2023年全县农村工作会议上的讲话.docx

2023年全县农村工作会议上的讲话 这次全县农村工作会特殊重要，目的是贯彻落实中心和省市农村工作会议精神，总结去年全县农业农村工作，部署今年的工作任务。会议表彰了20x年全县农业农村工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示吵闹的庆贺！向战斗在“三农〞工作第一线的同志们表示真诚的慰问和诚意的感谢！刚刚，刘鸿同志作了全面总结和部署，讲得很好很具体。安德镇、唐昌镇战旗村等几家单位作了沟通发言。期望大家结合实际，认真贯彻这次会议精神，扎实做好今年农业农村工作。下面，我再强调几点意见。 一、要进一步深化对“三农〞工作的生疏一是要进一步生疏“三农〞工作的根底地位和作用。“三农〞问题是关系党和人民事业的全局性、根本性问题。在经济社会快速进展的今日，农业产值在国民经济中的比重不断下降，但农业的根底地位丝毫没有减弱。农业始终是安天下、稳民心的战略产业，特殊是在当前严峻的经济形势下，农业对保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定具有特殊意义。中心1号文件明确指出，“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快进展，根底支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农夫〞。这充分说明，做好“三农〞工作，不仅关系到农村的改革和进展，而且关系到国民经济进展的全局，关系到扩内需、保增长、保民生、保稳定各项部署的实现。二是要进一步生疏“三农〞工作面临的挑战和机遇。从挑战上讲，国际金融危机持续加深，对农业农村进展的冲击日益显现。突出表现在：农产品价格下行压力加大，支撑农产品价格高位运行的市场环境发生重大变化；投资者投资意愿受到确定影响，引入社会资金参与农村开发建设、实施农业产业化经营难度加大；受企业产销萎缩和利润下降的影响，局部企业减员、“农夫工〞回流不断增多，农夫就业难、增收难的冲突日益显现并会越来越突出，兼顾各方利益和搞好社会管理的难度进一步加大。但是，也要看到面临很多难得机遇。比方，中心关于扩大内需、促进增长的重大部署，把解决“三农〞问题摆到更加突出的位置，作出了“三个大幅度〞增加对“三农〞投入的部署和要求，并且今明两年政府投入的重点就是涉农和民生项目，这为我们改善农业根底条件、加快农村经济进展供给了重大机遇。还有，十九届六中全会?确定?、灾后重建、试验区建设，包括市委、市政府最近出台的5号文件等，对深化推动统筹城乡进展供给了很大的政策空间，只要我们认真争辩，解放思想，大胆创新，确定能够破解进展难题，推动农业农村经济更大进展。三是要进一步生疏“三农〞工作的根本出路在于统筹城乡进展。我国多年经济社会进展的历史说明，无视城乡联系，就“三农〞抓“三农〞或就城市抓城市，都是行不通的，其结果必定是农村进展缺乏动力、城市进展缺乏后劲，整个城乡经济社会难以持续健康进展。实践证明，统筹城乡进展是破解城乡二元结构和“三农〞进展难题的治本之策，是推动农村改革进展的根本方略，是贯彻落实科学进展观的必定要求。我们必需认真贯彻十九届六中全会精神和省市决策部署，坚持统筹城乡进展总体战略不动摇，坚决不移地全面、系统、深化推动城乡一体化，加快形成城乡经济社会进展一体化新格局。 二、要进一步明确今年农业农村工作的总体要求和重点总体要求是，认真贯彻统筹城乡进展的根本方略，围绕建设城乡一体化综合示范典型的目标，突出建设社会主义新农村这一“战略任务〞，坚持走中国特色农业现代化道路这一“根本方向〞，把握推动“三个集中〞联动“三化〞进展这一“根本方法〞，抓好项目带动、投资拉动这一“重要抓手〞，全面深化地推动城乡一体化，努力开创农业农村工作新局面。重点抓好以下五个方面工作。〔一〕突出抓好市委5号文件精神的贯彻落实。市委5号文件就推广运用灾后重建经验，深化推动统筹城乡进展作了特地部署，是指导当前和今后一个时期农业农村进展的重要文件。各镇各部门确定要认真组织学习，深刻领悟精神实质，创新运用到具体的实践之中。