高校参与社区治理的对策研究--以广州大学城为例公共管理专业.docx

高校参与社区治理的对策研究--以广州大学城为例 摘要 本文主要对现在国内高校参加社区治理的分析背景以及实际作用开展分析，之后对高校参加社区治理的有关定义以及观点进行全面的叙述，重点包含高校、社区的定义，和国内外分析综述。在上述前提上对广州大学城参加社区治理出现的问题开展分析，最后基于出现的问题指出合理的意见以及处理方案。 关键词 高校；社区治理；对策 目录 前言 1 1.绪论 2 1.1研究背景和意义 2 1.2研究对象与方法 2 1.2.1研究对象 2 1.2.2研究方法 3 2.相关理论概述及国内外研究现状 4 2.1 相关理论概述 4 2.1.1高校 4 2.1.2社区 4 2.2国内外研究综述 4 2.2.1高校参与社区治理的研究 4 2.2.2国际间比较研究 5 2.2.3国内外文献评述 5 3. 高校参与社区治理的方式及存在的问题 6 3.1高校参与社区治理的方式 6 3.1.1构建信息平台 6 3.1.2提供教育培训服务 6 3.1.3进行咨询服务 6 3.2广州大学城高校参与社区治理的机制分析 7 3.2.1设立专门管理机构 7 3.2.2鼓励教职科研人员与社区嫁接 7 3.2.3指导社团进社区 8 3.3高校参与社区治理存在的问题 8 3.3.1缺乏有效的政策法规 8 3.3.2“校社”缺乏互动 8 3.3.3过分追求利益 9 4. 推动高校参与社区治理的相关对策建议 11 4.1加大对相关政策的制定 11 4.2推进社区与高校的协作与互动 11 4.3完善运行机制，调动学生参与的积极性 12 5.结论 13 参考文献 14 附录 16 高校参与社区治理的对策研究--以广州大学城为例 前言 “社区治理”不只是来自新公共管理观点以及治理观点的社会管理观点，还是全新的监管制度。伴随对外开放的持续深化，当代化、城镇化以及社区化全面进步，国内社会管理层面遇到全新的要求以及工作，怎样改变政府职能，开创全新的社会管理制度，提升社会各主要部分的积极性，就变成创建和谐社会完成中国梦的重点。现在，国内高校就是基层政府职能改变的关键承接者，是社区机构系统关键的部分，是社区管理以及服务的关键基础，在参加社区以及社会管理部分具备关键的现实影响。 高校具备的主要功能一般就是服务社会、教育教学以及开展科研。此处，高校服务社会作用的完成要求，关键的部分就是高校需要自主参加到社区管理现实或中。高校参加社区治理，首先可以提升多种决策的合理性、自治水平，然后促进社区持续管理;此外高校也会得到良好的效益，在服务社区的工作中得到良好的发展，完成双赢。 1.绪论 1.1研究背景和意义 站在世界层面分析，当代高校要想得到发展就需要在服务社会的部分上做出努力，实际情况指出，高校在上述活动中自身也可以得到稳定的发展以及进步。身为高校服务社会的突出展现一高校参加社区治理活动一本分析课题被众多专家以及学者分析过。为健全高校参加社区治理的制度发展，深化参加的纵深度，满足高校和社区的发展需要，开始得到社会学者的探究以及钻研。我国分析情况是部分学者对上述课题开展分析，关注详细的使用范围，观点非常琐碎，缺少全面性以及发展性，此外一般将分析主体限制在普通高校，对国家重点学校的有关分析并不多。本文主要将中国工信部部属重点大学一广州大学城高校当做分析主体，囊括了其在广东省地区内基层社区治理中的影响、模式，然后掌握广州大学城高校在促进社区治理发展的现实情况，寻找问题以及不足，为此后的分析准备良好的基础。 1.2研究对象与方法 1.2.1研究对象 本分析的关键主体就是广州大学城和社区沟通状况，广州大学城地处本地区“南拓”发展的关键部分，是该地区的“智核”与广州国际创新城的重点地区。