2023年水利工程安全保证体制.docx

水利工程平安保证体制 平安保证体系 XX省水利水电工程富源岔河水库工程工程经理部二○一二年十一月二十一日 朱照明 黄玉勇、杨志明 校核：王永祥 周 青、王文波 i 目录 一、施工平安管理组织机构................................................................................................................... 二、确保施工平安的措施....................................................................................................................... 三、施工平安保证体系......................................................................................................................... ii 富源岔河水库拦河坝工程 平安保证体制 一、施工平安管理组织机构 建立以工程工程经理为第一责任人、以岗位责任制为中心的平安生产责任制。工程经理部设平安领导小组，工程部专职平安员配合，各作业班组设兼职平安员，构成覆盖整个工程的平安管理体系。 各施工队长 施工平安管理组织机构 1.工程经理的平安职责 （1）对承包工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任； -1 （3）组织有关平安、质量管理人员进行公司平安、质量管理体系文件培训。（4）协助工程经理组织安排工程工地员工的平安教育培训，按岗位标准要求组织岗前培训及考核，保证员工素质适应岗位标准要求。 （5）负责收集工程部各类人员的培训记录及上岗证、资格证等。 3.工程技术负责人的平安职责 （1）对工程工程生产经营中的平安生产负技术责任； （2）贯彻、落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、标准标准。结合工程工程特点，主持工程工程的平安技术交底； （3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实； （4）主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题； （5）工程工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准前方可实施，同时要组织上岗人员的平安技术培训、教育。认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故； （6）持平安防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用； （7）加强平安生产检查，对施工中存在的平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除； -3 5.各部门部长、各施工队长的平安职责 （1）认真执行平安生产的各项法规、规定、规章制度及平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本班、本队人员在生产中的平安和健康负责； （2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织学习平安操作规程，监督本队人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业； （3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗平安教育前方准上岗； （4）根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面平安交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前平安讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决； （5）定期和不定期组织，检查本队人员作业现场平安生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导； （6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。 6.施工人员平安职责 （1）认真学习有关平安健康与环境保护的规程，规定，制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 （2）正确使用职业平安防护用品用具，并在使用前进行可靠性检查。 -5 任制，各负其责。 1、公司成立平安生产委员会，以总经理为主任委员，由主管施工和平安工作的副总经理及总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员；工程经理部成立以工程经理为组长的平安生产领导小组；施工队队长全面负责平安工作。 2、施工中认真贯彻执行“平安第一，预防为主〞的方针。强化平安保证体系，落实平安责任制，严格执行平安规定，有效地控制施工平安。 3、施工前对上岗的全体施工人员进行平安施工培训教育，贯彻国家平安生产政策和各类平安法规，特别是结合本合同段的环境特点，使每个上岗人员增强平安检查法制观念，做到平安施工。 4、技术交底的同时要有平安检查交底，详细讲解施工顺序，工艺流程，平安检查本卷须知，关键部位的平安检查操作要领等。临边洞口防护、机械操作、悬挑脚手架管理等是本工程施工平安注意点，施工前要制订切实可行的平安措施。 5、建立平安检查施工制度。公司季度平安大检查，工程经理部每月检查、分队旬检查、班组每日完工讲平安、调度交班会讲平安，施工方案安排有平安措施。