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2023
外地
考察
座谈会
讲话
范文
外地考察座谈会讲话范文
刚刚,等同志都按照考察过程中的安排,畅谈了考察感受和明年的工作安排,等没去考察的同志,也谈了明年工作的具体打算,谈的都很有新意。根据书记的意见,我对考察工作进行一下总结,从政府的角度对明年工作谈一下想法。
按照年初的方案,在前三个季度埋头苦干、各项工作快速推进后,为了很好地正视自我、找到差距,更好地谋划"十二五"规划,研讨确定明年的工作思路,加快推进经济开展方式转变和"三化统筹"步伐,县委、县政府组织各乡镇党委书记、县直主要经济口、城建口的领导赴外地学习考察。从月日至日,书记带着我们按照考察方案和重点考察内容,昼夜兼程,一路奔波,8天行程一万余里,平均日行程600多公里,先后考察了六个省、市的局部地区,是历次考察中时间最紧、行程最长、感受最多、辛苦最重的一次。可以说,这次考察过程,是一次开阔视野的过程,是一次解放思想的过程,是一次更新理念的过程,更是一次谋划开展的过程,将对我县未来的开展产生深远的影响。下面,从三个方面,谈一下考察感受、差距分析及对明年工作的想法。
一、考察的总体感受
通过观察、交流和思考,在总体感到震撼的前提下,觉得我们国家已经整体进入一个大开展、快开展、科学开展的新时期,并且这种开展是触目可见的,甚至是不可想象的〔胶南市年地区生产总值390亿元,地方级财政收入20.6亿元;宜兴市年地区生产总值700亿元,地方级财政收入38亿元〕。这种宏观开展态势、开展速度、开展成就,我们必须充分认识,这样才能更好地认识自我、调整自我、开展自我。我们重点考察的京、津、沪地区,不是我国最早的经济开发区,但可以总体代表我国的开展态势、开展水平和开展方向。看的时候我就想,如果不是大胆突破,那么就没有今天的上海浦东新区、天津滨海新区,更没有需要填海造田的曹妃甸工业区。在这个大开展、快开展、科学开展的历史阶段,就要敢于想前人所未想、做前人所未做的事。尽管受城市大小、区位条件、自然环境等因素限制,有的东西不是我们作为一个县城马上就可以学来、就可以做到的,但是作为一个地区的执政者和谋划者,我们必须有这种前瞻意识,今天做不到不等于明天做不到,他们的今天可能就是五年后、八年后农安的现实,我们必须为未来的开展做好规划、打好根底。面对先进地区的大气魄、大手笔、大成就,我们在认识上绝不能停留在望而生畏、遥不可及、高不可攀的思想层面,而是要紧密结合我县的实际,超前思维,大胆突破,深入研究探讨他们的开展理念、他们的开展途径、他们的开展模式,努力把他们的成功经验为我所用,增强紧迫感和危机意识,奋起直追,大胆赶超。就经验而言,我思考有这样四个结合值得借鉴:
一是城市开展同工业园区开发相结合,走以工兴城之路。走过、看过这些大小城市的一个共同特点,就是城市规模的扩张与壮大,都是靠产业支撑的,具体说主要是靠工业园区支撑的。国家在造国家级的工业区,各省、各市、各县、各乡、各村在造各自的工业区。市的工业园区一眼看不到边,是他们头脑发热吗,不是,那是他们在打造城市开展的支撑点。考察告诉我们,在整个社会进入工业化的时期,工业的开展速度就是一个地区的开展速度,工业的开展规模就是一个地区的开展规模,工业的开展水平就是一个地区的开展水平。加快开展工业,是全国各地的共同主题和首要任务。
二是城市开展同现代效劳业相结合,走以企兴城之路。我们考察的潍坊豪德小商品城极具代表性,引进一个企业,就使建城区面积扩大30平方公里,等于再造一座新城。国外、国内的经验告诉我们,必须对第三产业、或者说现代效劳业的地位和功能重新认识、高度重视,这可能是后工业时代的主攻方向。在未来的开展中,现代效劳业在地区生产总值中的比重将越来越大,必须把加快开展现代效劳业纳入重要议事日程,在稳定一产的根底上,使二、三产业快速开展。
