2023年县域经济发展情况与工作计划.docx

县域经济开展情况与工作方案 2023年，我市深入学习科学开展观，认真贯彻“一主三化〞开展方针和全省县域经济工作会议及现场会精神，落实实施“两个率先〞、建立“两型社会〞和“城乡一体化示范区〞开展战略，充分发挥区域优势，采取一系列措施，积极应对金融危机，促进了县域经济平稳较快开展。预计全年实现地区生产总值313.6亿元（2023年可比价），同比增长15.2%；规模以上工业完成增加值176.0亿元（可比价）、同比增长23.0％，实现产品销售收入422.2亿元、同比增长17.7％，实现利税总额25.30亿元、同比增长3.5％；全社会固定资产投资完成220.00亿元，同比增长46.7％；实现社会消费品零售总额126.0亿元，同比增长20.1％；完成地方财政一般预算收入13.0亿元，同比增长21.5％；全年城镇居民人均可支配收入为13406元，同比增长9.5％；农民人均收入5622元，同比增长2023.3％。 一、2023年县域经济开展情况 （一）保增长初见成效，全年经济稳步上升。受国际国内宏观经济环境影响，今年一季度我市县域经济探底低开，当季生产总值增长14.1%；二季度宏观经济政策效应初现，当季上升增长14.5%； 三、四季度政策效应进一步显现，上升步伐加快，三季度当季增长15.0%、四季度当季预计增长15.6%。初步预测，2023年，全市县域经济实现地区生产总值313.6亿元（2023年可比价），同比增长15.2％。其中，第一产业实现增加值43.5亿元、增长5.2%，第二产业实现增加值179.6亿元、增长19.8%，第三产业实现增加值90.50亿元、增长2023.2%。 （二）农业经济稳步开展，产业化有新开展。今年以来，国家对农业和粮食生产的政策支持力度加大，稻谷、水产品等农产品价格持续高位，我市农业生产活力增强，农业根底地位得到进一步稳固。预计全年粮食总产到达33.5万吨，同比增长3.72%；水产品产量到达29.3万吨，同比增长7.33%。全市农业产业化组织比去年增加14个，到达592个；市级重点龙头企业到达39家，省级重点龙头企业7家，年产值过千万元的有33家，过亿元的有6家。今年农民从产业化经营中人均增收68.8元，占农民现金收入增量的11.4%。农民专业合作组织不断壮大。 （三）工业生产逐步回暖、经济效益明显好转。全市上下高度重视工业经济运行工作，认真把握政策效应，充分挖掘市场机遇，实行“一厂一策〞保增长，规模工业经济保持了较好的上升势头。1-11月完成工业增加值135.76亿元，增长22.72%，其中25家大中型工业企业累计实现工业增加值67.44亿元，增长22.37%，较上半年累计增幅加快11.23个百分点。主要工业产品稳定增长，粗钢同比增长9.97%，生铁增长11.2%，水泥增长2023.01%，铸钢件增长278.78%，民用钢质船舶增长92.93%，服装增长23.86%。1-2023月，鄂州规模工业主营业务收入共计335.9亿元，同比增长9.94%；盈亏相抵后实现利润9.78亿元，同比增长74.4%，增幅比1-9月提高了74.95个百分点，上升势头明显。 （四）结构调整初见成效，增长方式逐步优化。今年以来，我市在扩大内需、保持经济平稳增长的同时，统筹兼顾，不断推进产业结构调整步伐，三大产业结构与工业内部结构均有所优化。第三产业比重增加。1-11月，全市第三产业实现增加值80.94亿元，同比增长2023.2%，三大产业比重分别为11.74：58.16： 30.1，第三产业比重较上年提高了1.7个百分点。结合国家十大重点产业振兴规划实施，优势产业格局发生新变化。1-11月，全市机械装备行业完成工业增加值31.66亿元，占全部规模工业比重到达23.3%，医药化工行业完成17.9亿元，占比13.2%，同比分别上升了3.7、2.8个百分点。