2023年2023年水利安全生产工作计划.docx

2023年水利平安生产工作 一、总体目标 全行业要认真深化贯彻、总理和省委书记、省长关于平安生产工作的一系列重要指示批示精神，认真落实全国和我省水利平安生产工作会议精神。牢固树立以人为本、平安进展的理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，以科学进展平安进展为总要求，坚持预防为主、落实责任、依法治理，强化红线意识、健全责任体系，加强隐患排查治理和事故防范，全面落实水利平安生产各项责任与措施，连续坚持和完善综合监管与专业监管相结合的平安生产监管机制，坚决杜绝重特大和较大平安生产事故，最大限度削减一般平安生产事故，圆满完成市政府下达的平安生产目标责任，促进我市水利平安生产形势持续稳定向好。 二、主要任务 〔一〕留意宣扬，牢固树立科学进展平安进展理念 1、认真贯彻落实党中心、省、市平安生产会议精神，用科学进展平安进展理念引领水利建设和管理工作，把平安生产摆在水利进展的重中之重的位置，进一步完善平安生产与水利又好又快进展相适应的综合监管与专业监管体制和工作机制，从源头上抓好水利平安生产工作。 2、深化开展平安生产宣教活动。充分利用各种文化载体和宣扬手段宣扬党和国家的平安生产方针政策、法律法规和平安学问，传播水利平安文化。开展好“平安生产月〞活动，开展普及平安学问到基层、进工地、入班组活动，乐观组织和参与水利平安生产演讲、讲座、征文、学问竞赛等活动，营造“以人为本、关注平安、关爱生命〞的良好气氛。 〔二〕预防为主，突出抓好平安隐患排查治理 3、切实抓好平安隐患排查。建立健全平安隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程平安隐患，特殊是烟基水源水库工程，排查可能导致事故发生的各种危急因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。依据水利工程建设平安生产监督检查导那么，开展建设工程平安监督检查，加强工程运行平安监督检查，明确检查责任，标准检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。 4、认真落实平安隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门平安监管和水利生产经营单位日常平安管理的重要内容，建立平安生产隐患排查治理分级管理和重点隐患挂牌督办制度，进一步落实水利平安生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实〞。 〔三〕落实责任，健全平安生产考核机制 6、落实平安生产主体责任。催促水利工程建设工程法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实平安生产主体责任，明确各生产与管理岗位平安职责，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞，确保平安投入、平安管理、平安装备、教育培训等措施落实到位。 7、强化平安生产监管职责。强化各级水行政主管部门平安生产监管工作，做到主要负责人对平安生产工作亲自抓，负总责，分管平安生产负责人具体抓，各专业领域分管负责人同时负责分管领域的平安生产工作，平安生产要与业务工作同步谋划、同步部署、同步推动、同步考核，层层分解和落实平安生产监督责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电站的平安生产监管责任制，确保平安生产监管工作任务到岗，责任到人。 8、健全平安生产目标考核体系。进一步完善水利平安生产目标责任考核机制，严格平安生产“一票拒绝〞制度。连续抓好各县〔市、区〕水利局、长汀水保局、局属各单位的平安生产目标考核，促进平安生产监管责任落实到位。 〔四〕坚持依法治理，进一步标准水利平安生产秩序 9、深化重点领域平安生产监管和专项整治。抓好水利工程运行平安监督管理，落实水库、水闸和泵站等水利工程平安责任制，加强对工程运行平安管理规章制度、平安监测观测和巡察检查、管护人员平安教育培训等状况的监督检查，确保工程平安运行。开展水利工程建设领域平安生产专项整治，强化对各类在建水利建设工程施工现场的全时段、全过程和全员平安监管，确保施工平安。深化推动水电站平安监管全掩盖工作，强化平安监管手段和力量。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等平安生产监管工作。 10、严峻打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利平安生产违法违规违章行为的执法力度，严峻打击治理违反水利工程建设程序、水利建设平安生产市场准入条件和平安设施“三同时〞规定的在建工程，严峻打击河道非法采砂行为和严峻影响河道防洪、通航及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物平安的侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重惩罚和厉行问责的“四个一律〞打非措施，将“打非〞专项行动进一步引向深化。 11、加大平安生产监督检查力度。依据省、市的要求结合水利平安生产工作，组织平安生产专项督查。各单位要结合汛前检查组织所属单位开展一次全面的平安生产自查，准时觉察平安隐患抓好整改；自查中要求责任单位先自查，要有自查状况统计表、隐患排查统计表、自查状况总体报告，并经单位主要领导签字确认后向市、县〔市、区〕水利局报送。市水利局将依据各地、各单位自查状况组织专项抽查、督查；同时加强重点环节催促整改，落实各项平安措施并整改到位，抓好重点地区、重要领域平安生产再检查，创新检查方式方法，实行明察暗访、回头检查等形式开展，切实排解平安生产隐患。 〔五〕强化应急管理，提高应急处置和救援力量 12、加强水利平安生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发大事信息制度，落实重大危急源监把握度，加大应急管理宣扬和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置力量。 13、进一步完善应急预案体系。准时修订和完善水利工程重大生产平安事故应急预案，建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产平安事故应急预案和应急响应机制，增加预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实状况检查，做好水利生产平安事故的应急救援工作。 〔七〕强化根底建设，构建平安生产长效机制 14、推动水利平安生产标准化建设。依据水利部水利行业深化开展平安生产标准化建设实施方案的要求和部署，进一步强化我市企事业平安生产标准化建设成果，做好与水利厅标准化工作的连接工作。各县〔市、区〕水利局和局属各单位要依据职责分工，加强协调催促，进一步深化水利平安生产标准化工作。乐观鼓舞支持条件具备的大型企业、运行管理单位向水利部申报一级标准化达标单位。 15、加大平安生产教育培训力度。加强对平安监督管理人员、施工生产人员，特殊是一线作业人员、新职工和农夫工的平安培训工作，建立健全平安培训档案，做到平安培训经常化、制度化。举办水利平安生产监管、水利施工平安等相关业务学问培训班，切实提高各级水利平安生产监管人员的业务素养和监管水平。加强对平安教育培训状况的监督检查，标准培训内容，提高培训质量，促进平安教育培训制度的全面落实。 16、加强水利平安监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政平安监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利平安生产工作供给强有力的组织保障。没有成立特地安监〔或合属办公〕职能部门的县〔市、区〕水利局、长汀水保局要把平安监管职责明确到具体科室，落实安监专兼人员和工作经费，确保平安生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。 三、工作要求 〔一〕提高生疏，加强领导。深化贯彻落实各级平安生产工作会议精神，牢固树立科学进展平安进展理念，始终将平安生产摆在重中之重的位置，正确处理平安与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利平安生产各项工作。 〔二〕周密部署，落实责任。各单位要依据本工作要点，结合实际，制定具体工作方案，明确目标、内容、步骤和要求，周密部署，细心组织。各单位主要负责人要亲自部署，明确目标，落实责任；分管负责人要切实履行职责，逐级分解目标，层层抓落实，确保各项工作扎实开展。要准时对各项工作开展状况进行监督检查，做好阶段总结，并加强工作的宣扬和信息的报送工作。 〔三〕统筹兼顾，全面推动。水利平安生产涉及面广，工作量大，做好水利平安生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水利部门平安监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层根底建设并重，抓好直属单位和工程平安监管与加强行业指导并重，既着力解决当前水利平安生产的突出问题，又要推动平安生产长效机制建设，全面推动水利平安生产工作。