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2023
全市
民营
经济
表彰会
致辞
全市民营经济表彰会讲话
今天,市委、市政府在这里举行表彰大会,隆重表彰在全市民营经济开展中作出突出成绩的优秀个体工商户、优秀民营企业、优秀民营企业家和优化民营经济开展环境先进单位。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺,并通过你们向全市广阔民营经济创业者表示诚挚的问候。希望全市上下发扬光大先进典型的创业精神和创业经验,积极投身全民创业行动,迅速掀起我市民营经济新一轮开展热潮。下面,我讲三个方面的问题。
一、充分认识民营经济的重要地位和作用,坚持把民营经济作为推动县域经济开展、实现“一强三大〞目标的战略举措来抓
民营经济是以民为本、自主创业、自主经营、自求开展的极具活力和竞争力的经济形式。改革开放以来,民营经济蓬勃兴起,在加快xx经济社会开展进程中发挥了极其重要的作用。面对新的形势和任务,我们必须站在落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高认识,切实增强加快民营经济开展的责任感和紧迫感。
(一)正确估价民营经济开展取得的成绩,进一步坚决开展信心。近年来,全市各级党委、政府认真贯彻落实国家和省关于开展民营经济的一系列政策措施,积极推进全民创业,不断优化开展环境,广阔民营经济创业者努力拼搏、艰苦创业,我市民营经济出现了加速开展的良好势头,对推动经济增长、扩大社会就业、提高居民收入、增加财政税收、构建和谐社会作出了突出奉献。一是开展速度明显加快。到目前,全市共有个体工商户40269户,从业人员62933人,注册资金5.3亿元。私营企业4157家,注册资金61.3亿元,分别比上年增长17.7%和19.49%;户均注册资金147.5万元,位居全省第一。二是支撑作用日益凸显。2023年,全市260家规模以上工业企业中98%为民营企业,51家新增规模工业企业全部为民营企业。全市民营经济完成增加值95.5亿元,增长21%,占全市生产总值比重达50.9%,较上年提高2.2个百分点;入库税金6.3亿元,增幅达37.4%,占全市税收的50.3%;进出口总额达1.1亿美元,占全市的91.4%;纳税超百万元的民营企业125家,比上年增加37家;营销收入超亿元的民营企业22家,比上年增加7家。三是创新能力不断增强。全市现有民营科技企业190家,其中,省级民营科技企业84家、国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业37家。全市民营企业拥有省级以上著名商标5个,省级以上名牌产品8个。136家民营企业与大专院校、科研机构建立了长期合作关系,20多家民营企业聘请了科研院校的博士、教授参与企业经营管理和技术开发。四是社会奉献逐年加大。2023年,民营经济新吸纳就业人员1.1万人,占全市新增就业人数的80%以上,成为我市扩大就业和农村充裕劳动力转移的主渠道,有力维护了社会稳定,促进了和谐xx建设。
(二)清醒看到民营经济开展存在的差距,进一步增强忧患意识。我市民营经济虽然有了长足开展,但和先进地区相比,差距还十清楚显。一是数量偏少。尤其是民营企业的数量还不够多、密度不够大。目前,我市每36人中有1名个体工商户,每350人中有1名私营企业主,而芜湖每26人中就有1名个体工商户,每232人中就有1名私营企业主,合肥那么158人中就有1名私营企业主。二是规模偏小。2023年,全市营销收入超十亿元的民营企业仅有1家,在最新的全省民营企业排名中,纳税总额、营销收入进入前50强的我市仅有2家,出口创汇进入前50强的仅有1家,都少于XX市和XX市,明显缺少“顶天立地〞的大企业、大集团。三是竞争力偏弱。多数民营企业经营领域属传统产业,农副产品加工、餐饮食宿、公路客运等行业占有较大比例,而先进制造业、高新技术产业不多。全市61.3亿元私营企业注册资本,制造业只占33%。有的企业生产技术相对落后,产品档次低,外向度不高。不少企业仍然是家族式管理,难以适应日益剧烈的市场竞争。
