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2023
年安监办
安全生产
年终
工作总结
新编
安监办平安生产年终工作总结
一、取得的成效
1、提升了乡镇安监部门的威信。过去,乡镇安监人员在对企业开展平安执法检查时,对发现的问题和隐患,也会下发整改通知,但手段缺乏、威慑力缺乏,不能有效地发挥平安监管作用。实行委托执法后,改变了基层安监工作有职无权的现状,提高了平安生产执法检查的威慑力,在企业中树立了威信。
2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去,由于责权不相称,部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感,遇到问题上报安监局就算了事,有应付差事的现象。实行委托执法后,在赋予乡镇安监人员执法权的同时,也承担了更多的平安监管责任,使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了平安监管工作的效率。过去,乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处,往往不能及时对平安生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后,使乡镇安监人员可更加有效地开展工作,对发现的问题和隐患,及时催促企业进行整改,对违法行为可迅速有效地予以打击,提高了工作效率。
4、弥补平安监察执法力量缺乏。过去,全市范围文秘杂烩网内的生产经营单位的违法行为,都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后,有效解决了平安监察执法力量缺乏、执法缺位、断层等问题,实现了平安监察执法工作“关口前移,中心下移〞。
二、存在的问题
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐,多数人员是从其它部门转行到安监办,年龄偏大、知识结构不合理,虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验缺乏、法律素质不高等问题,总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后,长期没有案件办理,在进行平安执法检查时,或碍于情面,或怕担上影响企业开展的名声,对发现的违法行为,有时大事化小,小事化了,查处力度缺乏。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对平安执法检查有标准的程序制度,但在进行平安执法检查时,往往不能严格遵守,不按规定程序开展检查,使用法律文书、文书填写不标准等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大平安生产执法培训力度,组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班,开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动,增强执法人员依法行政的意识,提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导,迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
2、标准委托执法行为。一方面要标准受委托乡镇安监办的平安执法工作,明确委托执法的依据、权限、责任和目标,防止不执法和越权执法;另一方面要标准执法人员的行为,促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念,依法、严格、文明执法。
3、建立执法检查制度。安监局应定期不定期的对受委托的乡镇平安行政执法活动进行检查,通过听取汇报,召开座谈会,查阅案卷和材料,现场检查等多种形式进行检查,对委托执法中存在的问题和缺乏,及时予以纠正。
4、建立考核机制。要采用量化考核指标,对委托执法的履职情况、执法效果等进行全方位考核,对工作突出的予以奖励,对工作失职,滥用职权,有吃、拿、卡、要等不良行为的,要依法严肃处理。对业务不强,行为不良的人员,建议乡镇给予相应的行政处理措施。
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