三是城市建设同生态建设相结合,走经济与环境协调开展之路。在科学开展观的指导下,从考察地区的实践看,各地都高度重视环境建设,不惜财力用于环境建设,像胶南市,甚至是先造环境后造城,以环境引企,以环境兴城,这种理念、这种作法很值得我们深思和借鉴。加强环境建设,既有社会效益,又有经济效益。把生态环境建设好,既能吸引人口扩张城市,又能吸引企业增强支撑。我们感觉常熟市好,首先是它的环境宜人,实现了经济和环境协调快速开展。考察地区的实践告诉我们,要创造良好的生态环境,建设绿色宜居城市,必须高标准制定规划并强化规划管理。我们在天津、曹妃甸等地考察规划沙盘,我就想,他们投巨资制作现代化的沙盘,除了供人参观整体了解开展规划外,更重要的是按照规划进行建设,没有好的规划,就没有一个城市的整体美。这一点在华西村似乎可以得到证实,华西村不可说不富,但登高远望,就有杂乱无章的感觉。走过的这些地区,都拿出寸土寸金的土地大面积进行绿化美化,有的甚至比实际开展需要超前,这种思维、这种理念可能是科学开展、协调开展的一种趋势。
四是城市建设同城乡联动相结合,走城乡一体开展之路。在兴旺地区,目前已经很难明确地分出城市和乡村,这种开展趋势是科学的,也是必然的。加快城镇化进程,可以提高群众生活质量,减少公共设施建设投入,增加土地面积,促进土地规模经营。努力实现带动开展、组团开展、集中开展,应该是一种新的开展模式,上海周边市县开展较快,就是这种效应的结果。这种意识和途径,我们也应在实际工作中进行强化和引导,深入思考一县、一乡的整体布局,综合考虑区位、产业优势,突出重点乡镇、重点村屯集中开展,充分发挥辐射带动作用,努力加快城镇化进程。
二、产生差距的原因分析
与考察地区相比,我们的差距是客观存在的,不比我们好我们也不可能去。对照先进,我们既不能产生前面提到的望而生畏、高不可攀的思想,也不能产生全盘否认、枉自菲薄的心理,而是对照先进找差距,借鉴经验拓宽思路,增强加快开展的紧迫感奋起直追。就我们农安而言,经过历届党政组织的共同努力,进入新世纪以来在开展速度上全面加快,开展成就日益显现;特别是近几年,开展方向更加明晰,开展成果更加显著,农业现代化水平日益提高,工业规模日益壮大,城镇建设日益完善,财政收入快速增长,自己同自己比或者同周边县市比开展速度不可说不快,成就不可说不喜人。我们也在全身心地不懈奋斗和努力,同样在致力于开展,造成我们同先进地区的差距,其原因体现在客观上,有城市类别的区别,直辖市、省会城市与县级城市不同;有国家政策的区别,上海浦东、天津滨海新区、曹妃甸工业区都是国家级园区,许多特殊政策不是县级所享有的;有区位优势的区别,世界级的行政中心、商贸中心和水陆交通枢杻同内陆县份不能相比;有开展根底的区别,也有主导产业的区别等等,这些都是客观存在的,就不一一细说了。下面,我想就与先进地区比开展速度慢、经济运行质量不高等问题,重点分析一下主观上的原因,大家看是不是这么回事:
一是创新开展的意识还需要进一步增强。考察地区的开展现状,同样是人谋划和创造出来的。同样是在上海周边地区,也有开展快,也有开展慢的;同样地处江阴地区,其它村同华西村的开展速度就不一样,这就是主观上的原因了。反思我们自己,我觉得我们有一些乡镇局的主要负责同志,对全国范围内的大开展、快开展、科学开展的气氛感受少、认识不够,从主观上还存在着"过太平日子当太平官"的思想,不求有功但求无过,县委、县政府部署了我就做,不部署就不想不动,缺少创业的思想、胆识和魄力,缺少攻难克坚的信心和勇气,缺少为事业、为开展呕心呖血的付出精神,求小开展不求大开展,求稳步开展不求创新开展,所以我们也开展了,但开展速度还不快,开展步伐还不大,所以我说,我们的创新开展意识还要进一步增强。
