2023年市长在民生大会的讲话稿.docx

市长在民生大会的发言稿 民生是一个最最重要的事情，一切都是以人民的利益为中心在做事情的，下面的这篇有需要的一起看看吧。 总结去年民生工作，今天这次会议是市委、市政府决定召开的会议的主题是深入贯彻市委届次全会精神。部署今年民生任务。下面，讲三点意见： 一、全面总结年民生工作 过去的一年，民生工作取得明显进展、民生状况实现较大改善、人民群众得到较多实惠的一年。市委的正确领导下，全市上下一手抓开展、一手抓民生，全力落实民生行动方案，年初承诺的20232件实事除铁北医院由于拆迁原因需要推迟工期以外其余全部完成，向全市人民交出了一份满意的民生答卷。回忆一年的工作，有五个突出特点： 一）把改善民生作为份内职责，饱含深厚感情为人民群众办实事、解难题，践行以人为本理念的自觉性和主动性明显提升。大家进一步认识到为人民效劳是国家公职人员的天职，做好了应该的做不好就是渎职。开展民生工作，不仅靠上级指派，不单为领导表扬，更多的能够换位思考，自觉地往群众身上用心思。XX县区一次性新建了5万平方米廉租房，社保局创造性地制定了困难职工社保接续政策，劳动局开展的百万居民进医保、卫生局开展的百万农民进新农合已经成为常态性工作，国土局土地收储中心年又新建了20230万平方米的回迁房，这些单位都几乎不用催促，就自我加压、自我加码，为民生改善作出了巨大的奉献。正是因为全市各方面更加主动、更加自觉，整个民生工作虽然难点很多，但始终能够顺利向前推进。 二）把重心下移作为民生工作的重要原那么，充分发挥14个责任单位的积极性，齐抓共管，协同作战，形成了改善民生的整体合力。民生问题存在于百姓日常生活之中。改善民生，重心在基层。过去一年，深入开展了基层党组织效劳民生活动，全方位、多角度、零距离地帮助人民群众解决实际困难，得到上级的充分肯定、基层的热烈响应、群众的一致好评。14个责任单位都成立了民生专门机构，召开了民生工作大会，出台了民生行动方案，都力所能及地为人民群众办了一批实事，特别是朝阳的慈善幼儿园、南关的低保家庭大学生万元助学补助，绿园的居家养老效劳、二道的民生12023热线、榆树的住房保障工程、农安的矛盾调处机制、九台的煤矿沉陷区治理、德惠的福利中心避难所，都为全市民生工作提供了新鲜的经验。实践说明，基层的智慧和力量无穷。只有把各方面的力量都调动起来，民生工作才能贴近群众生活，才能充满生机和活力。 三）把改革创新作为重要手段，不断开展新的工作载体，多渠道、多形式解决民生问题。去年，全面推行了领导干部读报制度，通过媒体发现了1342个民生问题，解决了1304个，办结率到达97%特别是建委、劳动局、公安局、卫生局、行政执法局、教育体育局，反响及时、处理到位，给媒体和人民群众留下了深刻的印象。认真实施了民生建议征集活动，开门纳谏，问计于民，提高了民生工作的针对性。今年民生方案有98件实事，其中30件是群众提出的建议。截止目前，已经形成了比较完善的民生工作体系，通过行动方案、建议征集，解决带有普遍意义的共性问题；通过读报制度、市长公开 ，解决一家一户的个性问题，各层次的民生诉求根本上都可以得到有效回应。 四）把攻克难点问题作为改善民生的重要举措，迎着困难开展工作，解决历史遗留问题方面实现了重大突破。经过国资委、建委、供电公司、水务集团、房地局、燃气公司、天然气公司等各相关单位的艰苦努力，全市3.8万多名原国企退休人员办理了医保，2万余户临时用电家庭实现平安用电，3万余户交费未开栓燃气用户开栓供气， 4.1万户无籍房开始办理产权证，11万户居民用上了放心水。这些问题都是改革开展过程中多年积淀下来的成因极其复杂，责任主体不清，需要巨额投入。困难面前，迎难而上，硬是找到解决方法，闯过了这个大难关，约20万户家庭、近60万群众从中受益。实践说明，无论问题多么棘手，只要有决心，就有方法，要相信我同志有足够的智慧。