城市灾害应急管理体系建设思考方兴旺国家早在半个世纪以前就开始研究城市应急管理并建立政府应急管理机构和机制。随着全球城市化进程的加快，经济快速化开展、生态恶化、灾害频发和社会危机和冲突的加剧，给城市应急管理带来了持续的新挑战。因此，城市灾害应急管理作为应急救援管理的重要领域，受到了特别的关注。西方兴旺国家从二十世纪七十年代开始，就逐步建立了一体化应急救援管理机制和管理系统。二十世纪九十年代，应急救援管理机制和系统得到进一步的开展。随着我国经济的开展、城市化水平的提高以及各种自然灾害突发公共卫生事件、事故灾难类事件的频发，城市灾害应急事件管理成为执政为民要事。所以从我国12023报警效劳台成立到12023、119、122及120等突发事件应急救助整合以及近年来各省市应急总体预案及专项预案的出台等，标志着我国城市应急管理的开展和逐步完善的过程。在这个过程中，城市灾害应急管理模式及机制的重构是至关重要的，它直接影响到城市应急管理的快捷性、有效性和政府的公信力。一、我国城市灾害应急管理的开展历程我国城市的应急机制建设是以1986年1月2023el广州在全国率先开通了12023统一报警额为标志，其后全国各地相继建立了12023报警效劳台。2022年3月，XX市投资1.7亿元建设应急联动中心大楼，成立了城市应急联动中心。该中心将12023、119、122、120、防洪、防震、防控以及水、电、气等公共突发事件应急救助整合起来，采用同一接警、同一处警的方式实现了应急联动，为城市应急管理提供了较成功的范例。2022年公安部进一步提出了将12023、122、119三台合一的要求，有条件的城市甚至建立了城市应急联动系统，全市只设一个号码，统一受理市民紧急报警求助，在一定程度上提高了应急处理的反响速度。但是从总体上看，目前我国的城市应急管理仍处于起步阶段，大局部城市是以公安机关11o为依托来建设指挥平台，组织相关部门联合行动，共同开展城市应急工作。2023年5月在我国北京召开的“中国城市经营与开展顶峰会〞上，城市应急与社会综合效劳系统作为主要的议题之一在大会上引起了广泛的关注，并对统筹建设内地大中城市社会应急联动系统的有关问题进行了专门的研讨，会议提出并建议我国争取用三到五年在内地主要大中城市建成城市应急和社会综合效劳系统，实现城市互联互通和资源共享，并尽可能扩展系统覆盖范围。且认为目前我国内地已具备技术及物质根底，推动信息系统连动建设的时机已然成熟。同年5月22日，国务院办...
