2023年土地分局工作总结及明年工作安排.docx

土地分局工作总结及明年工作安排 2023年我分局在市局、区委和区政府的正确领导下，解放思想、转变作风，努力破解耕地保护与保障开展的矛盾，坚持服从效劳于xx区经济社会开展大局，实事任务，以实际行动为重点工程提供用地保障效劳并取得了较好成绩。现将我分局2023年工作总结和2023年工作方案报告如下： 一、1-11月工作开展情况 （一）严格耕地保护，坚守耕地和根本农田保护红线 1.落实耕地保护目标责任，确保耕地保有量和根本农田保护面积不减少。根据2023年土地利用现状变更调查成果，全区耕地保有量120239公顷，其中根本农田297公顷，分别完成目标任务的190.05%和20230%，守住了保护红线。 2.坚持“保护保障〞统筹协调，积极做好永久根本农田划定工作。落实“多规合一〞，全面收集城市及园区规划、退耕还林及生态保护区规划、新农村建设规划、林业二调成果等材料，通过内业图斑套合，外业踏勘、取证，已完成举证与复核任务，成功调出根本农田415.17公顷，并取得XX省国土资源厅和XX省农业厅批复，最终上级下达的城市周边永久根本农田划定任务166.55公顷，现正组织作业单位开展城市周边永久根本农田微调工作和中心XX县区范围外根本农田调出与补划方案划定工作。做到既保护优质耕地，又保障城市拓展、工业开展空间。 （二）坚持集约节约用地，全力保障经济社会开展用地 1.坚持规划统领，认真开展土地利用总体规划调整完善工作。根据省厅和市局安排，我局向区政府专题请示开展xx区土地利用总体规划调整完善工作，区政府已同意并落实经费，我局通过公开招标方式确定了调整完善编制单位，现正编制xx市xx区土地利用总体规划（2023-2023年）中期评估报告。 2.加强统筹协调，全力保障重大工程建设用地。按照区委、区政府工作安排，2023年xx区拟报批1个城市批次建设用地区位调整2023.9697公顷和1个城市批次建设用地农用地征（转）用21.6981公顷，合计报批面积32.6678公顷，以保障新庄攀xx商贸物流园工程建设用地。现正编制2个城市批次建设用地报批资料。 3.用好增量、盘活存量，加强土地资产运营。2023年xx区政府下达的土地出让任务3000万元。经梳理，并报经区政府同意，2023年xx区方案供地23宗，面积84.60公顷，其中，划拨用地5宗，面积22.52公顷； 出让用地18宗，面积61.68公顷，出让金预计1.787亿元，区级分成约1.2023亿元。目前，因企业资金困难和区政府征地拆迁工作滞后，仅完成2宗（天脉钛业和高晶钒钛汽车板簧）工业用地挂牌出让，出让面积9.92公顷，出让金1190万元，区级分成120237.78万元。另3宗（圣洁润滑油、蜀攀工贸、昌硕工贸）工业用地正在开展前期工作，新庄铸钢厂旧改工程整合利用土地18.2亩已报市政府拟采取协议出让方式供地。 4.大力推进新庄大火山工矿废弃地复垦利用试点工程，确保年内完成。该工程采取与省重点环境恢复治理相结合的方式实施，利用省环境恢复治理资金1483万元，复垦为园地、林地，可产生建设用地挂钩指标约7.15公顷。现已完成坡改梯62.86亩土地平整、覆土及挡墙施工； 1X-3X平台除谭伟、谭序军（原太能工贸）占用范围外场平； 4X-7X复垦平台除川南耐火材料厂占用范围外场平和覆土，完成总工程量的50%。为防止地面附着物撤除后发生争议，组织四川华胜地矿勘测有限责任公司对谭伟、原泰能工贸和川南耐火材料厂地面附着物进行了实测，形成调查报告等资料。目前，正在加快钻井取水、管网布设等工程施工。 5.保障xx区庄上阳光康养旅游新村工程的建设用地需求，优化土地利用结构，改善农民生产、生活条件。