伴随着这些问题的解决，还收获了另一个成果，那就是增强了干部的信心，增强了人民的信心，相信市委、市政府一定能够带着大家过上更加幸福美好的新生活。 五）把中低收入群体和困难群众作为改善民生的重点，尽心竭力地为他办实事、解难题，靠做大量的托底工作来提升整个社会的民生水平。中低收入群体和困难群众，社会的主体，如果改善了生活状况，也就保障了大多数。去年以来，开展了社会大救助体系建设，优化整合各种救助资源，全方位解决困难群体面临的各种生活难题。坚持公交优先，全面加强了公共设施建设，为7万多名65岁以上残疾人和70岁以上老人办理了免费乘车ic卡。提高了自行取暖低保户的采暖补贴，把低保边缘户纳入了采暖补贴范围。各县（市）区集中开展了农村泥草房改造，市残联实施了贫困白内障患者医疗救治，去年使3600多名白内障患者重见了光明。市民政局、文化局、体育局等各个部门，都紧紧盯着普通群众特别是困难群众开展工作，都有出色的表现，都取得了突出的成绩。这是符合XX市情的现实选择，也为经济欠兴旺城市改善民生探索了成功经验。 看到成绩的同时，还要清醒地看到民生工作的进步只是阶段性成果，长春的民生根底依然相当薄弱，依然处于起步阶段。无论是与兴旺城市相比，还是与群众期望相比，都存在很大的差距。少数群众生活非常艰难，要靠社会救助维持最根本的生活。就业压力仍然较大，社会保障覆盖面还有待进一步提高。住房困难问题仍然比较突出，医疗、教育等工作距离群众要求还有一定差距。水、热、气的保障能力还不强，群众投诉处理也不够及时。城市平安隐患还比较多，一些排查出来的隐患整改不力。仍有少数国家公职人员缺乏责任感，对老百姓的事反响不敏感，心思下得不够，甚至熟视无睹、麻木不仁。这些矛盾和问题的存在既是以往工作的缺乏，同时也为今后的民生工作指明了方向，必须采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、努力开创经济困难时期改善民生工作的新局面 当前，正处于经济困难时期，民生工作面临着十分严峻的考验。一方面，就业压力加大，群众遇到民生问题会更多；另一方面，财政收入短收，政府改善民生的能力也将有所减弱。群众难，政府也难。事实上，群众生活困难的时候，恰恰是最需要帮助的时候。越是这种时候，越要关注民生，越要体谅群众艰辛，越要把群众挂在心上。这是必须履行的荣耀职责，也是义不容辞的政治责任。 面对严峻复杂的形势，要适当调整民生工作的策略、重点和打法，努力走出一条经济困难时期改善民生的新路子。既讲量力而行更重尽力而为涉及民生的事情，只要财力物力允许，就要尽可能地多干、快干；既要全面推进更要把握重点把有限的资源用在刀刃上，着重解决群众最迫切需要解决的难题；少搞锦上添花多搞雪中送炭更加关注中低收入群众和困难群体，最大限度地减少经济形势变化给他生活带来的不利影响。 立足于这样的根本认识，市委、市政府在广泛征求市民意见的根底上，经过反复论证、认真筛选，提出了今年的民生行动方案。整个行动方案涵盖2023个大的方面，包括98项具体实事。这些实事与全市人民群众生产生活息息相关，集中表达了经济困难时期群众的迫切要求，都是必须完成的刚性任务。这里我再着重强调五个问题。 一）突出抓好就业工作。经济困难时期，面临的最大难题就是就业。社会用工需求萎缩，失业人数可能大幅攀升，高校毕业生、新生劳动力就业将更加困难，就业形势严峻程度前所未有。必须把就业摆在更加突出的位置，千方百计地促进就业再就业，确保就业形势根本稳定。围绕解决经济困难时期的就业问题，民生行动方案量身定做了具体的应对措施。一是积极开发就业岗位。大力开展民营经济，构建大就业格局。全年新开发就业岗位要到达12万个，也就是绝对不能低于去年水平，并力争有所增长。二是稳定现有就业岗位。加大对企业的扶持力度，确保企业稳定生产经营。保企业，就是保就业、保民生。同时要引导企业履行社会责任，国有企业力争做到不裁员，其他所有制企业要尽量不裁员、少裁员，超过限额裁员要进行备案。