2023年农村环境连片治理.docx

农村环境连片治理 1定义 以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄（受益人口原那么上不低于2万人）实施同步、集中整治，使环境问题得到有效解决的治理方式。主要包括以下三类方式：一是对地域空间相连的多个村庄通过采取措施实施综合治理，使这些村庄的区域环境质量获得改善。二是围绕同类环境问题或相同环境敏感目标，对地域上互不相连的多个村庄进行同步治理，使同类环境问题得到解决或相同的环境敏感目标得到保护。三是通过建设集中的大型污染防治设施，利用其辐射作用，解决周边村庄的环境问题。2内容 1）农村饮用水水源地。包括农村集中式和分散式饮用水水源地。集中式饮用水水源地指进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模（供水人口一般大于202300人）的水源地；分散式饮用水水源地指供水小于一定规模（供水人口一般在202300人以下）的饮用水水源地。 2）畜禽养殖小区和散养密集区。畜禽养殖小区是指在统一规划的区域内，由多个养殖业主共同组成、按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。畜禽养殖散养密集区是指以家庭少量圈养为主要模式，以销售为目的，以畜禽养殖设施或者场所与居民生活区混杂为特点，且畜禽存栏量与人口数量的比值超过县级人民政府确定的一定限额的区域。 3）畜禽养殖废弃物。是指畜禽养殖活动中产生的畜禽粪便、畜禽舍垫料、动物尸体、散落的毛羽及清洗动物身体、饲养场地、器具所产生的污水等。 4）堆肥处理。将畜禽粪便等有机固体废物集中堆放并在微生物作用下使有机物发生生物降解，形成类似腐殖质土壤的系统处理工程，包括集中堆肥厂、分散式堆肥等。 5）“户分类、村收集、镇转运、县处理〞垃圾处理模式。农户首先将垃圾按照一定分类方法堆放、贮存，以村为单位将垃圾运输至乡镇垃圾中转站，乡镇环卫部门负责将垃圾集中运输至县级垃圾处理场地进行无害化处理。 6）垃圾分类。可回收垃圾包括适宜回收循环使用和资源利用的废物，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。可堆肥垃圾指垃圾中适宜利用微生物发酵处理并制成肥料的物质，包括易腐类厨余垃圾，树枝花草、农作物秸秆等可堆沤植物类垃圾等。有害垃圾指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，如 废电池、废灯具、废弃小电子产品、过期的药品、农药等。 7）生活垃圾收集池。指农村地区由砖或混凝土砌成的生活垃圾收集装置，其结构类型及容积尺寸可根据各地情况确定，具备防风、防雨、防渗与垃圾分类功能，能减少污染产生，同时还便于垃圾投放、清运和处理。 8）生活污水集中和分散处理。生活污水集中处理是指通过管网将污水集中收集到特定设施进行处置的方式，包括大型人工湿地、生态塘、生物膜法、土地处理系统以及污水处理厂等处理方式。生活污水分散处理是指单户或联户对污水采取就地处理的方式，包括化粪池、小型湿地、发酵池、沼气净化池、mbr、净化槽等处理方式。 9）历史遗留的农村工矿污染。是指造成环境污染的工矿企业已无明确责任主体，即企业工商登记注销两年以上，不包括企业的兼并、分立或搬迁。 3分析 3.1生活污水收集／处理技术选取 （1）污水收集系统。人口密集、经济兴旺、建有污水排放根底设施的连片村庄，可采取合流制收集污水；对于人口分散、干旱半干旱地区、经济欠兴旺的连片村庄，可采用边沟和自然沟渠输送，也可采用合流制。 （2）污水处理系统。农村生活污水处理工艺选取需参考农村生活污染防治技术政策（环发[202223]20号）、农村生活污染控制技术标准（hj574-202223）等标准性文件。 治理技术模式主要包括： ①治理区域范围内村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的连片村庄，宜采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术； ②村庄布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业兴旺的连片村庄，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等集中处理技术，其中，位于饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域的村庄，须按照功能区水体相关要求及排放标准处理达标前方可排放； ③距离市政污水管网较近、符合高程等接入要求的村庄污水可采用城乡统一处理技术模式。 3.2生活垃圾收集／处理技术选取 包括以下两类模式： ①区域城镇化水平较高、经济较兴旺、交通便利的连片村庄，要采用城乡生活垃圾一体化处置技术模式，村庄配置完善垃圾收集/运输系统，乡镇建设可覆盖周边村庄的区域性垃圾转运/压缩设施，纳入县级以上垃圾处理设施统一处理；②布局分散、经济欠兴旺、交通不便的村庄，要在优先推行垃圾分类根底上，选取有机垃圾与秸杆、稻草等农业废物混合堆肥等资源化利用技术，无法资源化利用的垃圾定期运到附近城镇垃圾处理设施进行处理。 