要重点把握以下四个方面：一是要深化并完善新农村建设规划。科学的规划是科学进展的前提和根底。要坚持“三个集中〞的根本原那么，认真借鉴灾后重建规划的“四性〞原那么，科学制定好包括特色产业进展、集中居住区建设、场镇改造建设、根底设施配套、公共效劳设施等进展规划，促进农村地区规划的完善和提高。同时，要严格搞好规划管控，杜绝无序开发和乱搭乱建，维护规划的权威性和严峻 性。二是要发挥好市场配置资源的作用。加快农业农村进展，加大政府投入是必要的，但仅靠政府投入又是远远不够的，尤其在当前财政面临增支减收的严峻形势下，必需更加重视发挥市场的作用。要结合农村产权制度改革，在引进社会资金开发集体建设用地上多下功夫、多想方法、多做文章，推动农夫集中居住和产业聚集进展。工作中要特殊留意把握住原那么和底线，要做到充分敬重农夫意愿，不能强迫命令，只能加强引导；要符合并严格执行规划，疼惜耕地和节省用地。三是要推动农村金融创新。探究进展村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，推动农村金融产品和效劳方式创新。大胆探究扩大农村有效担保物范围，推动农村产权抵押贷款担保取得突破，切实破解农村进展的资金难题。四是要抓好场镇改造建设。抓住我县被列为全市一般场镇改造试点县的机遇，突出场镇根底设施建设、公共效劳设施配套和场镇综合整治等重点，通过周转挂钩、土地整理等多种形式，创新探究市场化筹集建设资金的有效途径，力争在引进社会资金整体或整块开发改造一般场镇上取得突破。〔二〕大力进呈现代都市特色农业。要依据高产、优质、高效、生态、平安的要求，推动农业集体化集约化进展，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进传统农业向现代农业转变。一是要乐观培育现代农业经营主体。连续推动“中国川菜产业园区〞快速进展，做强一批经济实力强、科技含量高的龙头企业，鼓舞各地因地制宜地进展一批农夫专业合作、土地股份合作、社区股份合作等多种形式的新型合作组织，使之成为引领现代农业进展的主要组织形式，提高农业组织化程度和农夫参与市场竞争的力量。二是要突动身展特色效益农业。要依托龙头企业、专合组织等经营主体，规划实施一批优势特色产业重大项目，加快推动农业结构调整，不断提升“五大基地〞的规模和水平，增加辐射和带动力量。三是要完善新型农业社会化效劳体系。把推动现代农业与完善农村科技、信息、流通和村级农业公共效劳等新型社会化效劳体系结合起来，努力形成农工贸一体化、产供销一条龙的现代农业进展格局。〔三〕着力深化农村综合配套改革。一是要加快农村产权制度改革。这是市委着眼于进一步解放和进展农村生产力，从根本上破解“三农〞难题的一项重要改革。要严格依据市委1号文件精神，遵循农夫“自愿、自主、自治〞原那么，稳妥扎实地推动农村产权确权、登记、颁证工作，尽可能做到“起点公正〞，确保做到不吃“夹生饭〞、不炒“回锅肉〞、不留“后遗症〞。要进一步加强农村产权交易体系建设，健全完善农村产权流转市场机制，引导农村产权“进场交易〞，逐步削减“场外交易〞，有序推动农村产权标准流转，促进农村产权资本化。二是要加快村级公共效劳和社会管理体制改革。要依据市委37号文件要求，细化完善工作推动方案，对7大类63项改革任务，要逐项落实责任单位、工作内容、完成时限，尽快建立分类供给、经费保障、设施建设、民主管理、人才队伍建设等机制，不断提高村级公共效劳和社会管理水平。县级相关部门要抓住列为全市试点县的机遇，加大向上争取支持的力度。三是要深化基层治理机制改革。要准时总结试点经验，稳步推开面上改革，加强基层组织配套建设，着力构建以政府管理为根底、村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制，到达治理主体明确、职能发挥充分、运行机制优化、管理效果良好的目标。〔四〕努力培育统筹城乡进展综合示范典型。所谓综合示范典型，绝不单是某个点、某个方面的突破，而是全面、整体的推动，包括综合改革、产业进展、民主管理、公共效劳、环境治理等多个方面。