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2023
数字
乡村
发展战略
纲要
宣讲
数字乡村开展战略纲要宣讲稿
中共中央办公厅 国务院办公厅印发数字乡村开展战略纲要
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了数字乡村开展战略纲要,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
数字乡村开展战略纲要全文如下。
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会开展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化开展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。为贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见、乡村振兴战略规划(2022-2023年)和国家信息化开展战略纲要,特制定本纲要。
一、现状与形势
当前,新一代信息技术创新空前活泼,不断催生新技术、新产品、新模式,推动全球经济格局和产业形态深度变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网络平安和信息化工作,作出一系列战略决策,统筹推进网信事业快速开展。农村信息根底设施加快建设,线上线下融合的现代农业加快推进,农村信息效劳体系加快完善,同时也存在顶层设计缺失、资源统筹缺乏、根底设施薄弱、区域差异明显等问题,亟需进一步开掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展。
立足新时代国情农情,要将数字乡村作为数字中国建设的重要方面,加快信息化开展,整体带动和提升农业农村现代化开展。进一步解放和开展数字化生产力,注重构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济开展政策体系,注重建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系,注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系,开启城乡融合开展和现代化建设新局面。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新开展理念,落实高质量开展要求,坚持农业农村优先开展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应,加快推进农业农村现代化;着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的根底支撑作用,繁荣开展乡村网络文化,构建乡村数字治理新体系;着力弥合城乡“数字鸿沟〞,培育信息时代新农民,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
(二)根本原那么
坚持党的领导,全面加强党对农村工作的领导,把数字乡村摆在建设数字中国的重要位置,加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进和催促落实。坚持全面振兴,遵循乡村开展规律和信息化开展规律,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域信息化建设,助力乡村全面振兴。坚持城乡融合,创新城乡信息化融合开展体制机制,引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动,促进城乡要素合理配置。坚持改革创新,深化农村改革,充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用,激活主体、激活要素、激活市场,不断催生乡村开展内生动力。坚持平安开展,处理好平安和开展的关系,以平安保开展,以开展促平安,积极防范、主动化解风险,确保数字乡村健康可持续开展。坚持以人民为中心,建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村开展模式,着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题,不断提升农民的获得感、幸福感、平安感。
(三)战略目标
到2022年,数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%,农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速开展,建成一批特色乡村文化数字资源库,“互联网+政务效劳〞加快向乡村延伸。网络扶贫行动向纵深开展,信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。
到2025年,数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡“数字鸿沟〞明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心,培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌,根本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣开展,乡村数字治理体系日趋完善。
到2035年,数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟〞大幅缩小,农民数字化素养显著提升。农业农村现代化根本实现,城乡根本公共效劳均等化根本实现,乡村治理体系和治理能力现代化根本实现,生态宜居的美丽乡村根本实现。
到本世纪中叶,全面建成数字乡村,助力乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富。
三、重点任务
(一)加快乡村信息根底设施建设
大幅提升乡村网络设施水平。加强根底设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网开展。持续实施电信普遍效劳补偿试点工作,支持农村地区宽带网络开展。推进农村地区播送电视根底设施建设和升级改造。在乡村根底设施建设中同步做好网络平安工作,依法打击破坏电信根底设施、生产销售使用“伪基站〞设备和电信网络诈骗等违法犯罪行为。
完善信息终端和效劳供应。鼓励开发适应“三农〞特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用(APP)软件,推动民族语言音视频技术研发应用。全面实施信息进村入户工程,构建为农综合效劳平台。
加快乡村根底设施数字化转型。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等根底设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。
(二)开展农村数字经济
夯实数字农业根底。完善自然资源遥感监测“一张图〞和综合监管平台,对永久根本农田实行动态监测。建设农业农村遥感卫星等天基设施,大力推进北斗卫星导航系统、高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设,推动农业农村根底数据整合共享。
推进农业数字化转型。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用,促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用,打造科技农业、智慧农业、品牌农业。建设智慧农(牧)场,推广精准化农(牧)业作业。
创新农村流通效劳体系。实施“互联网+〞农产品出村进城工程,加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设。深化乡村邮政和快递网点普及,加快建成一批智慧物流配送中心。深化电子商务进农村综合示范,培育农村电商产品品牌。建设绿色供应链,推广绿色物流。推动人工智能、大数据赋能农村实体店,促进线上线下渠道融合开展。
积极开展乡村新业态。推动互联网与特色农业深度融合,开展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态,促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业开展,标准有序开展乡村共享经济。
(三)强化农业农村科技创新供应
推动农业装备智能化。促进新一代信息技术与农业装备制造业结合,研制推广农业智能装备。鼓励农机装备行业开展工业互联网,提升农业装备智能化水平。推动信息化与农业装备、农机作业效劳和农机管理融合应用。
优化农业科技信息效劳。建设一批新农民新技术创业创新中心,推动产学研用合作。建立农业科技成果转化网络效劳体系,支持建设农业技术在线交易市场