2023年文化产业统计会议致辞.docx

文化产业统计会议讲话 文化产业统计会议讲话 （一）： 同志们： 新年伊始，请大家来参加全市文化产业统计工作会议，足以说明会议之重要。去年全市的文化产业统计结果早已发布，今天又作了通报，数据最有说服力，成绩和问题尽在不言中，数据背后暴露出来的是什么作风、什么工作状态、什么现状，是非常清楚的，不知道大家还坐得住坐不住。刚刚，市统计局副局长唐恩友同志代表市统计局通报了2023年全市文化产业统计结果，对今年文化产业统计工作作了部署;市委政研室副主任、市小康办副主任程劲松同志站在全面建设小康的角度提出了工作要求，讲得都非常到位。恩友副局长将去年文化产业的问题概括为六个不，很准确深刻，如果能将六个不变成六个好，那么我们这次会议的目的就到达了。几个单位做了发言，大家发言问题都找得很准，打算也很好，关键是要落实到行动上。市委提出了五个梳理的要求，如果只停留在口头上，不落实到行动上、落实到数字上，五个梳理就成为了一句空话。当前，要深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次、市委四届四次全会关于深化文化体制机制改革的精神，按照五个梳理的要求，乘势而上，真正把精气神提起来，把文化产业开展好，把文化产业统计好。下面就这两个方面讲点意见。 一、把文化产业开展好 （一）进一步提高对加快文化产业开展重要意义的认识。 首先，这是深入贯彻党的和十八届三中全会精神的必然要求。党的、十八届三中全会对文化开展作了全面部署，对文化体制改革提出了新要求，如提出文化体制改革的中心环节在于提高全民族的文化创造活力。文化产业更需要创新，在艺术欣赏方面喜新厌旧是人的天性，全面小康对文化创新提出了更高的要求;强调以人民为中心的工作导向;强调政事政企管办别离。不能沿袭方案经济时期政府大操大办文化的做法，要变革，可以通过政府采购，购置公共文化效劳，可以让企业、让中介组织来办;提出了建设现代文化市场体系，现代公共文化效劳体系。还有一些重大创新，如对按规定转企改制的重要国有传媒企业实行特殊管理股制度，在特许经营下实现制播别离，实现党委对重要国有文化企业管人管事管资产管导向相统一等。这些都是根本性的制度设计，对开展文化产业是重大的利好时机。 其次，这是调整优化经济结构、打造遵义经济升级版的重要措施。作为一项朝阳产业，文化产业能耗少、污染小、产业带动性强，是转变开展方式、打造升级版的重要抓手。记得中国社科院一位研究员来贵州讲课时讲过，当今产业的一个特点，是经济的文化化和文化的经济化。如搞创意产业，搞工业产品的设计，这就是经济的文化化;文化的经济化，就是将文化资源转化为产业、转化为产品。如果遵义的文化产业开展好了，对经济结构的调整作用是不可估量的。我市文化资源丰富，但是对照中央和省的要求，优势还没有发挥出来。 第三，这是全面建设小康的重要任务。以县为单位全面实现小康，文化产业增加值占gdp比重必须在4%以上，这是纳入全面小康监测指标体系的，是一项硬任务。现在全市和各县（市、区）实现程度都低，是全面建设小康中短板指标中的短板。小康绝不是冷冰冰的数据，要表达在人民群众的生活幸福感上面。文化开展水平、人文指标包括社会开展指标必不可少。遵义是历史文化名城，外人到遵义来，首先想看的是遵义会议会址、是茅台、海龙屯这些有文化含量文化底蕴的东西。我们更应把文化产业和公共文化效劳体系建设好，在全面、协调中实现小康目标，真正做到三个不能代替。 第四，这是关系到意识形态平安的重要领域。文化产业既有重大经济价值，背后还有意识形态导向和文化平安。文化体制改革无论怎么改，导向不能变，阵地不能丢。比方美国的影视作品泰坦尼克号等，艺术手段很高明，很巧妙地传递了西方的价值观。美国还用所谓的大片、芯片、薯片，潜移默化地灌输他们的价值观念和生活方式。如果我们不重视这一方面，是很危险的。 