这些行之有效的平安制度不能流于形式，在本工程全过程施工中继续实施。 6、施工现场设立平安生产宣传栏，把平安施工标准、措施以及施工中平安本卷须知通过宣传栏深入人心。 7、配备消防设施。灭火器、砂袋等按规定地点安置。 -7 人，定期做好平安教育、平安检查和随之检查。加强对运输车辆司机、机械操作手的平安教育和机械车辆的维修和保养，规定每周六下午为机械车辆保养日。 （三）平安保证措施 公司工程部、质安部、总工室、保卫部各职能部门按建筑施工平安检查标准（jgj59-99）及本司的平安管理制度及各级政府部门有关平安生的方针、政策、法律、规章制度对工程工程部的平安生产实行指导、监督、检查，实行全面的监控管理。 1、工程经理对所负责的工程工程的平安生产工作负责组织实施落实。 2、对所有现场的施工人员必须进行平安教育和实施平安交底制度。交底针对性要强，并办理签字手续。 3、对施工现场没有进行有效的防护而发生伤亡事故的，都要按照“四不放过〞处理。即：事故原因不查清不放过；不采取整改措施不放过；责任人和广阔员工不受教育不放过；对事故有关的领导人和责任人不查不放过。 4、平安员每天班前检查平安情况，每周定期召开平安例会，并认真执行奖罚制度。 5、好平安标牌和警示牌标示工作。施工现场必须有平安标语和醒目平安标志牌，工地入口必须挂设建筑平安技术十项措施。通道口必须搭设平安通道，楼梯口、临边应及时搭设护栏新并要有醒目标志。 6、特种作业人员如（焊工、机械工、电工等）必须持证上岗，严禁未 -9 2、施工现场平安标准 1）施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上接受三级平安教育学习，并做好登记工作。要求现场施工人员严格遵守施工现场的各项规章制度，确保施工平安。 2）对现场施工人员的平安教育内容为： a、学习平安生产的意义和平安施工禁令及有关平安标准。b、学习劳动保护的意义，提高平安防护技能。c、学习遵守劳动纪律的意义，进行平安标准管理训练。d、学习平安生产的经验和典型事故的教训。 3）上班前各班组长、平安监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工平安，做好平安施工的准备措施。 4）下班后班组长、平安检查员要检查本班的工作质量及平安情况，如发现留有平安隐患，必须立即排除。 5）施工现场必须配备足够的消防设施，易燃材料的堆放要远离火种。6）易潮材料必须架空堆放，或放在防水的位置。7）动火、焊接施工要按照规定报告审批。 8）施工用电动机械、电器设备必须符合平安用电要求，漏电装置、空气开关等防护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。 9）特殊技术工程施工人员必须持证上岗。 -11 座、开关必须合格。 20）施工现场严禁吸烟和明火照明。 21）上岗时必须戴平安帽，正确使用个人劳动防护用品。高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。吊装区域非操作人员严禁入内。 22）严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。 23）严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。24）下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。 3、平安保卫防范工作制度 1）主动关心和注意办公室及工地现场的平安保卫，防止陌生闲杂人员和可疑人员进入办公室及施工现场。 2）保安人员职责 a、必须按时上班，严禁擅自离开岗位。 b、必须认真执行现场治安保卫制度，搞好施工现场安定团结工作。c、保安人员有权制止一切违规、违法和不文明行为。d、常检查、巡视工作现场四周，防止发生治安事件。e、不得随便准许非本公司人员进入，来访要办理登记手续。f、注意检查出入工作现场的行李及车辆，防止不法之徒偷窃公司财物，严禁携带危险品进入工作现场。 g、负责大门的关启工作，不得随意放行车辆有泥土而未经冲洗干净 -13 责本工程部的防火平安工作。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的专（兼）职防火平安员。 c、建立义务消防队，以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。 （3）防火平安职责 a、全体员工都应增强消防意识并有平安防火的责任和义务。b、各级防火平安责任人的职责是： a）贯彻上级的消防工作指示，严格执行消防法规； b）将消防工作列入议事日程，做到与生产、经营同方案、同布置、同检查、同总结、同评比； c）执行防火平安制度，依法纠正违章；d）协助调查火灾原因，提出处理意见。c、防火平安领导小组的职责是：a）处理本工程部防火平安工作； b）制定本工程部的防火平安制度和措施；c）组织防火平安检查，主持整改火险与事故隐患；d）组织交流经验，评比表彰先进。 d、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火平安员在防火平安领导小组领导下，落实本工作部位的防火平安措施。义务消防队接受防火平安领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。 -15 那么的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管理。 h、任何人发现火险，都要及时、准确地向保卫部门或消防机关报警，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后，应及时组织力量配合消防机关进行扑救。 三、施工平安保证体系 1.公司成立平安生产委员会，以总经理为主任委员，由管施工和平安工作的副总经理、总工程师为副主任委员，有关职能部门负责人为委员； 2.工程经理部成立以工程经理为组长的平安生产领导小组； 3.施工队长全面负责平安工作； 4.建立以总经理为首