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2023年自然灾害救助应急预案.docx
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2023 自然灾害 救助 应急 预案
自然灾害救助应急预案 我镇是旱涝灾害易发地区,为做好灾害救助工作,及时有效地组织紧急救援,转移安置灾民和灾后重建工作,使灾民有食、有衣、有房、有病能医,最大限度地减轻灾害损失,根据寿政[2023]19号文件精神,结合我镇实际,制定本预案。 一、根本情况 我镇面积20232.81平方公里, 6.18万人口,耕地面积6.01万多亩,2023个村委会,3个街道。镇西部有湾区3个村、2个街道,地处正南洼地,属于易涝地区。东部有岗区7个村、1个街道,属于易旱地区。境内大堤正南淮堤和小堤枸杞圩、建设圩是本镇防汛的重要堤段。西临沛河,南接肖严湖。每逢连日降雨,四周降水会聚肖严湖,内河水位迅速上涨,当外河水位高于内河水位时,五里闸关闸,形成关门淹局势。建设圩堤内镇南、红旗、建设、三岔4个村(街)形成局部内涝,枸杞圩堤内王祠、北台、谭套、花门4村形成大面积内涝,前圩村形成局部内涝。当遇XX年特大洪涝灾害时,建设圩内迁安涉及4个村(街)54个村民组,人口13411人,淹没耕地1120231亩。当遇XX年枸杞圩蓄洪灾害时,迁安涉及4个村72个村民组,人口15338人,淹没耕地2202318亩。本镇位于安丰塘水系末梢,遇到连续晴热高温天气,用水紧张,全镇抽水抗旱。 二、领导和指挥机构的设置 镇政府设立生产救灾指挥部,负责组织指挥全镇救灾应急工作。镇党政主要领导亲自挂帅任总指挥,其他班子成员任副总指挥,抽调党政办、民政办、财政所、农经站、经发办、派出所、司法所、土管所、建设所、教育组、畜牧站、水产站、林业站、文广站、电管站等部门负责人为成员。指挥部下设办公室,办公地点设在镇民政办,负责灾情、救灾工作情况上报,文件的起草和救灾物资的接收、发放等日常工作。同时,下设8个工作组,按照分工开展工作。 1、迁安组。由迁安村包村点长为负责人,全体村干为成员。负责对迁安灾民、迁移时间、转移路线、安置地点、灾民食宿等具体落实到位。 2、救灾款物接收和生活救济组。由镇民政办牵头,协调镇财政所,负责拨发救灾款,接收救灾物品,安排灾区群众的吃、穿、住等根本生活,确保救灾款物及时发放到灾民手中。 3、查灾核灾组。由镇民政办牵头,抽调党政办、农经、财政、畜牧、水产、教育组、林业站为成员单位,负责灾情的查核,统计报表的填报工作。 4、治安管理组。由分管政法副镇长为组长,抽调派出所、司法所为成员单位,。负责灾区的治安防范,严禁打架斗殴,打击偷盗行为,调解民事纠纷。 5、卫生防疫组。由分管卫生工作副书记为组长,镇财政、民政、卫生院为成员单位。负责组织医疗卫生人员,赴灾区指导卫生防疫工作,做好灾区伤病群众的救治,做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生平安,确保灾区不发生大的疫病流行。 6、生产自救组。由镇经发办牵头,农技站、畜牧站、水产站、财政所、林业站为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种,组织群众开展生产自救。 7、灾后恢复重建组。由镇政府统一组织民政、财政、教育组、土管、建设等单位,负责制定灾区住房和根底设施建设方案,做好灾民倒房登记、建房工作,恢复和新建道路、中小学校、医院等水毁工程和公共设施。 8、巡视组。由镇人大、纪检牵头,负责督查全镇救灾措施落实,救灾款物的发放使用情况,灾区群众生产生活、治安管理、卫生防疫,特困户、五保户的建房,灾区商品市场的物价和质量,取缔违法经营行为。 三、受灾移民的迁安方案 当正阳关水位超过26米,肖严湖水位超过23米时,群众生命财产受到严重威胁的情况下,迁安工作即进入紧急状态。 1、迁安范围。枸杞圩迁安4个村72个村民组,3278户、15338人,大牲畜215头,粮食18177吨。建设圩迁安涉及4个村(街)、54个村民组,2949户、13411人,大牲畜202头,粮食9529吨。 2、迁安时间。正阳关水位超过26米,肖严湖水位超过23米时,连降暴雨,水位仍在上涨,威胁堤坝平安时,按照县防指发布命令,镇生救指挥部安排全镇上下紧急行动,实施迁安工作。 3、迁安路线和地点。本着自力更生、因陋就简的原那么,移民尽量安排在学校和亲朋好友家中暂住或在高处自行搭建庵棚,确有困难的由镇村集体解决住处。具体安排为:建设圩镇南、红旗、建设、三岔4村(街)自行解决住处,向霍邱罗岗、左王集和淮南等地转移。枸杞圩王祠、谭套村原渡桥村群众自行解决住处;北台村移民迁往枸杞村、花门村、枸杞粮站、枸杞小学等地;原谭套村移民迁往新圩村、枸杞街道、枸杞中学等地;原蔡店村移民迁往花门等村。此外,谭套、北台村还可充分利用本村内庄台安置移民。 4、迁安步骤。迁安命令下达后,各相关迁安村迁安组负责人必须到岗到位,迅速组织,全体发动,在规定时间内人员、粮食、大牲畜等迁移完毕,并实行清场,做到紧张有序地迁移。 5、迁安经费。首先发动群众自己解决一点,镇村筹集一点,向上级争取一点,做到充分发动、自力更生,共战洪涝灾害。 6、其它事项。灾区灾民安置点的生活救济、治安管理、因伤治病、卫生防疫等工作,按照镇指挥部下设工作组的具体分工,具体负责落实。 第5页 共5页

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