党员双重管理的实践与思考党的x报告提出，要建立健全城乡一体党员动态管理机制和尊重党员主体地位的要求，这是统筹兼顾的根本方法在党员管理工作中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。当前，教育引导党员在任何时间、任何场所都时刻牢记并实践党的宗旨与党员义务，让党员在更长的时间和更大的空间内，发挥作用，接受监督，同时用自身的模范作用去带动和影响群众，扩大党的社会影响力，已经成为基层党建工作的重要内容和亟待破解的难题。近年来，我市积极探索推行了社区在职党员双重管理制度，切实加强了在职党员“八小时以外〞的监督管理，增强了在职党员的自律意识和参加社区建设的主人翁责任感，党在社区的形象和威信得到新的提高。同时，进一步调动了社区和单位党组织共同参与社区建设的积极性，形成了社区资源共享、优势互补、共驻共建的良好气氛。从社区在职党员双重管理的探索和实践证明，使我深切感到，实行所有党员“双重管理〞不仅是适应形势开展，保持党的先进性的必然趋势，也是加强和改进党员教育管理的客观需要。一、实行党员“双重管理〞的动因长期以来，党内逐步形成了党员只接受其隶属党组织的教育管理和监督的固定模式。但是，随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，市场经济和农业产业化的开展。企业职工党员逐步从“企业人〞向“社区人〞转变；农村充裕劳动力党员向非农产业和城镇转移，并呈现出数量不断增加、领域不断拓展、规模不断扩大的开展态势；留在农村的党员大局部在龙头企业、专业市场、生产基地等产业链条的各个环节从事生产经营活动，就业多元化、工作流动性大、不固定，使他们不愿将组织关系及时转出，也不愿频繁地转移组织关系。党组织对党员的教育管理模式根本上还是延用传统的、单一的垂直管理体制和自我循环的运行机制，还只是通过理论学习、“三会一课〞、“创先争优〞、民主评议、载体活动等形式对党员进行管理和教育，而对党员外出的管理监督，那么是一个空白点，或者说是一个盲点。这种传统的管理模式在一定程度上阻碍了党员的合理流动、党内资源的共享和“全国一盘棋〞大党建格局的形成，更使党员教育管理出现了一定的断层现象，陷入了“形式管而实不管〞的困境。二、实行党员“双重管理〞的涵义党员双重管理模式，主要是指依靠党丰富的组织体系资源，管理主体从一元变为多元，实现对党员的立体管理模式。就是凡在城市社区居住的机关事业单位党员、农民党员、退休党员、企业党员、下岗失业党...
