2023年城建局完善筹备管理规划.docx

城建局完善筹备管理规划 是落实“9.29〞省委常委扩大会议部署，决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间，留给我们的建设整治时间已经不多，尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素，实际筹备时间已相当紧迫，尽管我们已取得很大的成果，但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保质保量按期完成城市建设和整治任务，对我们是一个严峻考验，也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和缺乏，切实树立背水一战的思想，树立全面完成备战任务的决心和信心，加大力度，落实责任，坚持“早方案、早筹备、早开工〞，高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。 （一）时限和任务要求 今年的春节来临较早，为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的方案、安排和筹备阶段，要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段，要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作，加强城市管理，强化措施，加大力度，使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时，要充分做好各项应急准备，全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至年底。主要任务是完成全年工作任务，并筹备、方案好年的各项工作。 （二）具体工作安排 1、全力推进重点工程建设 加快大街两侧已开贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案，重点抓好、、、4个村居地块的改造，确保全运会前竣工使用；加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治，使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度，对已腾空房屋要迅速组织撤除，对未签协议的住户要发动其尽快交房，力争6月底前完成。三要组织实施好路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁，确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介，寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴，并配合好重汽彩世界工程和轧钢厂地块开发建设，争取尽快形成“十里金街〞的新亮点。 积极配合综合改造。一要根据工程建设和“南水北调〞工程的需要，全面做好征地、收储和拆迁任务，确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设，并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障，确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、、和片区开发改造。 全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年，全力以赴推进河套庄、仁丰、、官扎营片区的拆迁任务，完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）的安置房建设；配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产工程的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作，积极协调各项手续的办理，加快片区开发步伐，彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。 大桥、穿涵隧道事关“北跨〞开展大局，必须切实抓紧抓好。要积极做好大桥工程的建设效劳和拆迁工作，努力推进穿涵隧道的研究论证及筹划，争取早日实施，推动“北跨〞开展步入快车道。 2、以环境卫生整治为突破口，深入推进环境综合整治 （1）倾全力抓好环境卫生，彻底甩掉“脏、乱、差〞的帽子。大家应当看到，为了抓好环境卫生工作，区委、区政府决心之大、措施之硬，可谓前所未有，在全市各区县中也是绝无仅有，这一切大家有目共睹，我不想再一一赘述。目前，我区的环卫制度体系不可谓不完善，设施和资金投入强度也不能说不大，全区上下的重视程度更不能说不高，以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是，为什么我区至今没有消灭垃圾死角，至今仍然戴着一顶“脏、乱、差〞的帽子。究其原因，就是我们的干部中对“脏乱差〞现象熟视无睹，置假设罔闻，麻木不仁，见怪不怪；在城市执法管理中有法不依，执法不严。说到家还是一个有制度不落实，有要求不贯彻，搞形式、磨洋工，妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好，原因在于思想不重视，认识不到位，工作不落实。为此，区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上，通过媒体向全市人民做出了6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺，并公布实行了问责方法的一系列制度，其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责，并非出于己愿，之所以痛下决心，是不得已而为之。应该说，区委、区政府的决心和信心是坚决的。希望大家高度重视起来，不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品〞。下面，针对环卫工作，我提五点要求： 一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作，各级各部门一定要按照书记的要求，切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓，提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干，切忌行动缓慢，切忌做外表文章，切忌临时观点。 二要强化责任，狠抓落实。环卫工作的目标已明确到了各级各部门，且都是硬指标、死任务，不允许不落实。大家一定要对照目标任务，逐项进行梳理分析，把各项指标任务层层分解，切实做到分工明确，责任到人，一级抓一级，逐级抓落实，确保完成。 三要突出重点，统筹兼顾。“创立无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会〞和“创立无视觉污染街道办事处、社区居委会〞是开展环境卫生工作的重要活动载体，创立工作荣耀而艰巨，不可能一蹴而就，各街道办事处要进一步明确重点，本着先易后难的原那么，倒排工期，狠抓落实，确保如期完成创立目标。 四要加大宣传力度，实现社会互动。环卫工作是一项系统工程，整治成果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，需要社会各界的广泛参与。因此，各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与，努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。 