2023年随着社会经济环境和高校办学体制改革的深化.docx

随着社会经济环境和高校办学体制改革的深化 bot是英文build—operate—transfer的缩写，即建设—经营—移交方式，是指政府及所属的公共部门或其所属的公共部门通过协议授予投资者（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并攒取利润；特许权期限届满时，该根底设施无偿移交给政府或其所属的公共部门。 我国高校继从1999年开始扩大招生规模，并纷纷征地建设新校区，而现阶段仅依靠国家投入还有很多困难。因此，大量的资金需求致使高校新校区建设最大的瓶颈是资金短缺。同时，民间资本已经积累得相当可观，根据人民银行统计说明，截止2023年6月末，我国全部金融机构本外币各项存款余额到达33.13万亿元，其中居民存款余额为15.52万亿元，并且社会财富还在继续向民间集聚、倾斜。由此可见，民间资金有巨大的投资潜力，这为民间资金的bot投资提供了条件。高校内许多根底设施如学生宿舍、食堂、学术交流中心或招待所、医院、体育场馆、科技孵化器、科技园区等均可采用广义的bot模式来建设。 采用bot融资对高校来说有以下优点。可以弥补国家投资的缺乏，扩大利用非官方资本参加根底设施建设的思路；投资者承担所有费用，不增加政府负担，并最终增加了学校的固定资产；学校不承担任何风险，风险由投资者承担；学校可集中精力抓教学和科研，对后勤管理从直接管理转化为依据市场宏观指导。 对投资者来说有如下好处。可以充分利用充裕资金，并获得丰厚回报；高校根底设施使用市场稳定，投资风险比其他行业要小的多；由于效劳对象主要是学生和高校教职员工，素质较高，易于管理和沟通；学生大都是现金消费，不会产生呆账、坏账，并可得到稳定的现金流。 近几年，高校也有应用bot的例子。如XX省政府划拨土地和提供优惠政策，北京科技园国际学校建设开展作为工程公司，筹资12亿元来建设中关村国际学校。学校产权归政府所有，工程公司那么拥有一定的经营年限；湖南教育投资公司以bot式投资6000万元用于中南大学学生公寓、食堂等综合工程，学校提供土地，公司注入资金，工程建成后所有权归学校，但公司享有15年的使用权；南开大学深圳金融工程学院采用“模拟bot〞工程融资方式，合作方投入根本建设资金3.3亿元，工程建成运营30年后，工程公司无偿把学院资产移交给南开大学。 第2页 共2页