该工程是省国土资源厅批准的我市第一个城乡建设用地增减挂钩试点工程，位于格里坪镇庄上村，由拆旧区和建XX县区组成，预计总投资1617.98万元，拟申请挂钩周转指标9.9249公顷，使用挂钩周转指标9.8571公顷，工程实施完成后，可新增有效耕地0.0678公顷，为我市新农村建设用地保障探索出了一条新的道路。按照市委、市政府建设新农村要求，xx区在未完成该工程拆旧区撤除复垦验收的情况下，已实施完成该工程农民集中居住区安置房建设和根底设施配套建设，实施面积约3.2133公顷。目前，实施建设的农民集中居住区已完成拆旧区局部农户安置，并形成了接待规模。 （三）加强宅基地审批，严格土地登记 1.疏堵结，标准宅基地审批。为解决城市控制规划区内村民建房难问题，起草并以区政府名义出台了xx市xx区农村宅基地管理方法，同时建立现场踏勘、联合会审机制，落实审批、建设“四到场〞制度，催促农户严格按照批准位置、批准面积进行建设。今年1－11月，我分局共受理控规区外新建农房45户，审查后符合条件予以审批25户（已办结16户），组织现场踏勘8次，形成会议纪要8期； 区住建局共受理控规区内农村危房改造申请52户，审查后符合条件予以备案21户。 2.继续开展集体土地确权登记工作，大力实施变更调查。完成集体土地所有权51宗，宅基地使用权4823宗，集体建设用地使用权29宗的内业审查及审批工作，形成土地登记、调查和审批材料4852份。针对集体土地确权登记初始基准调查期为202322年，此后5年中情况变化大的问题，今年我分局争取区政府支持，正组织作业单位开展集体土地确权登记变更调查工作，做到信息及时更新。经审查，xx区满足发证要求的宗地数为1676宗，目前，已发放1271本集体土地使用权证书到村民手中。 （四）认真落实上级安排部署，全面加强矿政管理 1.贯彻矿法规定，强化矿政管理。按照市局统一安排部署，2月组织完成全区19家矿山企业储量统计年报和开发利用统计年报填报工作； 3月完成2023年度矿产资源开发利用网上报备工作； 加强矿产资源管理各项规费征收工作，征收和补征采矿权价款、资金占用费共计1338万元，矿产资源补偿费12万元。 2.加强配合，落实部门联动监管机制。会同区安监局共同对全区3家非煤矿山、1家煤矿开展节后复产验收工作； 按照煤炭“去产能〞工作部署，全面清理xx区现有5家煤矿的资源储量、效劳年限、规费缴纳等根底情况，为落实煤矿关闭任务提供可靠详实的决策依据； 积极配合xx市第三轮矿产资源总体规划（2023-2023年）编制工作，广泛征求汇总区级部门意见，并及时向区政府、市局报告反响有关情况。 （五）提早谋划地质灾害防治工作，全面落实汛期地质灾害防灾工作措施 1.加强地质灾害隐患排查、再排查和防灾工作督导检查，落实地灾防治知识培训。按照市局“早安排、早部署、早落实〞的要求，我分局提早谋划全年地质灾害防治工作，2月及时上报了xx市2023年地质灾害综合防治体系建设方案xx区拟开展工程； 汛前聘请地质灾害防治技术效劳单位，开展汛前xx区地质灾害隐患情况、监测预警工作落实情况的排查工作； 5月组织召开全区2023年地质灾害防治工作会议，全面安排部署汛期地质灾害防灾工作，落实责任，完善区地质灾害应急防治指挥部组织和工作机制； 及时编制xx区2023年度地质灾害防治工作方案，通过区政府办下发各责任单位，再次明确防灾责任、职责和工作措施； 8月组织专业技术单位对各街办、格里坪镇上报65处地质灾害隐患点开展逐一鉴定工作，划分灾害类型，明确防灾措施，指导开展防治工作； 7-8月区地灾办组织对各街道、格里坪镇防灾工作落实情况开展督导检查和指导工作； 组织全区各防灾指挥部成员单位、村、社、在建工程相关人员70多人参加省厅地质灾害防治知识专家宣讲团有关宣传培训活动，各街办、格里坪镇按要求及时组织开展了应急演练工作。 