2023年交通局发展安全监管整治方案.doc

交通局开展平安监管整治方案 根据XX市人民政府办公室关于转发市安委办关于开展平安生产隐患排查治理年活动实施方案的通知（金政办发[20x]19号）文件精神和市交通局、县政府的部署要求，为进一步落实生产经营单位的平安生产主体责任和行业平安生产监管部门的平安生产监管责任，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，坚持科学开展观和平安开展理念，坚持"平安第一，预防为主，综合治理"的方针，积极开展"平安生产隐患排查治理年"的活动，着力整治平安隐患，落实平安责任，创新监管手段，强化平安措施，建立长效机制，有效防范重特大事故，促进全县交通系统平安生产形势稳定好转，为经济社会又好又快开展营造平安、和谐、稳定的良好环境。 二、工作目标 在20x年平安隐患排查治理专项行动的根底上，进一步排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，深化交通重点领域的平安专项整治，强化平安生产基层根底，落实平安管理责任，完善交通平安生产规章制度，建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保各级挂牌督办的重大平安隐患整改率到达100%，有效防范和遏制重特大事故的发生。 为进一步加强"平安生产隐患排查治理年"活动的领导，局特成立"平安生产隐患排查治理年"活动领导小组及办公室，组成成员如下： 组长：x 副组长：x 成员：x 下设办公室 主任：x 副主任：x 成员：x 三、范围、内容和方式 （一）排查治理范围 交通道路运输、危化运输、水上运输等交通运输企业、驾培学校和公路路政养护部门、交通在建工程等。 各单位要进一步健全组织管理、责任保障、平安制度、应急保障体系，落实好平安会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序标准、归档资料齐全。 （二）排查治理内容 针对本单位的实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致平安事故的各种危险因素和管理漏洞。既要排查根底设施、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。 1、道路运输企业 主要包括。企业取得道路运输经营的资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况；交通运输企业平安生产费用提取、平安生产风险抵押金交纳的执行情况；运输企业平安生产制度、应急预案的制定和平安管理根底台账等情况；营运驾驶员的从业资格和平安教育情况；驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况和运输生产事故"四不放过"处理情况；汽车站平安管理秩序及"三品"检查情况；车辆平安技术检测情况；长途客运和危险品运输落实各项平安行驶规定情况；gps或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。 2、水上运输企业 主要包括。企业、船舶经营资质的取得和审查情况；严控超载、超员等违章行为及催促整改情况；水运企业聘用船员的船员资格、岗前培训情况；船舶消防、救生等平安设备保养、配备情况。 3、公路路政养护施工 主要包括。公路标志标牌的完好情况及路产路权维护情况；公路巡查和养护、去除影响行车的各种路面病害和障碍物的情况；在养护维修作业控制区设置交通标志和养护平安设施的措施落实情况；在建工程落实用电、机械设备平安及警示标志设置、特种机械操作人员执证上岗等情况；公路养护维修作业现场交通疏导和施工平安监管等情况；道路交通事故多发点段的整改情况。 4、驾培学校 主要包括。车辆驾驶培训员的资质和平安教育情况；培训车辆的平安技术情况。 （三）排查治理方式 隐患排查治理工作要做到"三个结合"： 1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输平安整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响平安生产的突出矛盾和问题。 2、坚持把隐患排查治理工作与日常平安监管结合起来，严格平安生产许可，加大打"三非"（非法生产、经营、建设）、反"三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治"三超"（超载、超限、超速）工作力度，消除隐患滋生根源。 3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业平安管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化平安监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。 四、实施步骤及措施 （一）发动部署阶段（4月15日前）。各单位结合本单位实际，研究制定开展交通平安生产隐患排查治理工作的实施方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。各单位的平安生产隐患排查治理年活动方案请于4月15日前报县交通局运管科。 （二）全面排查阶段（20x年全年）。要根据不同时段平安生产的不同特点，有针对性地开展平安生产隐患排查工作。要围绕"平安生产月"、汛期和北京"奥运会"期间平安生产工作，深入开展"拉网式"检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。制定防汛平安责任制，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。 （三）隐患整改阶段（20x年全年）。在全面排查的根底上，各有关单位要按照平安生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以治理的要排出方案，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防各类平安生产事故的发生。各职能部门要加强对平安生产隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。 （四）督查验收阶段（11月至12月份）。积极开展隐患排查治理"回头看"活动，认真总结全年隐患排查治理工作的成果和经验教训，进一步健全交通重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、标准化和经常化。局平安生产隐患排查治理年活动领导小组根据各单位平安专项整治情况进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的单位重点督查并给予书面通报批评，催促其认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的单位依法实施行政处分。 五、工作要求 （一）加强领导，严密组织。各单位要成立"平安生产隐患排查治理年"活动领导小组，切实加强对平安生产隐患排查治理工作的组织领导，务必高度重视隐患排查治理工作。要按照"谁主管谁负责"、"谁签字谁负责"的要求，将隐患排查治理作为平安生产工作的重要内容。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任。各单位要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。 （二）突出重点，狠抓落实。各单位要围绕汛期交通生产、重点建设工程工程、十一黄金周、奥运会等重点领域和重要时段，按照"排查要认真、整治要坚决、成果要稳固、杜绝新隐患"的要求，确定隐患治理目标任务、措施要求，确保各项措施任务的完成。各单位要组织隐患排查治理专项督查组，根据各阶段工作安排，开展阶段性催促检查工作，确保隐患排查治理工作稳步推进。同时，建立交通行业平安生产隐患排查治理信息季报报送制度，各单位要于每个季度底前及时将本单位隐患排查治理工作进展情况报局运管科。12月15日前，报送隐患排查治理全年总结情况。 （三）加强宣传，营造气氛。各单位要充分依靠和发动广阔交通干部、职工积极参与隐患排查治理工作，建立监督和鼓励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。要利用各种宣传手段和舆论工具，宣传隐患排查治理工作的重要意义、开展情况和取得的成效，大力宣传表扬隐患排查治理和平安生产工作的先进典型，批评曝光排查治理走过场，平安生产管理混乱，事故多发的单位，推动隐患排查治理工作。 （四）标本兼治，全程管理。各单位要以平安生产隐患排查治理为契机，不断加强和标准平安管理与监督，加强隐患排查治理的根底工作，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改的全过程管理，全面落实各项平安生产治本之策，加快解决影响平安生产的深层次矛盾和问题，建立平安生产的长效机制。 内容总结 （1）交通局开展平安监管整治方案 根据XX市人民政府办公室关于转发市安委办关于开展平安生产隐患排查治理年活动实施方案的通知（金政办发[20x]19号）文件精神和市交通局、县政府的部署要求，为进一步落实生产经营单位的平安生产主体责任和行业平安生产监管部门的平安生产监管责任，特制定本方案 （2）驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况和运输生产事故"四不放过"处理情况 （3）（四）标本兼治，全程管理