以上讲的这些，想说的是文化产业的开展非常重要，这是搞好文化产业统计的根底。遵义是历史文化名城，但近些年在文化遗存的开发利用、在标志性文化设施的打造、在用文化理念打造全景域文化旅游产品等方面，相比都还有很大差距。我们要增强文化自觉和文化自信，勇于担当，奋起直追，把工作做好。 （二）理清遵义文化产业开展的路径。 各地情况不同，选择的文化产业开展的路径不一样。比方深圳传统的文化资源不多，但它有区位优势，有很多外来人口，城市的创意能力强，有资金优势，所以就搞了明斯克航母，每年就能吸引几百万游客，开发了东部华侨城，广东还打造了长隆旅游度假区，这些都是无中生有、人为包装的成功典范。又如美国依托人才、科技优势，打造的好莱坞电影和迪斯尼乐园等，产值超过了航天飞机，日本的动漫产业可与汽车产业媲美。从遵义的实际来看，我们没有突出的资金、科技、创意优势，我们只能依托现有文化资源优势，以市场为导向，促进文化与旅游等的融合，加快把文化资源优势变为文化产业优势。要把我市的红色文化、国酒文化、生态文化、民族文化，以及沙滩等人文资源，进行认真研究梳理，搞好创意筹划、工程包装和招商引资，加快建设。当然有条件也要大力开展其他业态。如赤水的黔北明珠文化城、遵义黔北记忆等都不错。根据遵义文化产业开展的资源，我们提出的513文化产业工程，市级层面打造5大文化产业集团，建设2023大文化产业示范园区，培育30家市级文化产业示范企业（基地）。各县（市、区）要有紧迫感，要抓住机遇，现在长征文化博览园和苟坝、茅台、土城、赤水等文化产业园区开展很快，你追我赶、竞相开展的态势已经形成。 （三）明确今年全市文化产业开展工作的重点。 今年的重点，是围绕纪念遵义会议召开80周年加快开展文化产业。市委、市政府决定实施八大工程。我挂指挥长牵头调度文化旅游精品工程，有25个工程，总投资约180亿，今年要完成80亿左右，其中大局部与文化产业紧密相关，这些都是今后全市文化产业开展的有效载体和有力依托。现在距离纪念遵义会议80周年活动已剩下不到一年的时间，但凡列入文化旅游精品工程这25个工程的，规划建设要加快，要拿出超常规的推进措施加强调度。对没有进入25个文化旅游精品工程的工程，相关县（市、区）也要加强调度、强力推进，确保今年各县（市、区）都建成一批重大的文化旅游工程。只有产业开展上去了，统计才有坚实的根底。 为推动文化产业开展，今年有几项重要的工作措施。一是省里即将出台的关于进一步深化文化体制机制改革促进文化产业开展的假设干政策，这个意见含金量很高，各县（市、区）和市直相关部门要切实贯彻落实好。二是根据省的要求，开展好多彩贵州主题文化活动和非物质文化遗产传承开展工程，省委副书记李军亲自抓，各县（市、区）要抓紧谋划，争取多有一些工程进入省的盘子。三是组织好演艺、文化旅游等重大文化产业工程的谋划、推介和招商引资。组织相关企业参加深圳文博会等展会，力求办出特色亮点。各地要超前准备。四是争取第一季度以市委、市政府名义在XX县区、仁怀、习水、赤水召开一次全市文化产业现场推进会，通过现场观摩、经验交流等形式促进全市文化产业开展。五是积极对接上海对口帮扶工作，利用上海的创意人才、招商融资平台等优势，争取在文化产业园区、工程建设和人力资源培养得到上海方面的支持。 二、把文化产业统计工作抓好 统计是为经济社会开展提供客观反映和描述。全市文化产业开展的水平如何，工作成效如何，要表到达数据上，要用数据说话。在以县为单位全面建设小康社会的监测指标体系中，文化产业增加值占地区生产总值的比重列为重要内容，要求到达4%以上，市委四届二次全会提出在全省率先建成全面小康的指标中，要求文化产业增加值占地区生产总值比重到达5%以上，把文化产业培育成为国民经济支柱性产业。这是一项硬任务，是各级各部门义不容辞的责任，如果不能按时完成，就会拖全市全面小康建设的后腿。 