2023年在上半年经济发展目标大会上的致辞.docx

在上半年经济开展目标大会上的讲话 同志们： 今年时间已经过半，受疫情影响，上半年经济发社会开展目标完成任务很不理想，不仅没有实现时间过半任务过半的总体要求，三会一之都勉强到达。当前疫情进入常态化防控阶段，经济开展不能再放缓，今年经济社会开展目标的完成情况，直接影响的是整个十三五时期的完成情况，连后续追赶的时机都没有，所以下半年我们肩上的任务很重很重，要把半年掰成一年干，一天掰成两天干，这样我们才有时机实现持平赶超。 在这样的关键时刻，县委、政府研究，决定利用今天上午的时间，召开这次经济运行形势分析会议，主要目的是：学习省、市有关会议和文件精神，全面总结上半年的经济工作，认真分析当前经济运行面临的形势，安排部署下半年的工作任务，发动全县上下进一步统一思想、坚决信心、全力以赴，积极推进各项工作，努力完成全年经济社会开展目标任务。刚刚，xx分别围绕各自工作重点汇报了1至6月份的工作情况，我完全赞同。稍后，x还要作重要讲话，请各乡镇、各部门按照x的讲话精神认真抓好落实。 下面，我讲三点意见： 一、经济运行总体平稳，增长动力逐步增强今年以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕年初确定的目标任务，按照稳中求进、好中求快的总要求，积极应对挑战，持续克难奋进，以调结构、稳增长、控通胀为重点，有效化解各种不利因素，严格落实工作措施，全县经济社会呈现出平稳开展良好态势。今年1至6月，全县完成地区生产总值x亿元，比去年同期增长x%，在全市八县（市）列第五位。 其中第一产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的奉献率为x%。第二产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的奉献率为x%，其中工业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的奉献率为x%;建筑业实现增加值x亿元，同比增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的奉献率为x%。 第三产业实现增加值x亿元，增长x%，拉动gdp增长x个百分点，对经济增长的奉献率为x%，是支撑和拉动经济平稳增长的主要动力。三次产业占比分别由上年的x%、x%、x%调整为x%、x%、x%，第三产业仍然居主导地位，工业经济的比重略有上升，但距离工业主导仍然有很大差距。 （一）第一产业平稳增长，结构调整步伐加快。上半年，实现夏收作物产量x吨，疏菜产量x吨，油料产量x吨;实现肉类总产量x吨，预计全县完成农林牧渔业现价总产值x万元，按可比价计算，比去年同期增长x%;其中农业产值x万元，同比增长x%;林业产值x万元，同比增长x%;畜牧业产值x万元，同比增长x%;渔业产值x万元，同比增长x%;农林牧渔业效劳业产值x万元，同比增长x%。 （二）工业经济稳中有升，规模企业增幅放缓。1至6月，全县工业产品产量呈现六增二减即：xxx产量明显增长，但原煤累计完成x万吨，同比下降x%;水泥累计完成x吨，同比下降x%。工业完成总产值x万元，现价同比增长x%;完成增加值x亿元，占市下达任务x亿元的x%。其中规模以上工业完成产值x万元，同比增长x%;实现增加值x万元，按可比价计算仅增长x%，与预期增长目标相差x个百分点。 （三）第三产业稳步开展，城乡消费持续活泼。上半年，第三产业实现增加值x亿元，同比增长x%，增速较上年同期提高x个百分点。非公经济完成增加值x亿元，按可比价计算比去年同期增长x%。工商登记注册的非公经济总数为x户，注册资金x亿元，产业涉及交通运输、批发零售、住宿、餐饮、旅游、医药、信息和金融等领域。上半年，全县实现社会消费品零总额x万元，同比增长x%，占年方案任务的x%，塌方案进度x个百分点，其中城镇零售额x万元，同比增长x%;乡村实现零售额x元，同比增长x%。 （四）规模投资增长较快，拉动开展动力增强。上半年，全社会固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%。其中，x万元以上工程固定资产投资完成x万元，比去年同期增加x万元，增长x%，占年下达任务x亿元的x%，塌方案进度x个百分点。在建房地产投资完成x万元，同比增长x倍。全县规模以上工程x个，同比增加x个;新开工工程x个，同比增加x个。 （五）财政收支较快增长，金融运行健康平稳。上半年，全县财政总收入完成x万元，比去年同期增长x%，其中地方一般预算收入完成x万元，同比增长x%，占年方案x万元的x%，塌进度x个百分点。地方财政支出完成x万元，同比增长x%。全县金融机构各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%，其中城乡居民储蓄存款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。金融机构各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增长x%，比去年同期增长x%。贷款占存款比重为x%，同比提高x个百分点，但比全市平均比重低x个百分点。 （六）居民收入较快增长，生活水平稳步提高。今年1至6月，农民人均现金收入x元，比去年同期增加x元，增长x%，占年方案任务的x%，塌方案进度x个百分点。家庭经营性收入人均x元，比去年同期增加x元，增长x%;其中甘蔗收入人均达x元，占人均现金收入的比重达x%，比去年同期增长x倍，x种植已成为全县农民增收的主要来源。种粮补贴、最低生活保障、农村新型养老保险金等收入逐步增加，农民人均转移性收入达x元，同比增加x元，增长x%。城镇居民家庭人均总收入x元，同比增长x%，其中可支配收入x元，同比增长x%，占年方案任务的x%，超方案进度x个百分点。 二、深刻认识存在困难，正确研判形势趋势综观半年经济开展态势，全县经济运行总体良好，地区生产总值、财政总收入、规模以上固定资产投资、农民人均纯收入等重要经济指标相比去年均实现平稳增长，但塌进度现象突出，经济增长的质量和效益有待提高。其中地区生产总值塌进度x个百分点，增幅列全市第x;规模以上固定资产投资塌进度x个百分点，财政总收入塌进度x个百分点，农民人均纯收入塌进度x个百分点，与实现经济社会跨越开展的目标要求差距很大。出现以上情况，既有宏观经济环境的影响，也有我县经济开展的内在制约因素，主要表现在以下四个方面： （一）结构性矛盾比较突出，加快开展的根底亟待稳固。在三次产业结构中，第二产业弱于第三产业，农业比重仍然偏高，影响了gdp的增长活力和后劲。第三产业虽然规模最大，但对外贸易层次低，稳定性缺乏;文化旅游没有开展起来，缺乏骨干支柱产业和龙头企业。 第二产业虽然超过了第一产业，但是房地产业占比和增幅较大;同时，工业开展的园区载体建设进度缓慢，招商引资力度不够;规模以上工业企业只有x家，根本以资源型产业为主，缺乏新能源、新材料、装备制造等新兴产业，工业结构不优、开展不快、效益不高、成长性弱的困难和问题突出，工业主导并带动gdp增长的潜力没有充分释放。 （二）政策性矛盾比较突出，破解难题的力度亟待加强。一是银根紧缩，工程融资难。今年上半年，虽然央行已经连续x次上调存款准备金率，我县也把今年作为金融开展年，积极完善信贷鼓励机制，切实解决存贷比偏低、贷款量较小的问题，积极帮助企业融资，但受宏观经济增速放缓和市场需求缺乏的影响，企业融资难，投资积极性也受到影响。 二是地根紧收，工程用地难。我县用地指标远远不能满足实际需求，用地报批程序多，报批时限较长。三是门槛提高，工程审批难。国家治理产能过剩等调控措施不断强化，工程审批更加严格，延缓了工程开工，影响形成新的投资增量。四是物价高位运行，调控之势未减。国际粮食、石油、煤炭等大宗商品价格波动，直接带动国内原材料价格不稳，加之受干旱等因素影响，物价总水平仍处高位。 （三）社会性问题比较突出，整体开展的环境亟待优化。