2023年《安全管理》之全面推行标准化作业不断提高农电安全管理水平.docx

全面推行标准化作业 不断提高农电平安管理水平 一、辽宁省农电平安工作开展情况         2023年，辽宁公司根据国家电网的工作要求，我们进一步完善了农电平安组织机构，农电部设立了平安监察处，并明确一位农电部副主任专职负责全省农电的平安管理工作。各市、县农电局也相应地健全了平安监察机构，进一步完善了各级平安生产“两个〞体系，下发了关于进一步加强农电平安生产工作的决定等指导性文件，落实反“六不〞和“三防十要〞反事故措施；开展“爱心活动〞、实施“平安工程〞，以全面推行标准化作业为重点，开展创立无违章个人、无违章供电所（班组）活动。平安生产保持了从2023年下半年以来未发生生产人身死亡事故和农村人身触电死亡事故；未发生送变电设备及电网事故的记录。         二、推行标准化作业的主要做法         标准化作业是国家电网公司结合现场平安生产的实际，推行的一种科学的管理方式。农电系统人员素质参差不齐，平安意识较为薄弱，平安管理不到位，管理工作和现场作业的随意性很强，存在较多的平安隐患。推行标准化作业，可解决因农村配电网作业点多，作业面广，人员分散，现场作业容易失控，引发人身事故等问题，进一步标准农电平安生产作业环节、作业步骤，完善、细化作业流程，有效杜绝作业的随意性，提高现场作业的平安管理水平，在农电系统推行标准化作业是确保平安生产的有效途径。         近两年，辽宁农电工作坚持以人为本，从抓现场平安的全过程管理入手，全面开展标准化作业，使全省农电平安生产管理得到进一步加强和标准，现场作业事故率明显下降。主要做法如下：         （一）提高思想认识，树立全新的平安理念         2023年下半年辽宁省公司决定在全省农电系统开展标准化作业试点工作。我们从强化平安意识和责任入手，大力宣传标准化作业的必要性，并重点做好组织培训工作。通过学习讨论和责任制的落实，提高了思想认识和责任意识，逐步克服实施标准化作业嫌繁琐、怕麻烦的习惯思想，提高了标准化作业地自觉性。         为适应当前平安形势的开展、管理模式的更新、作业方式的改进和履行社会责任的要求，我们在开展标准化作业过程中树立了全新的平安理念。在管理层树立了“以人为本〞的平安理念，立足人本管理，从以往结果控制转向过程控制，实行主动式的管理。在执行层（作业人员）树立“我要平安〞、“我会平安〞的平安理念。平安理念的更新，促使平安管理关系、平安生产状态的转化，使平安生产关系从过去的对立到合作最后到和谐，平安生产状态从过去的被动到互动最后到主动，为平安生产长治久安奠定了坚实根底。         （二）加强全过程控制，实现作业程序的有效管理         为使标准化作业真正开展起来，省公司组织有关专家和有经验的专业人员，结合辽宁农电的实际，编制了具有可操作性的标准化作业指导书（卡）范本，将标准化作业分为筹划（准备）、实施（作业）、总结三个阶段，制定出各种典型作业的标准化作业程序，指导和标准标准化作业的实施。         我们在实施标准化作业注重作业全过程控制，做到：         强化一项控制。即注重作业过程的可控、在控。         突出两条主线。即平安和质量，强调平安是质量的表达，质量是平安的根底。         优化作业内容。即量化、细化、标准化每项作业内容，做到程序有要求，平安有措施，质量有标准，考核有依据。         遵循四项原那么。即凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查，凡事有人考核。         围绕对标准化作业全过程控制，我们通过三个阶段推进标准化作业：         作业准备阶段：即结合现场实际编制标准化作业指导书（卡）。编制标准化作业指导书（卡）主要包括有2项内容：（1）绘制标准化作业流程图，将工作目标分解到作业流程的各个环节，使每个环节目标明确；形成现场勘察、作业实施、作业总结的闭环管理。（2）确定工作内容、标准、要求、措施。根据有关法规、制度确定工作内容、工作要求和质量标准，分析危险点和制定预防措施，明确责任人。             作业实施阶段：作业人员进入工作现场后，根据标准化作业指导书（卡）的作业流程安排，进行作业的具体实施。（1）布置工具、材料摆放区和车辆站位；（2）停电、验电、挂地线，布置平安措施；（3）许可工作，列队宣读工作票，并签名确认；（4）按照职责分工，各司其职，各负其责。实施阶段做到四个标准化：一是控制措施标准化。工作地点或地段所挂的接地线、所装设的围栏及控制危险点等平安措施严格按照标准化作业指导书（卡）的要求进行，所用的平安工器具符合规程规定的标准；二是工具材料标准化。所携带的工具材料符合标准化作业指导书（卡）所要求的规格和数量，满足技术标准，所摆放的位置符合定置图的位置要求；三是工作质量标准化。工作人员站位、防护措施、安装检修质量符合标准化作业指导书（卡）的要求，到达技术规程标准；四是人员状态标准化。工作人员着装整齐、标准，精神状态良好。