2023年xx对我县城乡档案一体化工作的思考新编.docx

第一篇：对我县城乡档案一体化工作的思考 档案是历史最真实的记录，是历史对我们人类行为，最公正的裁决。档案是传承文明，全面反映社会政治、经济、文化各方面创新与进步的真实记录，是人类智慧的结晶，对于各项经济和社会事业的开展具有积极的推动作用，而城乡档案一体化，那么是实现档案成效的重要途径，是实现城乡一体化不可或缺的重要局部。 加快推进我县城乡档案一体化进程，实现城市文明通过档案工作逐步向农村扩散普及，使农村居民享受到城市的现代文明和档案的优质效劳，是档案部门面对新形势、新任务、新要求，做好新时期的档案工作必须思考的首要问题。 通过调查和思考，我们认为，档案工作应始终融入于推进城乡一体化进程当中，不仅要认真做好县级机关、企事业单位档案工作，更要加大对各镇特别是“三农〞档案和社区档案工作的力度。通过努力，力争早日使我县形成“以县档案馆为龙头，县级各机关各镇档案馆（室）为根底，村级、社区档案为补充〞三级档案工作网络体系的新格局，为城乡档案一体化创造条件。 一、全县城乡档案的根本情况 XX县区档案馆系县级综合档案馆，于1959年11月21日成立，分别于1963年3月和1983年5月两次修建档案馆，总建筑面积为792平方米，库内安装有防火防盗自动报警装置。馆内配备有除湿机、空调机、电子计算机、复印机和照相设备。截至xx年止，XX县区档案馆馆藏全宗共128个，59424卷（册、盒），始于清同治8年（1869年），止于xx年，历时133年，馆藏资料7662册，始于清乾隆16年（1751年），止于xx年，历时251年。为满足利用者需要，现已向社会开放了形成期满30年的全部档案5402023卷。 全县各部门、各镇、各村、各社区均建立了档案，确定了分管领导，配备了专兼档案人员和一定的软硬件设施。有两个镇的档案室到达了省级一级、三级标准，35个县级部门和科技事业单位档案室到达省一、二、三级标准。 近两年来，全县档案工作紧紧围绕中心开展工作，切实加强城乡档案一体化工作，社区档案、旧城改造档案、“双重活动〞采集、企业科技事业单位档案、重点工程工程档案等进一步加强;突出开发利用，档案工作效劳水平进一步提高;推行新规那么和标准化管理，全县档案馆室工作上了新台阶;加强信息化建设，档案工作现代化水平进一步提高;坚持依法行政，保障档案事业健康开展。屡次荣获省、市档案主管部门的表彰。 二、推进城乡档案一体化的措施 （一）努力实现“三个走向〞 一是必须从封闭走向开放。档案工作要根据形势开展的要求，不断提高开放程度，加强与外界的交流和沟通，充分发挥各种档案资源的作用，在开放中增强活力、提升层次。二是必须从重保管走向重效劳。在加强对档案资源的保护和管理的同时更应该注重对现有馆（室）藏的整理、研究和开发。变被动效劳为主动效劳，搞好超前效劳，努力做到“经济开展到哪里，档案就延伸到那里〞。三是必须从为少数人效劳走向为社会群众效劳。要进一步增强为群众效劳的意识，不断拓展效劳的广度和深度，满足社会公众对档案信息的利用需求。要大力推进村级和社区档案、经济管理部门信用档案、企业档案和家庭建档工作，实现档案效劳社会化。 （二）努力实现“三个转变〞 一是从单纯收藏向藏用并重转变。要突出重点抓档案，根据形势的开展变化，及时调整档案资源收集、效劳的重点和领域，档案工作要更多地向经济建设一线延伸，更多地向非公有制经济领域延伸，更多地向社会基层和广阔社区延伸。二是从传统的关门收藏向开门征集转变。以前我们征集藏品大多依靠单位、个人移交、捐赠为主，今后要着眼社会需求，拓展收集视野，更多地尝试市场化采集方式，运用经济鼓励手段，开展重要档案资料的征集工作，以进一步完善优化馆（室）藏档案资源结构。三是从分散零星查询向集中平台建设转变。要抓紧建设档案目录数据库、重要档案全文数据库和馆藏多媒体数据库，加快档案信息化建设步伐，逐步实现现行文件网上查阅，实现档案信息资源共享，进一步密切档案与人民群众的联系。 （三）努力实现“三个加大〞 一要加大档案硬件根底设施建设。各级、各部门要根据本单位工作实际和开展要求，按照档案标准化、标准化建设新要求，依法保证对档案事业的投入，做到与经济开展同步。特别是要加强以档案馆（室）为重点的根底设施建设力度，把“新建XX县区档案馆〞作为“重大工程和与工程〞列入我县“十一五规划〞，各部门、各镇、各单位也要把档案馆（室）建设列入本部门、本地区和本单位重要建设工程，抓好建好。二要加大档案资源建设。各镇、街道、村级和社区，部门和单位要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，确保档案资料收集齐全、保管完好，任何人不得把职务范围内形成的档案资料据为己有。三要加大基层档案信息化建设。档案信息化是全县信息化建设的有机组成局部，是全县城乡档案一体化的重要环节，各级、各部门一定要重视和加强档案信息化建设，将档案信息化建设作为档案根底业务建设的重中之重，抓紧抓好。同时要做好电子文件的保真、保密和归档保存工作，配备一定的归档管理软件，切实加强对电子文件的归档管理。 （四）努力强化“三个力度〞 一是要强化领导力度。要明确领导责任，摆上议事日程。加强领导首先要解决谁来管的问题。各级、各部门单位要在班子中落实专人分管，要争取主要领导对档案工作的重视和支持，根据中心工作对档案管理和利用提要求、出主意、给任务、压担子，经常听取档案工作汇报，切实解决档案事业开展中的重大问题和具体困难。二是要强化关心力度。要改善工作条件，创造良好气氛。各级党委、政府及各相关部门要积极协调，创造必要的工作条件，保证档案工作正常运转。要切实帮助解决档案馆（室）建设。在档案保管保护的必要设施设备方面、在档案抢救经费方面，或者是在必要的交通工具和日常业务经费等，都应依法给予保证。县档案局要协助镇党委、政府以及县级各部门配齐配强专兼职档案工作人员，抓好队伍，搞好建设，为全县档案事业的开展提供强有力的人才保证。三是要强化执法力度。要加强档案行政执法，提高档案法制意识。要严格贯彻执行档案法，加强依法治档的力度和深度。县档案局要充分发挥行政职能作用，加强对全县各镇、村、社区和各机关、企事业单位档案工作进行监督指导，定期和不定期开展行政执法检查。对由于不重视档案工作而造成损失的单位和个人，应通报批评，情节特别严重的要追究法律责任;对在档案工作方面成绩显著的单位和个人，要大力表彰，为全面推进我县档案事业创造一个良好的开展环境。 第二篇：浅议城乡一体化进程中档案工作的思考 浅议城乡一体化进程中档案工作的思考 蒋正军 XX县区档案局保山67820230 号码：202375-7130163 。文章对城乡一体化进程中的档案工作做了简要的介绍，并结合近年来的实际开展建设，针对建设过程中采取的政策，结合实例作了简要的论述；同时介绍了在建设中的具体实施方法。 关键词：城乡一体化档案工作思考 早在一百年前马克思就指出：“城市的建筑是一大进步。〞列宁也曾说过：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，是前进的主要动力。〞城市的开展水平，标志着一个国家，一个地区经济社会的发育程度。按照中央提出的建设社会主义新农村的要求，全省“十一五〞期间村镇建设的根本工作思路是：按照点面结合的方式推进小城镇和村庄建设与开展。点上的工作主要是：抓重点，试点，示范村镇；面上的工作是强化小城镇规划管理，加强小城镇根底设施和村镇住宅建设的指导。加强根底设施和效劳设施建设，要突出抓好旅游小镇公用根底配套设施建设，重点抓好镇区道路网络、供排水网络、电力、通讯、污水及垃圾处理和各类市场、生活文化等根底设施建设，努力提高配套程度和综合效劳功能，夯实开展根底[1]。 城乡一体化进程的加快，对档案部门如何开展农村档案工作提出了新要求。 -1- 一、城乡一体化进程给农村档案工作增添了新的内容 1、新农村建设及其根底设施规划建设所形成的文件材料。城乡一体化要求将农村“城中村〞、农民新村建设和交通、通讯等根底设施以及生态建设和环境保护纳入城市（城镇）总体规划，由城镇人民政府统一组织，按程序报建，由此产生的大量根本建设文件材料。 2、农村宅基地和房屋产权办理、管理过程中形成的文件材料。城乡一体化要求建立一套科学、系统、严密的新型农村宅基地管理和房屋产权管理制度，由此产生的大量农村宅基地和房产的文件材料。 3、农村村民向城镇居民转化过程中形成的文件材料。如土地征用、农户拆迁补偿安置、农转非等形成的文件材料。 4、乡镇自身所形成的文件材料。如建立社区自我效劳，自我管理制度中形成的文件材料；农村社区集体经济处置以及配套完善公共根底设施等形成的文件材料。 5、民生档案。如农村再就业、最低生活保障、农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险、新型农村社会养老保险、移民安置等制度建立和推行过程中形成的各种文件材料。 6、乡镇、村、社撤并过程中形成的文件材料。如有关撤并的文件材料，行政区划变更、撤并中资产清理的有关资料等。 7、土地流转过程中形成的文件材料。如“土地向大户集中〞产生的农村土地承包经营权流转所形成的合同、协议等。 8、农村产业专业化所形成的各种材料。以茶叶产业化为例，XX县区温泉乡是全县茶叶产业的主产乡镇，“十一五〞提出把茶叶打造成全乡第一支柱产业的战略设想，坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，按照“一乡一叶、一村一品、一组一特色〞的规模化-2- 专业化开展要求，先后建成了“尼诺千亩连片高优密植茶园〞和“观光园林化生态茶园〞，成功打造了“尼诺〞、“树根地〞、“瑞虎〞等知名品牌，农业产业化的实施，使得农民科技素质提高，同时，在产业化过程中的开展需要和经济条件大幅提高的条件下，以新农村建设为标准，温泉乡光山村一个村投入97万元的弹石路建设已根本完成，投资近50万元的光山村完小教学楼撤除重建工程已投入使用，新建钢混、砖混结构房4栋700多平方米，砖木结构房6栋900多平方米，全面实现路、院硬化和人畜分院的建设目标。[2] 在城乡一体化的进程中形成的上述各种文件材料，突破了农村原有的档案门类和归档范围，成为农村档案工作的新的内容。档案部门要深入实际，调查研究，针对问题拿出对策，使档案工作紧随城乡一体化的进程开拓前进。 二、切实做好城乡一体化中的档案工作 1、加强档案宣传工作，不断提高全民的档案意识和档案法制意识。档案部门要加强城市化进程中的档案宣传工作，尤其要加大对农村和农民的宣传力度，用具体鲜活的和发生在他们身边的事例影响和感染群众，结合档案法、行政许可法的宣传贯彻，增强农民群众的档案意识，为档案工作更好地效劳于村务公开、民主管理以及农民合法权益的保护，化解矛盾，促进农村稳定创造良好的气氛。 2、保持乡镇和村级档案机构的根本稳定，充分发挥基层档案工作在城乡一体化中的作用。在城乡一体化进程中，应注意保持基层档案机构的稳定，切实维护基层档案工作网络，抓好新形势下的档案人-3- 员培训和档案工作制度的建立，增强基层档案工作人员的使命感和责任感，不断改善档案管理条件，充分发挥基层档案工作在城乡一体化中的作用。 3、紧贴城乡一体化进程搞好档案跟踪效劳。档案部门要结合各地党委、政府和相关部门各阶段的工作，把握重点，遵循档案工作规律，确定工作目标、任务和方法，制定相应标准措施，因地制宜指导当地城乡一体化过程中档案工作的开展。加强调研，不断提高档案工作的前瞻性和预见性。 4、搞好城乡一体化进程中的档案信息效劳。直接参与城乡一体化工作的各职能部门的档案机构可以结合各自工作，及时开放有关文件资料，搞好档案信息