面积大概是17.9平方公里，包含中山大学、华南理工大学、广州中医药大学、华南师范大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广东药学院、星海音乐学院、广州美术学院、广州大学等十所学校（大学城南岸在今年9月入驻暨南大学、广州医科大学），国家数字家庭应用示范产业中心、健康产业产学研孵化中心、广州国家IC产业化基地等重要园区，和广州超级计算机中心等关键科研资质。现在综合人数大概是21.3万人，此处，高效教职工大概是2万人、大学生大概是16万人、民众大概是1.4万人、流动人口是1.9万人。 广州大学城持续使用当代科技，创建了地下整体管沟、分布式能源站、地区供冷、统一供热、分质供水、大学城一卡通、数字化信息网络等众多展现长久发展以及人文环保观点的高新科技项目。坚持“资源共享、生态优先、校际交流”的要求，广州大学城综合发展表现出轴线发展以及组团放射结构的特征，轴线上出现综合发展区、信息和体育共享区、文化会展共享区，十个高校位于四周，完成了城市公共资源、体育设备、商业服务以及交通体系的持续共享以及全面使用。依照“生态优先、因地制宜、特色营造”的要求，此大学城总共留存了11处原始生态林，设计营造了八个生态公园以及三个临江湿地公园，绿地率为55%。 1.2.2研究方法 本文重点使用案例探究法、访谈法 案例探究法。主要表示在传授理论以及叙述内容的时候，全面融合现实生活中的突出案例开展探究、整理以及评估，然后从现实到抽象得到概念、范围以及理论的分析方式。本文在叙述有关观点的时候融合社会中高校参加社区治理的详细个案开展探究，尽量将理论和现实融合起来。 访谈法。对街道办领导以及职员开展访谈，了解充足的信息。 为了分析广州大学城参加社区治理的状况，本人从2016年12月到2017年3月对地处广州大学城内的小谷围街道办开展访谈，详细访谈内容参考表1.1. 表1.1访谈对象主要信息表 地区 访谈主体工作机构 年龄 性别 访谈时间 小谷围街道办 法律服务所 48 男 2016.12 小谷围街道办 城市建设服务中心 53 男 2017.1 小谷围街道办 劳动合和社会保障中心 55 女 2017.2 小谷围街道办 文化体育服务中心 39 男 2017.2 小谷围街道办 高校服务中心 46 女 2017.2 小谷围街道办 维稳综治办公室 42 女 2017.3 小谷围街道办 工会 58 男 2017.3 2.相关理论概述及国内外研究现状 2.1 相关理论概述 2.1.1高校 高校，也就是高等学校，其是为目前适龄青年准备高质量培育活动的高等级的教育组织。经济发展水平高的国家时间时间最长。在国内，高校在各个时期出现不一样的称呼。在清朝时期被叫做“高等学堂”“大学堂”等，在民国阶段被叫做“高教机关”。受到日本以及苏联等临近国家的作用，“高校”开始在新中国创建以前被使用。在这个时候，高校所表示的范畴持续扩张。高校从最初的表示“大学与单独学院”，之后变成“大学、学院和专科学校”，到目前的“规模庞大的大学、规模不大的学院、具备自主制度的民办独立学院、高等专科学院以及高等职业学校’，其中度过了漫长的发展变动流程。 融合国内外高校的概念，本文表示的“高校”，主要是以供应学科专业培训业务的所有教育组织。其一般包含下面三个种类:首先，以科研型为重点的、学科种类众多的，一般以985或211工程名号开头的学校，也就是国家重点学校，一般来说就是“一本”;其次，是教学应用型的、偏居于特定科目的，相对照的是普通高等学校用特别是地方区域性高校，也就是“二本”、“三本”。最后就是职业性的技师型，一般表示普通的职业技术专科院校，也就是“高职高专”。 2.1.2社区 “社区”词语出自拉丁语，含义表示相同的东西与紧密的伙伴关系。最早指出“社区”词语的是德国社会学家滕尼斯，且第一次使用到社会学的分析中。二十世纪三十年代早期，国内专家费孝通在翻译滕尼斯的书籍《Community and Society》时，从英文单词"Community"翻译出来，此后被大部分专家所借鉴。