六大高耗能行业中，建材、电力行业能耗呈下降趋势，综合能源消费量分别为29.8、38.8万吨标准煤，同比分别下降9.8%和23.1%。高技术行业工业增加值增长25.9%，占全部规模工业比重达22.7%，同比提高1.8个百分点。 （五）工程建设强力推进，投资保持高位增长。市委、市政府始终把招商引资和扩大投资作为应对金融危机、保增长的第一措施来抓，以一号文件出台了加大投资促进经济平稳较快增长的2023条措施，使全市固定资产投资仍然保持了去年投资高基数下的快速增长。1-11月，新开工工程同比增加12023个，全市累计完成城镇固定资产投资204.3亿元，同比增长48.2%。投资对经济增长的奉献率为171.2%，拉动gdp增长25.2个百分点。其中亿元以上投资工程完成137.7亿元，同比增长80.1%。鄂钢宽厚板、鄂州电厂二期、比克电池、嘉吉烯王、林达工贸、欣县域经济开展情况与工作方案第2页 兴波纹管等一批重量级工程竣工试投产，世纪新峰二期、宝业集团、三和管桩等一批重点工程即将竣工。 （六）园区建设加大，产业聚集明显加强。2023年，全市不断加大开发区、工业园区建设力度，为招商引资和中小企业的开展提供了良好的开展平台。1-11月，全市园区根底设施投入资金近6亿元，投入力度居历史最高水平。全市五大开发区及工业园区规划面积20230平方公里，已开发建成55平方公里，今年入园企业76家，累计入园企业600多家，形成一批各具特色的产业集群。据统计，全市具有一定规模和特色的产业集群9个，共集聚了近600家企业，从业人员5多万。1-11月，集群实现销售收入162.28亿元，同比增长31.28%。其中，销售收入20亿元以上的产业集群3个，15亿元以上的产业集群4个，2023亿元以上的产业集群2个。 二、推进县域经济开展的主要措施 全省县域经济工作会议和现场会后，XX市委、市政府高度重视，市、区两级迅速召开会议，传达全省县域经济工作会议和现场会精神，要求全市各级各部门对照先进找差距，进一步解放思想、积极开拓进取，增强开展的紧迫感和责任感，全力推进鄂州县域经济的快速开展。 （一）改善开展环境，营造开展良好气氛。我市以深入学习实践科学开展观活动和“作风建设年〞、“能力建设年〞建设为契机，不断转变观念、转变作风、转变职能，不断推进依法行政，努力为经济开展营造良好开展环境。一是加快依法行政制度建设步伐。市政府在清理发布的标准性文件的根底上，以法制政府建设为目标，改分散行文为全面系统立规，陆续审议通过了市人民政府工作规那么及相关重要规程等19个标准政府行为的标准性文件。二是优化行政效劳体系。进一步完善工程建设的行政效劳“绿色通道〞，推行“一门受理、抄告相关、同步审查、限时办理、统一送达〞的相对集中、有限并联运行模式。三是加大行政审批工程清理力度。今年，我市对42023项行政许可和非行政许可审批事项进行了全面清理，32023项行政许可取消、合并或改为审批、备案等形式后，减少到200项，20233项非行政许可取消、合并后减少到73项，减幅到达三分之一，进一步降低了准入门槛，提高了办事效率。 （二）积极应对危机，促进县域经济健康开展。一是出台政策应对危机。在去年技改贴息等政策根底上，年初市政府又以一号文件出台了加大投资促进经济平稳较快增长的2023条措施。积极支持鼓励股份制商业银行到鄂州设立分支机构和办事处，免费为其提供办公场所、给予财政性资金存款和税费优惠。明确了对担保公司的支持方法，加快担保体系建设。二是制订规划指引开展。以国家“十大产业〞振兴方案为纲要，结合我市产业开展现状，编制完成了冶金产业、装备制造及钢铁深加工业、建材产业等产业振兴和开展三年行动方案，拟定了全市工业经济千亿元产业开展规划及实施方案、沿江产业带和产业集群开展规划及实施方案，承接新一轮产业大转移，引导经济稳定、健康开展。三是实行“一厂一策〞。实行重点企业、重点工程市级领导“保姆式〞包扶挂点制度，为企业解决了一些长期没有解决的疑难问题和困难。