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安全管理
2023
安全员
法定
工作时间
平安员的法定工作时间
记得以前在法院工作,特别忙,经常加班到晚上11点,事情一多,总会忘记一些事情,不是因为记忆力不好,而是忙得连回忆的时间都没有。但有一点好处是,法院的工作根本比较格式化,每个案件都是同一套流程,所以就不容易出错,共性的东西根本不会忘,特殊的问题相互提醒下,就根本不会出过失了。
由此,笔者想到,企业平安生产工作之所以无法标准化,一个重要原因是平安员太忙碌,忙着忙着,刚要处理某项工作时,一件新的任务过来,那项刚要处理的工作就被遗忘,于是工作总有缺漏,比方隐患排查记录的某条隐患的整改复查情况忘记了记录,就一直忘掉,直到安监部门来检查时才给补上,甚至挂在墙上的检查记录已经几个月没记录了,除了可能不够重视,另外一个原因可能是忙坏了,想找个时间好好标准化,都会长期没有这样的时间。如果平安员有充足时间,及时补缺补漏,可以相对更加完整,更加标准化。当然,借鉴下法院的经验,如果企业的平安工作能够有一套格式化的处理模板,错漏就会很难发生。
但作为法律层面,目前的安法要求某些高危行业的企业以及员工100人以上的,须配备专职平安员或者机构,低于100人的,须配备专职或者兼职的平安员,某些高危行业还要求配备注册平安工程师,以及要求平安员须经考核合格后持证上岗。但是,立法上忽略了一个细节——平安员的工作时间问题。
对此,笔者建议,立法上设置要求企业保障平安生产管理人员充足的开展平安工作的时间的原那么性条款,再设置监管部门检查企业平安员工作时间安排的职责,并要求企业将平安员的所有工作时间安排作出详实的记录(包括工作事项数、各事项具体内容、各事项处理时间、检查岗位数、检查设备设施数等)并存档备查的条款,以及设置平安员工作时间安排缺乏的违法行为的处分条款,处分条款可以设置如何认定时间安排缺乏的标准:1.看数量,专职平安员1人检查100个岗位或者设备设施以上或兼职平安员1人检查50个岗位或者设备设施以上的;2.看时间,兼职平安员处理平安工作的时间比例是否到达50%以上;3.看效率,平安员的法定职责不能完成或者存在错漏的并与时间缺乏成因果关系的。