当前,制约我市民营经济开展的主要原因,一是认识程度不够高。时至今日,局部地方对民营经济仍然存在不同程度的模糊认识,对民营经济的地位和作用,有些人还停留在“配角〞和“补充〞阶段,没有上升到“重要组成局部〞的高度,仍然存在漠视、轻视甚至歧视的意识。一些私营企业主存有“小进那么满、小富即安〞的思想,缺乏闯大市场、求大开展、当大老板、干大事业的雄心和气魄。二是政策落实不到位。有关扶持民营经济开展的政策措施在一些地方和部门执行不力,市场准入在某些方面还存有障碍,各类市场主体公平竞争的机制还不够健全,土地征用、人才引进、银行融资、信息获取等方面都存在着不公平的待遇,“资金难、土地难、人才难〞是制约我市民营经济快速开展的瓶颈。三是开展环境不够优。近年来,通过机关效能建设,机关工作作风有了很大的转变,但少数部门和工作人员仍然存在着效劳意识淡薄、办事效率低下的问题,还是有乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。四是效劳体系不健全。我市民营经济社会化效劳体系开展滞后,尚处于起步阶段,与先进地区相比,不仅数量少,而且效劳功能不健全,亟待扶持开展。
(三)充分认识民营经济的地位和作用,进一步加快开展步伐。当前,我市正处在实现“一强三大〞目标、全面建设小康社会的新阶段。能否抓住战略机遇期、增创新优势,推动全市经济社会大跨越开展,很关键的一条,就是能不能调动各方面力量来加快民营经济的开展。可以说,没有民营经济的大开展,就没有全市经济的大开展。因此,在加快民营经济开展的问题上一定要进一步解放思想,更新观念,与时俱进,充分认识加快民营经济开展的重大战略意义。
第一,开展民营经济,是实践“三个代表〞重要思想、建立和完善社会主义市场经济体制的题中之义。非公有制经济在我国的开展,走过了一条艰难曲折的道路。从“资本主义尾巴〞到“社会主义公有制经济的有益和必要补充〞,开展到今天“社会主义市场经济的重要组成局部〞,这是我们党对非公有制经济认识不断进步和深化的结果。党的十六大明确了民营经济的社会地位和民营经济从业人员的政治地位,从根本上解决了民营经济开展的理论认识问题,标志着民营经济开始进入新的开展阶段。2022年宪法修正案规定:“公民合法的私有财产不受侵犯〞,“国家保护个体经济、私营经济等非公有经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的开展,并对非公有制经济依法实行监督管理〞。这从根本上确立了非公有制经济的合法地位。2023年2月,国务院出台了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见,极大地促进了民营经济的开展。省委、省政府历来重视开展民营经济,省八次党代会强调要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济开展,促进非公有制经济做大做强。对中央和省关于非公有制经济的重要论述,我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握,深刻认识民营经济是社会主义市场经济的重要组成局部,深刻认识开展民营经济是坚持和完善社会主义根本经济制度的重要内容,把开展民营经济放在更加突出的位置抓紧抓好。
第二,开展民营经济,是落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要途径。胡锦涛总书记强调指出,构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程,只有发动广阔人民群众共同参与,才能使这一宏伟目标变成现实;构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业,只有让广阔人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠,才能使和谐社会建设成为广阔人民群众的自觉行动。胡锦涛总书记的重要讲话,深刻阐述了社会主义和谐社会的本质特征,充分肯定了人民群众在构建社会主义和谐社会中的主体地位。民营经济就是老百姓经济,开展民营经济就是要激发城乡广阔群众的积极性、创造性,在创业中实现自身价值,在推进经济开展的同时,实现人的全面开展。民营经济覆盖的领域宽、行业多、分布面广,安置就业人员的容量特别大,也是“民生经济〞、“富民经济〞。因此,我们在落实科学开展观、构建和谐社会的进程中,一定要尊重人民群众的主体地位和首创精神,通过推进全民创业、开展民营经济,最大限度地激发广阔人民群众的参与热情和创造活力,最大限度地实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。