三是抓好高校毕业生就业促进工作，免费提供就业信息、就业培训和就业效劳，为高校毕业生就业创造条件。取消对高校毕业生就业的各种限制，落户长春要做到零门槛和零障碍四是突出抓好零就业家庭就业工作，发现一户、帮扶一户。如果不能通过市场解决，必要时由政府出资购置公益性岗位进行托底安置，确保零就业家庭动态为零。这是今年就业工作必须牢牢守住的底线。 二）全面加大社会救助力度。经济困难时期，最容易遭受冲击的低收入群体和困难群众，抵御风险能力弱，稍有风吹草动，就可能陷入困境。必须更加用心地抓好社会救助，最大限度地保障他根本生活。围绕社会救助，民生行动方案提出了许多具体措施。一是要建立社会救助快速反响机制，及时把因经济形势不好而陷入困境的群众纳入社会救助体系，做到不漏一户、不落一人，长春这个城市大家庭，每位成员都要吃得饱、穿得暖、有最根本的生活条件，绝不允许出现绝对贫困现象。这方面出现问题，要逐级追究责任。二是要提上下保群体救助标准，XX县区城镇低保由每月245元提高到305元，XX县区农村低保由每年1200元提高到1500元，这项政策从1月1日开始执行，春节之前新增局部要力争发放到位，让困难群欢欢喜喜过大年。三是要对残疾人实施特殊救助，提高重度残疾人低保补助标准，加大残障人士和贫困精神病患者医疗救助力度。全社会都要向残疾人伸出援助之手，使这个社会最困难的群体生活得到改善。 三）加快住房保障体系建设。近些年来，全市群众住房条件得到明显改善，人均住房面积已到达28平方米但在这一平均线背后，还有7164户低保、低保边缘和低收入家庭没有住房，11447户住房没有到达11平方米虽然我一直在努力，但受财力所限迈出的步子并不大，十五期间每年只能提供20230套左右的实物廉租住房，同需求相比几乎是杯水车薪。经济困难时期，国家为刺激内需、拉动增长，加大了保障性住房支持力度，社会投资需求缺乏，建材和施工本钱又比较低。必须抓住这一有利时机，集中力量打一场住房保障攻坚战。一是采取市里支持、以区为主的方式，建设2023000套左右的廉租房、廉价房，用3年时间根本解决当期困难群体住房问题。廉租房、廉价房选址要科学，要着眼于方便居民生活和就业。二是继续改造棚户区、危倒房，涉及到回迁房必须按时交工，确保居民按期回迁。今后要逐步推广先安置、后拆迁的模式，保证被拆迁居民利益。三是加大对物业企业监管和扶持力度，努力提高居民物业管理水平。继续解决临时用电、二次供水、煤气未开栓和无籍房的历史遗留问题，提高水、电、气、热等公用效劳的水平和效率，全方位改善群众居住生活条件。 四）努力提高群众健康水平。建设健康城市，创卫成功之后，市委、市政府的又一重大决策。开展这项活动，不仅可以提高医疗卫生效劳能力，让人民群众看得起病、看得好病，更为重要的能够系统化地消除影响健康的各种负面因素，让人民群众少得病、不得病。一定要充分利用这一载体，从根本上提升城市健康水平，让人民群众享受身心健康的快乐。民生行动方案围绕建设健康城市提出了一系列具体措施。包括广泛开展健康知识宣传，倡导健康文明的生活方式，加强重点疾病早期筛查，积极开展全民健身活动，通过积极主动的预防来提高人民群众的健康素质。包括实施优生优育促进工程，建立全过程的新生儿出生缺陷干预体系，力争用三年时间使残疾儿童出生缺陷率降低到4permil;以下。少出生一个残疾的孩子，就会多一个幸福的家庭。这项工作必须抓实、抓到位。包括继续提高城乡医保补贴标准和报销比例，让群众更多受益，同时也增加医疗保障制度的吸引力。继续提高乡镇卫生院和社区卫生机构装备水平和诊疗能力，为人民群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。 五）加强城市平安建设。今年民生行动方案一个突出特色，就是特殊强调了平安问题，把平安提到前所未有的高度。应该说，经济社会越开展，平安问题就越突出，正处于平安事故的多发期。据初步统计，长春每年因为平安事故死亡的人数高达700余人，还有大量人员因伤致残。