2015下半年吉林公务员考试申论真题及答案解析（甲级）.docx

级) 2015 下半年吉林省公务员考试申论真题(甲级) 给定资料： 1.2015 年 1 月 26 日，民政部举行例行新闻发布会，通报我国社会工作发展情况：2014 年，参加社会工作者职业水平考试的人数第一次突破 20 万人，全国助理社会工作师和社会 工作师共 15.9 万人，27.4 万人参加社会工作专业培训;全国有 310 所高校招收社会工作专 业本科学生、70 余所高职高专学校招收社会工作专科学生，104 所高校(研究机构)招收社 会工作专业硕士研究生，每年社会工作专业毕业学生近 3 万人。据不完全统计，2014 年底， 全国社会工作专业人才数量突破 40 万人，比 2010 年增长 1 倍。2014 年全国社会工作投入 资金总量超 23.5 亿元，国家层面社会工作投入 1.24 亿元，各地社会工作投入 22.26 亿元， 比 2013 年增长 40.7%;各地在相关事业单位、城乡社区和社会组织设置的社会工作专业岗位 达 11.4 万个，民办社会工作服务机构达 3522 家，分别比 2013 年增长 37.5%和 43.6%;全国 已成立 24 个省级、97 个地市级和 168 个县级社会工作行业协会，比 2013 年增长 45.2%。 社会工作，是在一定的社会福利制度框架下，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助” 宗旨，在社会服务，社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、 家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和 发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。在国际社会，这类活动还被称为社会服务或社 会福利服务。 社会工作者，通常简称“社工”，是指取得国家社会工作职业水平证书或具有专业社 会工作教育背景、在社会福利、社会救助、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解等 社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。社工的主要职责是对各种社 会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化“诊疗”，有效地弥补了政府公共服务的不 足。 2.家住明光社区的王大爷，他的妻子与女儿均患有精神残疾，生活上没有自理能力， 需要家人的护理，整个家庭的日常开支都是由儿子每月 2000 多元的工资来支撑，生活负担 重。在得知其家庭状况后，明光社区的社工们积极开展帮扶行动。在社工们介入初期，王 大爷对“社会工作”这一概念陌生，基于自卑心理，十分排斥社工们给予的帮助。但是社 工们坚持每天上门探访、主动提供服务，充分运用接纳、同感等手法，逐步缓解了王大爷 及其儿子的焦虑和不安，两个月后双方最终建立信任关系。社工们对其家庭功能恢复进行 了评估，从帮助该家庭享受残疾康复、医疗等优惠政策入手，分类列出帮扶计划，并充分 利用“社会支持”功能，帮助王大爷解决在护理家人中的困难，社工小卢说：“社会工作 是调动服务对象的自主性，进行资源整合，从而帮助服务对象走出困境，让他们重燃生活 1 www.chinaexam.org 的斗志，最终依靠自我力量‘站起来’，‘助人自助’是社会工作的最终目的。” …… 2015 下半年吉林省公务员考试申论真题答案要点（甲级） 第一题： 【答案要点】 1.专业社工少，服务面积广，服务人数多，工作人员不足，工作强度大 2.社会工作经费少，社工工资水平低，晋升空间有限，流失率高 3.社会工作不被社会了解，人们不了解社工性质，不信任社工，对开展的活动有抵触 心理，只能单向开展服务 4.社工无正式编制，相关薪金待遇较差，晋升、保障体系不完善 5.社工专业知晓度低，许多学生对社工专业不了解也不感兴趣，被动入行 6.社区工作辛苦，大学生多数没吃过苦，难以坚持 第二题： 【答案要点】 1.社区服务要满足质和量，品质更重要。 2.面向大众，决定品质的重要性，提升服务品质，意义重大。 3.服务的量也很重要。 4.因此，要通过相应措施，保证社区工作质与量。 第三题： 【答案要点】 1.“社工+义工(志愿者)”服务模式，实现了专业社工与义工的优势互补，既弥补了社 会服务机构人手不足，也提升了服务队伍的整体素质、推动了组织服务队伍的建设。为了 建好其模式，应采取以下具体措施： 2.加大资金保障。 3.加强服务的宣传力度。 4.加强信息化建设。 第四题： 【参考例文】 加强社会工作可以促进社会和谐 子曰：己欲立而立人，己欲达而达人。以“助人自助”为宗旨的社会工作，是这个哲 理在职业方面的最好代表。社会工作，是社会和谐的“润滑剂”。目前，我国进入全面深 2 www.chinaexam.org 化改革开放的新时期，面临的社会矛盾更加复杂，亟需加强社会工作，以促进社会和谐。 马克思说过，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因必须通 过内因起作用。社会工作的终极目的正是通过外因“助人”，激活内因 “自助”。助人是 手段，自助是目标，只有做到自助，才能真正帮到受助对象。近年来，我国社工队伍迅速 壮大，为社会文明建设做出了很大贡献。但是，目前仍然存在一些问题：首先，民众普遍 不了解社工行业;其次，由于工资待遇偏低、保障不足，本专业学生大部分不愿从事这个行 业，而在职人员迫于生活压力、心理焦虑也大量离开。这些问题的存在，很大程度上是因 为人们没有充分认识到社会工作的意义。加强社会工作，不仅可以化解社会矛盾，而且能 完善社会服务。 加强社会工作，有利于化解社会矛盾。改革开放以来，我国经济飞速崛起，但社会建 设却严重滞后，由此带来大量的社会矛盾。对于这些矛盾来说，一方面需要政府推动收入 分配改革，不断改善民生，维护社会公平正义;另一方面则需要充分发挥社会工作的作用， 以弥补政府的不足或低效。正所谓“家家有本难念的经”，而“清官难断家务事”。在处 理日常矛盾时，社工通常比政府部门更加专业化、职业化，更有优势。如果能加强社会工 作，必然可以将很多矛盾消灭在萌芽状况，阻止其“野火燎原”。 加强社会工作，有利于完善社会服务。政府不是万能的，无法包办所有公共服务。对 于政府无力提供或无法做好的方面，就需要企业、社会组织、社工行业等来帮忙分担。这 几年，为了激发市场活力，我国政府大力推动简政放权，同时积极推动向社会购买公共服 务。这为社工行业的发展提供了大好机会。而社工行业可以在社会福利、社会救助等方面 发挥所长，刚好可以承接部分政府职能，完善社会服务。例如，明光社区社工通过帮扶， 使王大爷解决了护理家人的困难。王大爷能够走出困境，正是因为社工提供了帮扶服务。 俗话说：我为人人，人人为我。社会工作是个无比光荣的职业。对于社工来说，在助 人的同时，要努力让人自助。在全面建成小康社会的新时期，相信随着社会工作的大力发 展和不断完善，我国社会一定会变得更加和谐、更加美好。 3