假设每一个村成为统筹城乡进展的综合示范，每一个镇就成为统筹城乡进展的综合示范，自然全县就成为统筹城乡进展的综合示范。要坚持示范引路、典型推动，把打造统筹城乡进展综合示范典型作为当前的一项重点工作来抓，县统筹局要牵好头，选好点、选好项目、加强政策指导，相关职能部门要亲热协作、分工协作，各镇要大力推动，争取能尽快启动、尽快实施、尽快见效。今年，要突出抓好安德镇和唐昌战旗村成熟提升类、新民场云凌村和友爱农科村近期完成类、安靖镇和花园镇永泉村中期完成类综合示范项目建设，其他镇也要确定并抓好一个统筹城乡进展综合示范项目。做好这项工作，要在制定完善规划的根底上，争辩细化统筹推动的实施方案和具体项目，严格依据县上确定的时间节点，突出重点、分步实施，集成各种资源要素，确保推动实效。〔五〕千方百计稳定农夫就业增收。抓好农业农村工作，最终要落实到农夫增收上。要高度重视农夫就业、增收消逝的新状况，把挖掘农业内部潜力与推动农夫转移就业结合起来，多途径促进农夫增收。要大力进展特色农业特殊是乡村旅游业，x县是乡村旅游的发源地，但现在面临严峻的挑战，城区有锦江的“五朵金花〞，都江堰高度重视乡村旅游业的进展，利用灾后重建机遇，在乡村旅游的规划、管理的档次和水平上很快就会超过我们，“前有标兵，后有追兵〞。大家确定要有紧迫感和危机感，否那么我们的乡村旅游会被远远地甩到后边。要支持有条件的纯农业镇适度引进建设占地少、无污染、有市场的农副产品加工企业，促进农夫就地就业增收。要加快农村新型社区建设，高度重视农夫集中居住后的产业培育，立足重点项目建设和土地综合整理，把推动农夫向集中居住区集中与实施土地规模经营结合起来，避开就集中而集中，导致农夫生产生活反而不便，甚至生活水平下降的现象。要认真落实“就业优先〞尤其是支持返乡农夫工就业创业的政策措施，加大公益性就业岗位的开发，强化就业效劳，确保就业形势根本稳定。 三、要进一步加强对农业农村工作的领导一是要完善促进“三农〞工作的推动机制。县、镇两级都要坚持“重中之重〞的战略思想，在连续抓好工业经济、城镇建设的同时，将更多的领导力量、工作精力、资源要素等向统筹城乡进展特殊是向“三农〞工作倾斜。要加大对“三农〞工作的目标考核和督查力度，充分发挥目标考核的导向作用，形成从上到下抓“三农〞工作的机制和气氛。二是要加强对镇村干部的培训和工作沟通。一个地区的进展，关键在干部。我们很多镇、村进展理念新，进展变化大，主要得益于有一个坚韧的基层党组织、一支得力的基层干部队伍和一个起核心作用的示范带头人。要连续加强基层干部队伍建设，着力培育农村致富带头人，重点抓好镇、村干部的培训和工作沟通，定期组织他们到推动城乡一体化搞得好的地方去学习、观摩，开阔眼界，增加力量。同时，县级部门包括县领导要进一步增加效劳基层的意识，切实关心、疼惜、支持基层干部制造性地开展工作，多理解、少责难，多帮助、少添乱，多出方法、少亮“红灯〞，为基层工作制造良好条件。三是要讲究农村工作的方法。当前，农村工作新状况、新问题不断涌现，特殊考验大家的力量和水平。要始终围绕抓项目这个核心推动“三农〞工作，结合新农村建设产业化经营、城乡环境综合整治、场镇改造建设、根底设施和公共效劳设施建设等，加快规划建设一批打根底、利长远、增潜力、促当前的涉农项目，以大项目推动农业农村大进展。要始终坚持“敬重群众意愿，做好群众工作〞的原那么，在涉及农村产权制度改革、土地流转、农夫新居工程建设、进展农村新型集体经济组织等方面，充分敬重农夫群众意愿，切实发挥好农夫的主体作用，切忌代民作主。同时要更加关注民生、理顺民意、化解民怨，切实维护群众合法权益，确保农村社会大局和谐稳定,最终，我想利用这个时机，谈点感受。我来x县工作就快满1个月了。通过这段时间的调研，总体感觉x县的干部队伍素养高，创新意识强，推开工作方法多，特殊是在目前压力较大的状况下，根本上保持了比拟良好的状态。今年，我们面临的形势特殊严峻，保增长、保民生、保稳定的任务格外繁重，要全面完成全年目标任务，关键取决领导和全县各级干部队伍。大家的状态如何，力量如何，确定了今年工作目标任务能否实现。为此，向同志们提几点期望和要求。一是要进一步增加紧迫感