2023年应急管理体制改革工作汇报.docx

应急管理体制改革工作汇报 今年以来，我县创新打造“智慧应急管理〞平台，推出“专常结合〞执法模式，形成统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动、平战结合的基层应急管理体系。 一、创新设立应急管理“安全阀〞，有效破解“监管难度大〞难题 一是打造智能安全监管平台。依托政府信息化根底设施和5G网络，在花炮生产企业安装视频采集设备，建成覆盖所有花炮企业的县、乡、企三级“联网、联运、接警〞智能监控平台，由县应急管理局负责日常监管，完善第一时间、第一信息、第一现场、第一处置“四个第一〞安全监管流程，发现苗头性问题可立即派员处置。 二是建立“‘四长’赴一线抓安全〞机制。确定每月16日为安全生产日，要求全县“四长〞〔县长、局长、乡镇长、应急管理所长〕率先垂范，深入一线找隐患、找问题、找薄弱环节，并将排查情况及时反响至县应急管理部门汇总，催促限时整改销号。 三是建立“专家体检〞隐患排查机制。每年聘请业内专家、高校教授定期对烟花爆竹、危险化学品、工贸等重点行业企业开展“体检〞，深入企业排查安全生产隐患、提出整改措施，并形成“体检报告〞，有效帮助企业提升安全生产管理能力，也提高了应急管理干部的业务水平。 二、织牢加固应急管理“安全网〞，有效破解“业务水平低〞难题 一是建立“安全夜校〞培训机制。依托县满天星安全培训实训基地，探索建立“安全夜校〞培训机制，组织企业负责人、安全管理人员、特种作业人员每月至少开展一次夜间集中培训，结合行业、企业特点“量身定做〞课表，并采取送教入企、网络培训等多种方式丰富授课形式，实现安全学习培训“全覆盖〞。 二是探索“科技强安〞应用机制。为降低烟花爆竹生产企业在药物装载过程中技术人员的安全风险，县里开展“机械化换人、自动化减人〞“科技强安〞专项行动，出台县花炮企业购置自动化、智能化生产机械设备帮扶补贴方案，并从重点培育的优势企业中按10大类产品建设假设干标杆企业，持续推进爆竹、组合烟花等产品机械化连续化生产示范线建设。 三是创新应急综合执法机制。全面梳理应急管理方面执法监管标准，形成涉及安全生产、防灾减灾救灾、防灭火等18个领域的具体实施意见。制定烟花爆竹、危化生产企业强制标准操作守那么，出台执法人员行为和记录标准操作方法，明确“刚性处分〞标准，实现行政执法全过程可监督、可回溯、可追责，防止弹性执法、人情执法。 三、选优配强应急管理“安全员〞，有效破解“队伍力量弱〞难题 一是打造一专多能的“大应急〞工作体系。为更好发挥应急工作队伍工作效能，进一步整合安全生产、应急管理、森林防灭火、防灾减灾救灾等职能，如将县专业森林消防大队工作职能由单一森林灭火向抗洪抢险、安全事故救援、地质灾害救助等多科目拓展，组建覆盖县、乡、村三级的“大应急〞工作队伍，形成综合救援、专业救援、社会力量共同参与的应急救援力量体系。 二是首创基层应急人员“垂直管理〞模式。明确各乡镇〔街道〕应急管理办公室在县应急管理部门与乡镇〔街道〕的“双重领导〞下开展工作，应急办主任由县应急管理部门进行任免，同时大力推行乡镇〔街道〕应急管理所标准化、标准化、信息化“三化〞建设，构建了统一指挥、权责一致、运行高效的基层应急管理体系。 三是积极探索干部“双向流动〞机制。每年对全县应急管理干部开展一次考评，成绩排名前10%的人员可交流到县应急管理局，排名倒数的县应急管理局有关人员调离工作岗位，同时选择局部县、乡两级优秀应急管理人员充实到乡镇〔街道〕领导干部队伍中，翻开干部“能上能下、双向流动〞通道，进一步提升应急管理干部干事创业热情。