在信访维稳上，因移民安置、旧城改造、征地拆迁、农村社保、劳资纠纷等引发的群体性矛盾仍不同程度存在，信访量有所上升。一些制约开展的体制机制改革滞后，部门之间合力不强、中梗阻现象仍然存在;少数干部工作缺乏主动性和进取心，学习力、执行力和创造力有待提升。在统筹开展上，一方面推进公共效劳均等化急需大量资金配套，地方财力难以承受;另一方面民生保障呼声高、任务重，教育、卫生、就业、社保等社会事业开展需求与供给矛盾突出，与人民群众的期望和要求尚有一定差距。 （四）多重性压力比较突出，进位赶超的意识亟待增强。一是工业经济增速减缓，面临增速下行的风险，与工业三年倍增目标的差距很大。二是全县1至6月招商引资完成实际到位资金x万元，利用外资到位资金还为零，仅完XX县区委政府下达目标任务x亿元的x%，完成市政府下达目标任务x亿元的x%，招商引资的竞争压力增大。三是龙头企业带动力弱，农资价格持续走高，生产本钱不断攀升，农业科技效益和产业化效益相对较低，农产品市场风险较大，农民增收面临的压力增大。 在看到困难和压力的同时，我们也迎来了难得的开展机遇和有利条件。国家启动实施新一轮西部大开发、x片区扶贫攻坚和桥头堡建设，明确了国家水利部挂钩扶贫x县;省委政府提出的一年打根底、两年见成效、三年上台阶、五年大跨越和四个翻番、两个倍增的目标，加大县域经济跨越开展考核评价力度;市委、市政府启动了园区建设年、招商引资年和产业开展年，全县加快打造十大品牌和开展产业开展、园区建设、招商引资、金融创新年、基层组织年建设，这些都是做好下半年经济工作的有利环境和条件。 同时，今年下半年，xx段有望复工，xx即将启动建设，xx工程即将入园，xx工程即将建成投产。只要全县上下牢固树立强烈的忧患意识，坚决信心，克服困难，全力以赴，重点突破园区经济，加快提升县域经济，全面开展民营经济，是完全能够完成今年经济社会开展目标任务的。 三、抓住关键合力攻坚，奋力推进跨越开展目前，时间已经过半。做好下半年经济工作的关键是围绕既定目标，突出工作重点，找准着力点，选准突破口，以重点突破带动全局开展，努力在以下八方面取得新的突破： （一）突出抓好农业产业，努力培育龙头企业。加快推进集体林权及配套综合改革，进一步加大和标准农村土地流转，大力建设xx等特色优势产业基地。xx产业开展重点是加快通建制村xx区主干道路面硬化，狠抓中耕管理和病虫害防治，超前谋划榨季砍运榨工作; xx产业要着力抓好x种苗培育、管理和派发，加快新植地块落实，认真开展新植工作督查和基地验收，强化种植技术指导和补助资金发放，保证年度新植目标任务全面完成;速生丰产林要紧紧抓住x县被列为全省林权抵押贷款业务开展重点推进县的机遇，因地制宜合理规划，科学指导技术支撑，调处矛盾化解纠纷，争取政策加大投入，努力把林产业培育成为新的支柱产业; 加强xx种植、管理和病虫害防治技术指导，加大低效林改造，全面提高xx产量。积极推进畜禽特色化、规模化、标准化养殖，大力开展水产品养殖，培育壮大xx等龙头企业，积极引进和扶持xx等生物资源加工企业，推动农业产业化快速开展。 （二）加快开展工业经济，促进企业做强做大。坚持抓大、促中、扶小的方针，全力扶持一批有根底、有实力、有前景的中小型企业迅速成长为规模以上企业，每年力争扶持2个以上企业成为规模以上企业，今年重点是争取把xx培育为规模以上企业;大力扶持小微型企业，积极鼓励全民创业。 以园区建设为突破口，以招商引资为主攻方向，不断扩大规模以上企业数量，加快推进工业经济开展。按照园区建设年的总要求，以xx两个园区为重点，加快园区总规修编、控制性详规和各专业规划;加快建立投融资平台，成立园区投资开发公司，有效解决企业贷款和融资难题;着力推进水、电、路等根底设施建设，力争年内有xx户以上企业入园开工，确保园区建设取得新突破。进一步做好要素保障，切实增强效劳工业的主动性、超前性和系统性，提高水、电、煤、运、油等要素保障能力，努力做好协调效劳，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题。 以转变作风抓落实、改善环境促开展