近期，国内众多专家逐渐关注到“社区”，且对其开展全面深入的分析，此外对“社区”的感悟以及了解更加充足。比如范国睿指出:“社区就是生活在特定地区内部的个人或家庭，因为对政治、社会、文化、教育等目标而产生的特殊范畴，各个社区间的文化、生活模式也因此出现差异”。 2.2国内外研究综述 2.2.1高校参与社区治理的研究 罗西瑙（2014）指出高校培育人才的突出流向是社区。社区进步需要各部分的人才，例如管理部分、环境科学部分、园林设计等人才等，值得关注的是社区高质量人才温床一社会工作专业，高校人文和社会学院基于现实基层人才需要而开设，每年培育众多高质量人才，且持续促进大学生进入村官领域、社区服务部分工作，在社会福利以及救助、慈善、劳动保障等众多服务社会组织以及基层社区中，具备显著的现实影响。 罗伯特.D普特南（2015）指出社区文化建设是社区发展的重点，不只可以提高民众的综合素养以及社区文明水平，此外对创造现代化文明城市也有关键的影响。高校团委自主倡导该校各社团机构自主参加四周社区文化业务，促进社区文化发展。社团进入四周社区，激发自身特点以及优势，自主参加到社区多种文体业务中，根据学校“文化艺术节”、“主题服务月”等业务，在社区举办“文明宣传进社区”等众多活动，全面增加社区民众的文化活动，产生精神层面的享受，促进社区文化全面发展。 2.2.2国际间比较研究 在此部分去除美国专家萨拉蒙的约瀚一霍普金斯开展分析之外，我国专家王绍光编撰的《多元与统一一一第三部门国际比较研究》以及美国专家朱莉.费希尔编撰的《NGO与第三世界的政治发展》就是现在分析意义非常高的书籍。另外丁元竹分析了加拿大社区服务系统发展，王英杰对中美社区服务中心开展对比 ，刘祖云对比香港缓和武汉的社区服务系统等。 2.2.3国内外文献评述 分析国内外现实情况，对高校参加社区治理的了解以及分析都达到了特定的层面，依旧有持续进步的前景。我们将美国当做案例，对高校参加社区治理的分析逐渐进入到制度建设以及制度化时期，此外得到了显著的结果。对比我国，上述分析一般位于事物表层，例如分析参加的关键性、现实作用，完成的详细方式，出现的问题等，但是对于事物本身内部的啊发展规律，例如制度化设定等，却没有开展深入的分析。 3. 高校参与社区治理的方式及存在的问题 3.1高校参与社区治理的方式 3.1.1构建信息平台 在目前信息以及网络全面谱普及的时代，信息就是高校开展教育活动、发展科技的前提。高校依赖信息观念显著、得到信息水平高的特征，因此需要创建涵盖范围广泛、作用明显、使用的网络信息平台，由大量专家、学者、科研人员组建的业人员组织信息筹集、划分、归纳、加工等活动，精准分析、探究社会现实需要等，持续合理的为社区等准备充足的高效数据，让社区决策更加合理。筹集的信息一般包含:全新思维、全新方式;政府方针、法条文和民众多种需要等。 3.1.2提供教育培训服务 高校本身就是真正的重要培训者，其具备人数众多的讲师、品质很高，教学设备非常先进，在服务社区治理活动中需要依照本身状况，发挥自身优点，合理定位，创建贴合社区需要特征的完善的服务于社区长久发展的教育培育系统，加快社区人才能力的提高，产生现实效益。一般可以从下面众多部分着手:第一，查看准备培训的方式，高校依照社区特征以及需要，准备全日制和在职教育、社区教育等种类众多的教育和培训业务，为创建社区准备充足的专业人才。第二，分析培训内容，由于社区对培育的需要，高校不只要准备技能培育，此外也要融合社区治理的实际需要，来准备专业的、符合现实需要的培训素材，不只要施人以鱼，也需要让他们使了解学习的方式。最终，分析培训力量，高校需要设置激励制度，促进目前教职职员进入到社区发展中。此外，加快学生社团组织步入社区组织调研，全面提高培训成果。 3.1.3进行咨询服务 高校是社会服务组织中的最关键的“智囊”。高校如果想在社会活动的