从今年一季度开始，对全市销售收入过亿元的50家工业企业实行“一厂一策〞的帮扶方法，以亿元企业的平稳较快开展，确保全市经济健康开展。 （三）实施重点建设工程，增强园区带动能力。我市以加强重点工程建设为重点，推动产业布局向沿江和高速公路沿线集中，工程向开发区、园区集中，生产要素向优势产业集中，将园区建设与产业集群的培育紧密结合起来，以开展产业集群来定位工业园区的开展方向，以工业园区吸引企业落户，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系。以葛店开发区为基地，在提升壮大生物医药产业集群的根底上，围绕武汉80万吨乙烯工程和武钢平煤焦油工程开展精细化工产业集群，依托富士康和承接东湖开发区产业辐射，加快建设信息产业园，壮大电子信息产业集群；以鄂州经济开发区为依托，利用鄂钢等企业的钢铁资源优势，开展循环经济，大力打造钢铁深加工产业集群；以加大燕矶金刚石刀具城完善根底设施为抓手，大力开展金刚石刀具产业集群。同时，进一步挖掘资源潜力，开展特色产业集群。依托中非集团开发珍珠岩、膨润土、沸石、凝灰岩等独特的非金属矿产资源，重点开发化学催化剂系列产品，开展壮大非金属矿产业集群；依托农产品加工园，扶持武昌鱼集团、振源科技、凤凰薯业等龙头企业做大做强，开展农产品加工产业集群。 （四）建立三项机制，全力推进中小企业成长工程。一是建立目标考核机制。制订了全市中小企业成长工程工作方案和目标，与各区、街办签订了XX市中小企业成长工程目标责任书，将目标任务分解落实到区、街办和相关企业，催促各实施单位建立领导干部联系制度。二是建立跟踪协调机制。我们会同市、区有关部门，对具有成长性中小企业和新建工程进行调查摸底，落实专人跟踪，及时掌握企业的生产经营情况，实行季度工作例会制，对这些企业存在的困难和问题进行研究，确保跟踪企业不落伍。三是建立工作鼓励机制。市政府根据国家、省关于中小企业的法律法规和省、市关于中小企业成长工程的实施意见，从市财政预算中设立中小企业科目，建立了中小企业开展专项资金300万元，并全部用于中小企业成长工程。其中60%用于成长型中小企业的技术改造，20%用于效劳体系建设，20%奖励区和街办实施中小企业成长工程的有关部门。1—11月，全市规模以上工业企业到达454家，比年初净增75家。 （五）加大协调力度，着力缓解企业融资难题。一是引进外地金融机构。针对当前企业普遍存在资金难的问题，在继续推进银企合作的同时，引进了汉口银行在鄂州设立了分行，正在争取XX市商业银行等市外银行在我市设立分支机构，力争在解决企业融资难上取得新的突破。二是推进政、银、企互动合作。我市进一步加强了政银企合作工作，邀请省内市外股份制金融机构及各国有银行省分行来鄂州，与市内企业进行洽谈和签约。汉口银行、招行武汉分行、广发行武汉分行以及市内各国有商业银行与鄂州发电公司、世纪新峰水泥公司等企业现场签约8.5亿元的贷款合同和14.3亿元的银企合作协议。三是加快担保体系建设步伐。年初，市政府增加1500万元带动民营资本202300万元投入到市中小企业信用担保，资本金由去年的302023万元增加到今年的502023万元，利用民间资本成立了两家民营担保公司。市担保公司与汉口银行、黄石商业银行、市信用联社签订了贷款担保合作协议，为30多家企业提供了39笔共计9968万元的贷款担保。四是积极争取省政府资金支持。我们积极向省政府为鄂重集团争取了700万元的生产调度资金，为XX县区飓风金刚石刀具厂、XX县区光大船业临江公司分别争取了省县域经济开展专项资金500万元的支持，在很大程度上缓解了企业融资难题。 （六）调整职能分工，强化工程协调督办机制。市委、市政府决定进一步加强招商引资和工程协调督办力度，规定全市招商引资洽谈工程的统计、协调和效劳由市招商局为督办责任单位。对已签约的工程按性质分为六类，分别由市政府分管领导负责总协调，市直相关部门作为督