3.3畜禽养殖污染防治技术模式选取 主要针对治理区域范围内畜禽养殖小区和畜禽散养密集区产生的粪污实行综合利用与污染治理。根据养殖种类、养殖规模、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素确定畜禽养殖污染治理工艺路线及处理目标，其工艺方法应优先选用畜禽养殖污染防治最正确可行技术导那么（bat）、畜禽养殖业污染治理工程技术标准（hj497-202223）等推荐使用的技术。 （1）源头控制技术。包括通过优化饲料配方、提高饲养技术、改进圈舍结构和清粪工艺等措施减少养殖污染物产生量和处理量。 （2）粪污综合利用和处理技术。包括以下三类模式。 ①养殖区周边有足够的可以消纳粪污的农田，那么粪污应首先进行固液别离，固体粪污制造有机肥，废水经处理后还田利用。采用还田综合利用技术时，粪肥用量不能超过作物当年生长所需养分的需求量。在确定粪肥的最正确施用量时，需要对土壤肥力和粪肥肥效进行测试评价，并应符合当地环境容量的要求； ②没有充足土地消纳利用粪污时，应建设区域性有机肥厂或处理（处置）设施。经无害化处理直接还田的粪渣应满足粪便无害化卫生标准（gb7959）。生产商品化有机肥和复混肥的应分别满足有机肥料（ny525-2022）和有机-无机复混肥料（gb18877）。处理出水用于农田灌溉的，应满足农田灌溉水质标准（gb520234）的规定； ③位于各地划定的限养区的养殖小区和散养密集区要采用治理达标技术模式，养殖废水经处理后需到达畜禽养殖业污染物排放标准（gb18596-2022）要求。 3.4饮用水水源地环境保护技术模式选取 农村饮用水水源地环境保护技术的选取参照饮用水水源保护区划分技术规 范（hj/t338-202223）、分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）等国家标准性文件。 3.5历史遗留工矿污染治理和农业面源污染防治技术的选取 应根据污染源类型和当地实际情况，参照国家相关技术标准和标准，选取适宜技术开展治理。 4前景 4.1从农村环境污染现状来说 当前农村存在的主要环境污染问题目前农村主要存在三类环境污染问题1、现代化农业生产造成的各类污染。化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性残留地膜严重污染了土壤使得农作物大幅减产。 2、由于小城镇和农村聚居点的根底设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为根底设施差管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中造成了“脏乱差〞现象如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题使得农村聚居点周围的环境质量恶化对人群健康造成了威胁。 3、乡镇企业及畜禽养殖造成污染。随着乡镇企业的快速崛起给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。 因此农村环境的污染现状，迫使我们必须加以治理。 4.2从处理技术上来说 历经数年开展，现如今各种污染治理技术、措施已经取得突破性进展，对相关污染问题都能有相应的应多措施。在农村环境连片治理方向上已经取得突破，局部试验村已经实质性进展。因此在技术上我们可以借鉴，且不段进步。 4.3从村民环保意识来说 如今教育水平质量的提高、国家政策的大力扶持。越来越多的农村孩子走出乡村接受更深层次的教育，学习更多的知识，环保意识也越来越强。同时，越来 越多的村民走出乡村到城市工作，他们接触的东西越来越多，他们的环保意识越来越强。经过不断的反复循环，断的积累，不断的传播学习，他们起到了领头的作用，提高了村民的环保意识。 4.4从国家政策来说： 为改善农村环境国家出台大量政策文件，提供大量资金。其扶持力度之大，整治决心之强可见一斑。 国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知（国办发[202223]63号） 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治〞加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发[202223]11号） 关于印发的通知（环发[202223]48号） 关于印发的通知（财建[202223]165号） 关于深化“以奖促治〞工作促进农村生态文明建设的指导意见（环发[202223]59号） 关于印发的通知（环办[202223]136号） 关于印发的通知（环办函[202223]44号） 关于发布的通知（环发[202223]20号）关于进一步加强分散式饮用水水源地保护工作的通知（环办[202223]132号） 农村生活污染控制技术标准（hj574-202223） 第8页 共8页