五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段，长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决，但要把工作落脚点放在长期有序的管理上，防止前清后乱，防止“脏乱差〞现象的回潮。同时，要克服重治理、轻管理的思想，充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。 六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么催促保持。关键靠检查。为此，分管区长将每半个月检查一次环卫工作，区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作，区环卫局要每周调度检查环卫所的工作，区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查，发现问题要及时催促整改。 （2）加强城市根底设施建设，全面提升我区城市形象。是全运会的决战之年，也是环境整治任务最重的一年。为此，各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点，进一步加大工作力度，全面推进环境综合整治，确保到达整治效果。一是坚持“疏堵结合〞，在指定时间、指定路段、统一标准经营的根底上，标准马路市场，清理占道经营，确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务，各街道办事处城管委必须拿出强力措施，确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理，实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部到达20230%，建筑工地文明施工率到达20230%，并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法，有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为，切实维护市容环境卫生和道路交通平安。渣土治理工作，通过近期的集中整治，取得了良好成效，这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的，希望继续发扬连续作战精神，严查死守，有效震慑违法行为，取得更大成绩。四是6月底前确保完成堤口路等列入方案道路的建设任务，努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标，并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标，让百姓出行更加方便；在稳固好XX县区主干道和背街小巷综合整治成果的根底上，坚持“两个同步〞，按照“拆、绿、挡、洁、净〞的要求，继续加大道路综合整治力度，力争再打造一至两条精品路。五是对局部敞开式小区实施综合整治，进一步改善社区人居环境。六是确保5月底前完成堤口路桥的建设任务，完成金牛闸、凤凰闸的建设，完成的拆迁，6月底前全面完成河工程建设任务，加大河沿河环境综合整治力度，绿化美化沿河节点，引五龙潭泉水彻底改善河道水质，打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河；完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治，做好水的文章，构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡〞改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治，改善环境面貌，提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和的立体绿化，打造绿化精品街和精品节点，并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点，深入推进绿化整治，提高全区绿化水平，力争建成区绿化覆盖率到达43%。 3、深化城市管理体制改革，加强长效管理 区、街两级城管委要充分发挥职能作用，加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理，加大检查考核力度，严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行，逐步将、、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理，真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作，加大对污染物排放的监控力度，确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度，加强耕地保护，严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能，严惩违规建设行为，维护好城市建设秩序，以崭新面貌迎接“全运会〞的顺利召开。 强化措施，确保全面完成决战全运的各项筹备工作 （一）精神状态问题 备战全运会各项工作自年初启动，经过全区上下近2年的努力，虽已时间过半、任务过半，但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到，当前备战工作中，全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的，但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象，这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十〞，当前和今后一个时期，全区城建工作的任务会异常繁重，工作标准和要求只会更高，工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大，不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务，区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪，和风细雨地做思想工作。所以，决心继续从事这项事业的同志们，必须要做好充分的思想准备，要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神，唱戏讲“精气神〞，做工作也要有一股气，没有好的精神状态是不可能干好工作的。假设无法承受住这种考验，最好早做打算，不要勉为其难，面对这些繁重紧迫的工作，绝不允许在其位而不作为，拖全区的后腿。 （二）境界标准问题 亮点和特色是城市建设的点睛之笔，是城市开展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市，才有吸引力和内涵，才能给人留下深刻的印象。目前，受资金、境界及管理水平的影响，我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振〞的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的，短期内很难解决，在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用，怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下〞，一样的投资，设计标准不同，眼光境界不同，施工质量不同，最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的方法，只有真下功夫，多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩，才能在眼光、境界上有大提升，才能解决粗放建设、粗放管理问