民政策和方案生育奖励扶助、优先优惠、优质效劳和本镇、本村最大限度能提供的帮助和扶持事项，广泛发动群众积极参与诚信计生活动， 根据方案生育村（居、社区自治公约确定群众承诺内容和违约责任，在充分沟通的根底上制定诚信计生双向承诺书。组织育龄夫妇全部签订诚信计生双向承诺书。 4、维护方案生育家庭的正当权益，向独生子女户和二女户提供有利的优惠政策，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。 5、镇党委、政府建立人口计生“双诚信、双承诺〞投诉机制，并对不按诚信计生双向承诺书履行承诺的村（居、社区相关人员进行严肃处理，取信于民，增强诚信计生双向承诺书的吸引力和可信度。 五、工作要求 1、我镇成立领导小组，加强组织领导，统筹协调配合，认真研究制定适合本镇诚信嘉奖、失信惩戒的措施和方法。 2、制定好相关部门共享信息环节和强化群众履约的外部制约措施。 3、坚决杜绝“走过场、做形式〞。一是认真组织召开好群众会，讨论修定方案生育村（居、社区自治公约和制定诚信计生双向承诺书;二是在公路沿线书写诚信计生宣传标语;三是认真组织群众签订诚信计生双向承诺书，切忌闭门造车。 4、充分发挥各职能部门作用，落实利益导向政策，拓宽普惠内容，为利益导向向诚信计生户倾斜提供政策保障。 5、我镇人口计生加强对诚信计生双承诺试点工作期间，要加大指导力度，确保工作取得实效。 6、对试点中发现的问题，边总结、边消化，防止在面上 推广中再出现类似的误导，试点工作结束时，制定出一套完善工作模式，确保方案生育工作的有序进行。 六、保障措施 1、xxx镇成立人口计生“双诚信、双承诺〞工作领导小组，下设办公室。组长：xxxx（镇党委书记）人大副主席）副组长：xxxx（党委委员成员：xxxx（派出所所长）xxxx（工商所所 长）xxxxx（中心校校长）xxxxx（卫生院院长）xxxxx（信用社主任）xxxxx（社事办主任）xxxxx（经法办负责人）xxxxx（林业站站长）xxxxx（国土所所长）xxxxx（财政所所长）第6页 xxxx（计生站站长）xxxx（计生办负责人）xxxxx（xxx管理区书记）xxxx（堰塘管理区书记）xxxxx（海座管理区书记）xxxxx（五里坪管理区书记）xxxxx（硐口管理区书记）xxxxx（工会副主席）xxxxx（计生办工作员）xxxx（计生办工作员）xxxxx（计生办工作员）领导小组下设办公室，在计生办由张怀艳同志任办公室主任。由xxx、xxx同志负责具体办公 2、确保工作经费。诚信计生双承诺工作是基层效劳管理机制的改革创新，需要调查摸底、建立档案等工作，镇财政所负责所需资金的投入。 3、镇由协管领导统一安排，精心组织，确保落实，加强第7页 督查和指导，确保工作落到实处。 4、对各试点工作情况进行考核评估，纳入月调度工作内容。人口计生年度结束时，进行年终考核评估，纳入人口计生年度考核内容进行考核。xxx镇人民政府二o一一年五月二十六日主题词：主题词：计生双诚信双承诺实施方案主送：各村（社区）委会、镇政府各工作部门抄送：县计生局、镇领导班子成员抄报：县政府xxx镇党政办公室2023年5月26日印发（共印45份，留存2份）第8页 内容总结