第三,开展民营经济,是推动县域经济开展、实现“一强三大〞目标的现实选择。综观全国各地,哪里民营经济开展快、规模大,哪里经济实力就强、活力就旺。浙江、江苏、广东是民营经济开展最快最好的省份,也是全国经济开展最快、人民生活最富裕的地区。2023年全国百强县中前2023强,江苏就占了6个、浙江占了2个。浙江的开展模式被经济专家称为老百姓经济,民营经济在全省经济中占据重中之重的位置,浙江进入全国百强的县市有27个,占全国的四分之一强。温州正是因为始终抓住开展民营经济不放松,创造了经济开展的多个奇迹,经济实力迅速提升,由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活泼的地区之一。因此,从一定意义上讲,区县一级开展经济,潜力在民营经济,希望在民营经济,重点也在民营经济,谁抓住了民营经济,谁就抓住了开展机遇,谁就能赢得竞争的主动权。我市县(区)域经济占全市经济总量的80%以上,财政收入占全市的60%以上,民营经济开展快,那么县域经济开展快,实现xx大跨越开展才有坚实的根底。因此,我们无论是在谋划市域还是县域经济开展时,都必须把工作的着力点、着眼点放在开展民营经济上,以民营经济的快突破促进县域经济、市域经济的大开展。
总结成绩、查找问题、分析形势,目的在于更好地推动民营经济大开展。当前,我市民营经济面临着良好的开展机遇和条件。从宏观层面分析,今年的全国人代会通过了物权法和新的企业所得税法,确定了国资、民资、外资企业在市场中平等竞争的地位,统一了中资企业和外资企业的税收标准。这既表达了人民的意愿,代表了人民的利益,也是推动民营经济大开展的重大机遇。从微观根底分析,近年来,我市大力实施“东向开展〞战略,加快融入浙江经济带和长三角经济圈,区位环境、自然资源、文化底蕴和产业根底等方面的优势正在加速释放,形成现实的经济开展增势,为民营经济的孕育、成长和开展提供了广阔的空间。还有更重要的一条,我们xx人历来具有负重拼搏、吃苦耐劳的优良创业传统,古徽州先辈们在创业中锻造的徽商精神更是今天促进民营经济大开展的珍贵精神财富。全市广阔干部群众一定要充分认识自身的主体地位,始终站在时代开展的最前列,不断增强主动性、发挥创造性、开展先进性,最大限度地焕发劳动热情和创造活力,在推动经济开展和社会全面进步的进程中充分发挥主力军作用,以宽广的视野、弘大的气魄、扎实的举措强力推进我市民营经济又好又快开展。
二、牢牢把握又好又快开展这个总要求,强力推进民营经济实现大跨越
面对新的形势和新的任务,为全面贯彻市第四次党代会和市委四届二次全会精神,当前和今后一个时期,全市民营经济开展的总体要求是:坚持以科学开展观为指导,以大开放为主战略,以经济园区为平台,以科技创新为动力,深入推进全民创业行动,大力弘扬新时期徽商精神,促进民营经济扩张总量、优化结构、提高素质、增加效益,实现又好又快开展。
开展目标是。按照“总量上规模,人均争先进,主要指标增幅超全省平均水平〞的要求,到202223年,全市民营经济年均增速18%以上,民营经济增加值、入库税收占全市生产总值和税收的比重分别达70%和75%以上;个体工商户达45000户;民营企业达5000家,其中销售收入超亿元的50家,超2023亿元的2023家。
围绕上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
(一)抓住关键问题,努力打造民营经济开展新优势。一要加速总量扩张、提升产业结构。我市开展民营经济,第一位的还是要加快做大总量,形成“铺天盖地〞之势。要认真贯彻省政府今年1号文件精神,把放宽民营经济市场准入的规定落实到位,积极拓宽民营经济开展领域,鼓励引导民营经济进入根底设施、城市建设、市政公用事业、国有集体企业改革等领域,鼓励引导民间资金投向教育、卫生、文化、社区效劳等社会事业,为