2023年全市文化产业增加值18.79亿元，占地区生产总值比重为1.40%，占比排全省第7位，低于全省2.22%的平均水平，更低于全国3.48%的平均水平;增加值比XX市约少32亿，甚至比XX县区也约少0.85亿;从各县（市、区）的情况来看，占比超过全省平均水平的只有XX县区，接近2.4%，占比在2%以上的也只有4个县，即XX县区、XX县区、道真县和XX县区，而占比在1%以下的有3个县（市），其中有两个排在全省80位之后。 我专门查证了2023年相关地方的统计公报，作了一番比照，觉得遵义的数据不能令人信服。遵义无论地区生产总值、三产增加值、城市化率、游客数、城乡居民收入都大大高于XX县区，为什么文化产业增加值会比安顺低呢。仁怀与紫云、赤水与长顺、汇川与普定在文化产业增加值上相当，但经济总量及上述指标根本就不是一个重量级啊。无论从外界印象、自身感受、文化实力及数据逻辑关系上都不尽相符。曾有人说贵州文化在黔北，从数据看，已不在这里了，不知在座各位有何感想。 造成这一现象原因可能是多方面的，有统计口径调整的影响，有对统计工作机制和统计数据网上直报方式的不适应等客观原因。但是我认为最根本的原因，还是重视程度不够、执行力不强、作风不深入扎实造成的。就是恩友副局长讲的工作中存在的六个不，所以大意失荆州，在统计上吃了亏。局部县（市、区）和局部市直部门对此项工作没有引起足够的重视，相关领导同志过问不多，没有真正负起责任来，有的甚至看成是额外的工作负担，人员经费的保障力度也有待加强;具体经办人员业务不熟，工作不深入细致，底数不清、情况不明，甚至存在敷衍、应付的现象;由于涉及到的系统、部门较多，有的主动作为、协调配合不够，初审把关不严，和省直有关厅局的协调也没有到位。因此导致了2023年全市文化产业漏统现象严重，统计数据失真。全市各级各相关部门一定要站在落实市委五个梳理要求，推动遵义实现两个率先、推动全市文化改革开展的高度，认真总结经验教训，深入查找问题、分析缺乏、明确目标，将六个不变为六个好，以更加扎实的作风推动文化产业统计工作，确保今年打一个翻身仗，彻底扭转被动局面。 （一）高度重视，切实加强领导。一是市文改文产办、市统计局要迅速将2023年全市各地文化产业统计数据向市委、市政府主要领导和相关领导报告，向各县（市、区）党委、政府主要领导通报，引起高度警觉和重视。二是各地参会的宣传部的分管副部长要抓紧向部长汇报，宣传部长亲自和当地统计局一起调度文化产业统计工作，如果调动不了，要向政府分管领导或党委、政府主要领导汇报。今天参会的部门单位的分管同志回去后要向主要领导同志汇报，讲清楚文化产业的统计工作已到了十分严峻的地步，相关部门主要负责同志要亲自抓。要建立健全工作机制，由各级文改文产领导小组统一领导、文改文产办组织协调、统计部门指导实施、有关部门各负其责。各县（市、区）文改领导小组要牵头，文改文产办要抓好组织协调工作，各有关部门要按规定做好报表填报、收集、审核、汇总、报送数据等工作，统计部门要指导开展好业务培训、核算数据、发布统计报告。市委会已同意从今年起将宣传思想工作列入对各地各部门考核内容，同时也是全面小康建设的重要内容，纳入年度目标考核。 （二）切实落实部门配合和协作的责任。今天到会的市直各部门，包括中央和省的驻遵单位和企业，不能把文产统计看成是额外的负担，这是自己辛勤工作的成果表达，如果统计不好，是对自己心血和汗水的不尊重。市文改文产办、市统计局要加强协调，有难度的市里领导一定会帮助协调，涉及到的文体广电、工能委、旅游、住建、民政、国土、商务、工商、安监、档案、林业、教育，要认真履行工作职责、切实发挥作用。各系统、各部门要组织所属统计对象填报基层表，负责统计数据收集、审核、汇总和报送工作。据反映去年少数部门工作滞后，影响了统计工作整体进展，今年务必转变态度、高度负责，提高工作效率，绝不允许敷衍应付。 （二）抓好关键环节，确保有序有效开展。要突出抓好四个环节。一是要抓紧发动部署。这次会后，各县（市、区）务