二是工业的主导地位还需要进一步强化。比拟而言,我们开展慢,不是慢在农业上,而是慢在工业上。如果说全国进入工业化中期,那么我们还处在工业化的初期阶段。近管这几年我们全力加快工业开展,两大工业区快速崛起,但同老工业基地和南方工业兴旺城市或者全国工业化平均水平相比,我们还处于起步阶段。就在根底设施建设上看,我们还在争取五通一平、六通一平,天津滨海新区已经到达九通一平。我们目前引进的企业,多数还是退城进郊的中小企业和劳动密集型企业,真正能够拉动整个县域经济开展的高科技的大项目还很少。工业在国民经济中的比重上不来,工业的奉献率上不来,就不可能实现大开展和快开展。加快开展工业,绝不仅仅是县里的任务,也是我们各乡镇、各村的任务。华西村能够以一个村的形态把工业做大,就很能说明问题。所以我们的各乡镇、各村,也要强化无工不富的思想,把眼睛盯在工业上,想工业,干工业,以工业的突破实现经济开展和财政收入的突破,这是加快开展的主要出路。
三是城市开展的理念还需要进一步调整。在县城老区的开展上,横向比我们不比其它地区差;在扩大城市规模上,我们已经规划和启动建设了南部新区,只是在建设速度和建设水平上有差距。目前我们同考察地区相比所差的,主要是在生态建设上。受认识和财力限制,近几年我们在环境建设上投入缺乏,仍然处于先建设后美化的层面上,环境建设滞后于房屋开发,包括道路、绿化、垃圾清运、城市管理等。先造环境后造城,在两个工业区的开发上有认识、有行动,但单纯为了开展城市而造环境,我们还没敢尝试。胶南市的作法给我们以启迪,也值得我们借鉴。
四是构建组团式开展的格局还需要进一步谋划。就县城和重点镇开展而言,我们有所开展。但在强化中心城镇带动、形成一体开展格局上,我们的认识、谋划和组织还不够。以合隆为例,近年来开展较快,但如何以合隆为中心,利用合隆的品牌、政策等优势,打擦边球,对周边区域整体谋划,改变目前各自为战的格局,形成合隆组团,还有等待我们深入进行探讨和组织实施。国家划分为珠三角经济区、长三角经济区,省里实施长吉一体化战略,这种开展谋略我们也应该探索和尝试。
三、对明年工作的初步想法
今年一年来,我们对工作安排的一直很紧。体现在乡镇这个层面上,先后组织了备春耕生产、两委换届、林权改革、抗洪抢险、村屯环境卫生整治、车船使用税收缴、兔业合作社建设、五秋生产、植树造林等阶段性任务,可以说一环紧扣一环,大家都比拟辛苦。经过全县的共同努力,到月末,实现全口径财政收入12.4亿元,实现地方级财政收入5.695亿元;预计到年末,我们能够实现年初确定的主要指标,较好地完成今年的各项任务。
年,是"十二五"方案的开局之年,也是我县加快开展的重要一年。按照十七届六中全会"以人为本,重在富民"的精神和全市经济运行分析会的要求,我觉得明年应是我县的工业突破年、农业开展年、城建提升年和环境改善年,坚持科学开展,发挥比拟优势,大力促进经济开展方式转变,全面加快"三化统筹"步伐。结合考察,初步考虑明年的重点工作有以下几个方面:
一是以大项目突破实现工业突破。最近,省委书记孙政才同志在桦甸等地调研时指出:"推动县域经济开展,最关键的还是项目建设。我们要把项目建设作为县域开展的重中之重,花更大的心思、下更大的力气、以更大的力度、更有力的措施,推动项目建设再上一个新的台阶,为县域经济开展实现新跨越提供强有力的支撑和保障。"学习上海浦东等工业园区和潍坊商品城的经验,明年我们要在效劳好已上企业、促进现有企业达产扩能的根底上,集中精力在引进能够带动区域经济社会开展的大项目上下功夫,力争引进一个以上五百强企业,奠定工业在县域经济中的主导地位。一是广东富士康新材料产业园项目。这个项目经清华大学校长、我们的老乡顾秉林同志牵线,前一段由副省长陈伟根率领,省、市有关部门领导参加,前往广东同总裁郭台铭先生进行了会晤。郭台铭先生从支持顾秉林校长回报家乡、企业战略开展和布局、以及劳动力本钱等多方面考虑,对投资东北有浓厚意向,近期派出考察组到长春考察,年末郭台铭总裁将亲赴东北敲定投资事项。引进富士康,最直接的意义就是几百亿的GDP、几十亿的财政收入、几万人的就业,更重要的是影响、是拉动、是一个大区域产业结构的优化。忠斌书记和我已经决定,我们要尽一切努力,把这个厂中有城、城中有厂的大项目引进来,实现引进