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2023
乡镇
干部
作风
建设
工作汇报
乡镇驻村干部作风建设工作汇报
一是驻村干部不知“做什么〞。驻村干部下村后到底“做什么〞不够明确。不少驻村干部认为,只要完成乡镇领导布置的任务就算做好了驻村工作。效劳意识也不强,为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身下心不下〞,深入基层真正倾听群众呼声较少,关心群众疾苦不够,其作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员〞、“联络员〞。更有甚者,三五人作陪,畅饮于田原,烤着炭盆火,吃着热红薯,喝着小熬酒,吃到痛快之处,天南海北地神侃,吆五喝六地猜拳,哪管窗外白雪翻飞,天寒地冻。
二是驻村干部不知“怎么做〞。主要表现在:普遍缺乏农业技术知识。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上,对如何促进村民增收,如何推动村级经济开展等很少考虑。许多农民群众都反映:我们群众对科技干部、科技特派员非常欢迎,但现在的驻村干部懂得农技知识的很少,缺乏对我们农村种养殖的指导。驻村干部处在农村第一线,本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到缓冲作用,使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是,由于驻村干部主观上原因,要么信息掌握不灵、汇报不及时,要么回避矛盾、一推了之,而没有采取有效措施,造成矛盾不能得到有力化解。
三是对驻村干部工作考核不到位。对驻村工作考核缺乏必要的“刚性〞,往往定性多、定量少,以干部之间民主测评为依据,而不是以实绩论英雄。随着时间的推移,民主测评的人为因素不断增强,人际关系的作用日益明显,测评结果的“群众公认度〞越来越低,最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。
四是驻村干部流转机制不健全。由于驻村干部各村交流较少,在同一村工作长了,就易出现以经验办事的情况,不注重创新,工作积极性、主动性减退,工作方法固定僵化,或碍于面子或亲疏有别,导致在群众中的威信降低,干部队伍缺乏生机活力。
针对上述问题,如何加强乡镇驻村干部的作风建设,我们认为,乡镇党委政府必须要从以下几个方面入手:
一是要明确工作职责,解决“干什么〞的问题。从职责上来讲,乡镇驻村干部要当好“六大员〞,即当好农村实情的调查员,党委政府政策的宣传员,农村矛盾的调解员,为农民谋利益的办事员,农村民主政治建设的监督员和村级组织建设的督导员。概括起来,就是要做到“引导、监督、协调、帮助〞八个字。这就要求驻村干部要把所驻村当作自己的“第二个家〞,要听百家言,知百家情,解百家难,助百家富。要在住中与群众拉近距离,亲近感情,不说大话、空话,放下架子全身心沉下去,全力指导、帮助群众;不当指手画脚的“指挥棒〞,不当吃喝玩乐的“麦克风〞,不做缩手缩脚的“含羞草〞,而是当让群众知冷知热的“气象台〞,反映社情民意的“导播机〞,虚心接受批评的“排气筒〞,乐于助人的“解忧台〞,真心实意地为群众办实事、解难事、做好事,真正做群众的“贴心人〞。
二是明确工作制度,解决“怎么干〞的问题。驻村干部到村里怎么干,一句话,就是要做广阔人民群众喜爱的干部。要使自己成为一名广阔人民群众喜爱的干部,我们认为,驻村干部就必须从以下八个字着力,即从诊、出诊、会诊、助村。“坐诊〞,即实行驻村工作日现场办公,以村两委会为主体,协助村两委为村民解疑释难,宣传政策,接待群众,广泛听取群众意见,并为群众提供咨询效劳。“出诊〞,即每周要根本保证走访农户的户数,每年要根本走遍联系村的所有农户。通过走访农户,广泛听取村民反映的问题,掌握第一手资料,为制定解决方案提供依据。“会诊〞,即召开村两委会,共同商议,研究解决群众反映的各类问题,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。“助村〞,即要按照新农村建设的24字方针要求,帮助所驻村排忧解难,开展生产。具体说,“助村〞要从以下五个方面入手。一是要帮助理清开展思路。驻村干部要深入调查,全面掌握村情,并结合村实际,帮助群众理清开展思路,明确开展方向。二是要帮助做好新村规划。要按照突出特色,方便群众,示范性强等特点,帮助群众做好村庄建设规划(包括村庄绿化规划),指导农房建设。三是要帮助抓好产业开发。要结合市场需求,建立产业链,帮助群众按照一村一品、一村多品、一村一会(协会)的要求抓好产业开发,并在产前、产中、产后上提供效劳,助农增收。四是要帮助清洁环境卫生。要帮助群众树立环境清洁意识,开展“清洁家庭、清洁庭院、清洁村子〞活动。五是要帮助培训提高。驻村干部要为群众送技术、送书籍、送法律、送政策、送资金、送物资,通过举办培训班,组织村干、村民代表外出考察,邀请专家到村讲课等多种方式,帮助提高群众的综合素质,实现“一村一片(骨干群体)、一户一技、一户一业、一户一群〞,使村村是核心,户户是骨干。六是帮助移风易俗。要制定村规民约,帮助群众破除封建迷信等陈规陋习,树立文明新风。
三是完善驻村工作考核制度,解决“干好干坏一个样〞的问题。要制定出硬性的考核内容,从村民代表、乡镇干部和乡镇领导三个层面加强对驻村干部的考核。驻村干部每年定期在村两委成员、村民代表、党员会上进行述职,由村民进行无记名投票评议。同时,乡镇对驻村干部要从村级创业承诺、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核,以提高驻村干部工作的主动性和积极性。
四是建立驻村干部交流和培训机制,解决“干的原动力〞的问题。逐步建立和完善驻村干部的流转机制,对长期在同一地域和村工作的驻村干部实行异地交流。要按照“实际、实用、实效〞和“缺什么、补什么〞的原那么,定期组织驻村干部集中“充电〞,按照农业和农村现代化建设对乡镇干部的本质要求,进行知识技能培训,帮助乡镇干部全面理解掌握党和国家在农村的新政策、新法规,农业和农村经济管理的新技术、新知识,在新的历史条件下做好农村工作。
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