2.全力做好“9.19〞暴雨灾害应急工作。在今年“9.19〞暴雨灾害发生后，坚持按照市地灾办和区委、区政府的安排部署，坚持做好24小时应急值班、灾情收集汇总及上报工作，及时接收发送地质灾害预警信息，并积极组织分局地灾工作人员分组到各街办、镇核查灾情及隐患情况，指导落实防灾责任和避险措施，迅速联系专业技术效劳单位对各街办、镇上报的33个新增隐患点、6个此前已纳入监测的地质灾害隐患点和7个已实施工程治理的地质灾害隐患点、20个矿山逐一开展现场核查、隐患鉴定，指导各责任单位及责任人落实各项防灾避险措施。分局对鉴定为地质灾害隐患的22个新增隐患点，及时落实防灾责任，明确防灾措施，现场指导相关社区、村、社工作人员及地质灾害监测人员做好地质灾害隐患点的监测、预警、避险等各项防范工作，确保了“9.19〞暴雨灾害未对xx区人员造成伤亡和重大财产损失。在“9.19〞暴雨灾害发生后，分局认真组织梳理、核查、上报xx区下步地质灾害隐患治理工程工程，争取工程治理资金，及时消除地质灾害隐患对人员及财产平安的威胁。 3.推进地灾防治工程治理，协调落实避险搬迁。今年分局实施地灾治理工程1处（续建1处）； 排危除险工程2处，避险搬迁4户。攀煤汽保厂宿舍不稳定斜坡治理工程去年底主体工程完工后，积极协调施工方做好工程后续收尾工作，4月6日由我分局组织有关专家和河门口街办、格里坪镇对该工程进行了初步验收，已通过初验。xx市2023年地质灾害综合防治体系建设方案批准xx区今年开展河石坝菜市场后边坡治理、陶家渡街办矿建社区危岩清理的应急排危工程，已完成治理。2023年地质灾害综合防治体系建设：4户避险搬迁任务根本完成，其中：庄上村2户、烂坝村1户已完成搬迁，庄上村另1户，已撤除旧房，新房正在装修； 我区格里坪村七社危岩排危除险工程，已完成治理； 格里坪烂坝村塘家湾地质灾害治理工程完成前期勘查、可研、初设和施工设计工作，已在市xx立项，进行工程招标控制价财评。 （六）加强矿山地质环境恢复治理，在建工程工程顺利实施 宝鼎XX县区（原沿江煤矿沿江片、花山煤矿三十九片区、太平煤矿一棵树、xx山矸石道片区）矿山地质环境恢复治理工程，于3月1日由市局组织省厅有关专家进行了初步验收，并通过初验。攀煤集团公司太平煤矿摩梭河片区矿山地质环境恢复治理工程，大局部已完成。因工程局部区域未实施拆迁，待区政府组织进行拆迁后，立即组织完成全部工程。 （七）加强执法监管，妥善处理重大工程矛盾纠纷 2023年1月至11月，我分局共开展动态巡查163次，出动车辆163台次，巡查人员326人次，重点区域巡查覆盖率达20230%。 组织、协调打私工作，现场督导检查20余次。积极配合相关部门联合出击，对位于原干坝塘小学涉嫌私挖滥采的房屋予以撤除，撤除房屋75平方米。监督检查涉及违法用地图斑11个，面积1.02公顷（耕地面积0.20233公顷），不涉及矿产卫片执法监督检查图斑。共计没收建（构）筑物1673.58平方米，撤除建（构）筑物1339.95平方米，罚款2412023.7元。 （八）信访、维稳、12336热线工作 分局成立信访维稳工作领导小组，确保一旦发生紧急情况能够迅速反响，稳控局势、妥善处理问题。截止目前已办理信访案件7件，除伍仁俊信访积案和谭伟信访件正在办理中，其余案件均按时办理完成。每月按时填报信访统计报表和12336 热线报表和完成相关资料的报送。 二、存在的问题和困难 （一）xx区财政紧张，国土专项工作经费保障困难。矿山监管和地灾防治经费紧张，矿山企业监管和地质灾害防治工作需要外聘大量社会技术效劳，工作经费极度紧张，2023年矿山年检抽查费尚未解决，以上费用需纳入日常管理工作经费解决。 （二）土地资产运营工作推进十分艰难。2023年xx区政府下达给