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2023
落实
基层
党建
工作
责任制
考评
实施
意见
落实基层党建工作责任制考评的实施意见
各村(居)党组织:
为贯彻落实中央、省委、xx市委、xx市委和xx镇党委对基层党建工作的决策部署,牢固树立抓基层打根底的鲜明导向,经研究,今年我镇将继续加大对落实基层党建工作责任制的考评力度,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。现就20xx年度各村(居)落实基层党建工作责任制考评提出如下实施意见。
一、目标要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、xx市、xx市组织工作会议精神为指导,紧紧围绕“事事有人办理、户户有人效劳〞要求,切实发挥党组织的核心引领作用,健全科学标准的基层党建工作考核评价体系,强化抓基层党建工作责任意识,建立基层党建工作预警机制和鼓励约束制度,加大对抓基层党建工作的考核问责力度,推动形成述职述党建、群众评议评党建、年度考核考党建、选拔任用干部看党建的良好局面,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新xx提供坚强的组织保证。
二、考评内容
围绕基层党建工作重点,打牢工作根底,强化问题导向,突破工作难点,落实领导责任,持续加强基层组织建设,深化联系效劳群众工作机制,不断加强和标准村(居)管理,努力提升基层党建工作科学化水平。
(一)落实基层党建工作领导责任。村(居)支部书记要落实从严治党责任,树立好党建“主业〞意识,强化抓党建工作第一责任人职责,把党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一起落实。持续开展村(居)书记抓基层党建工作述职评议工作。并将基层党建工作落实情况纳入镇干部岗位职责绩效考评和村级工作目标责任制考评范围,要经常对本村(居)落实基层党建工作目标情况进行梳理自查,针对检查发现的问题及时研究,催促整改。
(二)夯实基层党建工作根底。要持续推进村务公开、民主管理工作,加强村干部的日常管理和培训,不断深化村官职业化管理,精准选派新一轮干部驻村蹲点。要建立健全整顿软弱松散党组织常态化机制,加强薄弱环节,继续采取“三步疗法〞整顿转化软弱松散党组织。要以开展“两学一做〞学习教育为契机,不断加强党员队伍建设,做好开展党员和党员教育培训工作,做好党组织关系排查工作,认真落实流动党员“双向〞管理机制,稳妥慎重处置不合格党员,进一步改进党员开展工作。
(三)推进基层党建工作实践创新。要着力突破重点、突破难点,坚持以问题为导向抓好特色创新工作。积极探索实施“互联网+党建〞,以党员e家教育管理综合效劳平台、“互联网+创新创业基地〞、精准扶贫、电商进农村工程、党建微信公众号、远程教育等载体为依托,打造现代化的党建工作体系。创新党组织设置,推进党组织建在产业链上,突出党组织的引领和党员的先锋作用。要进一步总结提升农村党员积分制管理方法,并在全镇各村(居)推行,鼓励基层党组织积极探索尝试。坚持“党建带群建、群建壮党建〞的工作理念,强化党对群众工作的组织引领,探索做好“带〞和“壮〞的工作,构建大党建、大群团的工作格局。
(四)深化党组织效劳功能。要强化基层党组织效劳功能,持续深化“民生12023〞效劳机制,用好“我与百姓拉家常〞、“六要〞群众工作法、为民效劳全程代理、村民约法等有效机制,使效劳群众成效更加明显。完善挂钩帮扶机制,持续开展“百个机关联百村,千名干部进万家〞活动。
(五)健全基层党建工作保障机制。要进一步整合各类资源,多渠道、多层次、多形式筹措党建资金,加大对基层党建工作人力、物力、财力的投入,建立稳定的经费保障机制,重点落实村级组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织效劳群众专项经费“四项保障〞。对局部村的村级活动场所存在的“缺、旧、小〞问题,分三年实施改善工程。实施根底党建和脱贫攻坚“双推进〞方案,大力推进“党建富民强村〞工程,开展壮大村集体经济,力争到20xx年底,全镇村集体经济收入明显增加,根本消除村财5万元以下的村。
三、考评方式
坚持经常抓、抓经常,强化催促检查,做到日常抽查与年终考评相结合,增强村(居)抓基层党建工作的主动性和有效性。
(一)定期自查。按照分级负责的原那么,镇党委会加强日常督查,采取全面检查和重点抽查相结合的方式,每个季度都要对各村(居)的基层党建工作进行自查一次,对发现的问题,属于细节性的、能够立即整改完善的,要指导催促有关党组织和责任人立即进行整改;由于客观条件限制,属于历史遗留问题,需较长时间整改纠正的,要限期整改到位。
(二)专项督查。根据各阶段的工作重点和上级部署要求,组织专门力量对各村(居)落实阶段性工作进行专项督查,如对“两学一做〞进展情况、党员积分制管理方法、“民生12023〞、开展党员和党费收缴、软弱松散党组织整顿、党建富民强村等工作进行专项督查,重点督查村(居)是否按照要求,抓好工作落实等情况。
(三)集中述职。按照市委的部署,年底召开一次村(居)书记抓党建工作专项述职评议会议,进行现场述职、集中评议,并将述职结果进行量化评分。
(四)综合考评。年底,进行基层党建综合考评。考评主要通过“看、听、谈、查〞等形式,听取各村(居)落实基层党建工作的举措、效果、经验等情况,查看村级在抓基层党建工作中形成的相关材料,与基层党员干部群众访谈等。
四、结果运用
建立和完善奖惩机制,加强对村(居)督查考评的结果运用,确保我镇基层党建工作责任制得到有效的落实。
(一)考评结果确实定
1.实行百分制考评(考评细那么附后),村(居)抓基层党建工作落实情况,主要通过开展阶段性专项督查和年终综合考评等形式进行年度总评,其中,阶段性专项督查占30%,年终综合检查占70%。每次开展专项督查所扣的分值和年终所扣的分值皆计入年度考评总分内。
2.村(居)年度考评总分在60分以上,获得以下成效的,可给予奖励加分:基层党建工作受到中央、省、xx、xx市表彰或被评为全国、省、xx、xx市、xx镇先进基层党组织;基层党建工作经验做法在国家、省、xx、本市发文推广或有关媒体(见考评细那么)刊发的。奖励加分就高不就低,即同一事项获屡次奖励的只按最高一次加分;不同事项获多项奖励的,可以按每项的最高分累计相加。每个村(居)年度奖励加分总分最高不超过2023分。
3.村(居)落实基层党建工作责任制,年度考评总分低于60分的,为不合格。
4.汇总分析日常考评、述职考评和年度考评情况及其他相关信息,按照定量与定性相结合的原那么,作出年度综合评价和总体排名。考评结果在一定范围内通报。
(二)奖惩方法
1.镇里将落实基层党建工作责任制情况,纳入各村(居)主干岗位职责绩效考评工程之一,对落实情况较好的村(居)和有关人员进行表彰奖励,并作为选拔使用和评选表彰“一先两优〞、基层党建工作先进集体和个人的重要依据。
2.村(居)落实基层党建工作责任制,年度考评不合格的,取消其村(居)主干当年度评先评优资格。
各村(居)必需按照镇党委的要求,结合各村(居)实际,认真组织实施,抓好工作落实,确保20xx年各项党建工作目标任务顺利完成。
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